间平三九月，冀州南区域粮食已经收获季节，险渎县农田庄稼距离收获月左右间。
险渎县城内百姓已经城回，城外新外墙工始变热火朝。百姓经历次战斗，今活越珍惜，建造城墙，希望早城墙建，更加安全。
刘辛听亲卫回报，周泰等已经陆续回，今兵营休息，场战休息段间，另外损失险渎骑兵补充。
让方新俘虏1600名鲜卑骑兵，三千战马送险渎县城外，刘辛必须考虑三问题。
问题，俘虏怎安置，很早鲜卑奴隶已经始险渎县定归属感，果刘辛法让融入，鲜卑骑兵险渎县隐患。
二，城外规划问题。等外城墙建，险渎县轻松容纳两万城，城外很乡土并入险渎县外城墙，继续使九乡管理已经合适。
三，今与鲜卑族态度。继续给方压力，与方平相处，因此败东鲜卑各部落何，准备更规模征服，选择与刘辛平共处，未知。
九月三，刘辛召集县衙议，议刘辛几名简雍新选拔力轻，险渎县表吏士，刘辛打算重点培养。
讨论话题三何困扰问题，此各抒见，方法各。
“主公, 属觉咱平河区域建立市，理论算险渎县盘。
部分向咱鲜卑俘虏送哪, 派遣名力强乡长震慑, 方贸易, 咱平河货物运送昌黎郡、辽东郡、玄菟郡甚至更远，咱章武县据点今越稳固, 条商路今越越安全。
另外南部海湾建市，实力体。与辽东郡接壤土平阔，正适合放牧, 乌桓骑兵才。”简雍结刘辛，刘辛谋士，理应候口。
“宪觉谁建市合适？”刘辛觉办法，站稳脚跟容易。
候“市”, 方“驿”，与县般，北方很方“市”位必县，朝廷给市任命县长、县尉。
“非与周泰将军！
次需迁徙2000名普通百姓，2000名鲜卑俘虏，再加护卫军队, 口超5000，才保证数万牲畜放养。
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此与乌桓三族矛盾必增，必须实力强镇压乌桓武将才。”简雍此。
平河口岸建立市容易，距离乌桓部落很近, 狼群类存竞争，除简雍亲坐阵，需力强文士，实力强武将，怕全力脱离刘辛掌控。
“诸位何？”刘辛口问向其。
“，鲜卑草原？”张飞候问。
“险渎骑兵继续往鲜卑草原，别让鲜卑部落双方公共区域, 给鲜卑部落压力险渎县必受方骚扰。
候千精锐步兵全部放平河市, 双城展。”刘辛。
此压力必, 让简雍与周泰刘辛才放, 平河市义点必险渎县差。
听色沉重，公孙瓒抗乌桓三族选择与东鲜卑族妥协, 选择两线战，压力知。
刘辛险渎县挑选50名吏士, 跟随简雍往平河市, 让周泰率领管亥、程远志、卫钦三辅助，带千精锐步兵与五百精锐鲜卑骑兵往，刘辛打算等次俘虏鲜卑骑兵忠，五百精锐鲜卑骑兵数量提升千，草原战骑兵强。
，刘辛险渎县外9乡重新划分4乡，距离险渎县城十外，每乡设立亭，亭长领兵与乡长护卫本乡民。
除平河市每乡十，每百户，乡约三千，险渎县口少两万左右，留17000刚合适。
决定刘辛始派始建乡，挖河儿先停。各乡吏士任命三全部确定，何乡区域分化完，何处始建房屋。
简雍与周泰带五百精锐步兵五千匹战马，三千头牛离。
随两千百姓与两千鲜卑俘虏，候张龙率领500鲜卑精锐骑兵与500精锐步兵平河市等候船二次，今马匹与牛羊法运走。
场越铺越，刘辛点担。相信属，相信士兵战力，给寻找，何使长。
九月九，刘辛正查各乡送报告，简雍与周泰等已经平河市，正伐木建市场，并且选四周做陷马坑，虽建城墙，防守工必须做。
二批货物已经送达，张龙亲送回，除量布匹、茶叶、食盐、炒、酒外，6000石粮食，刘辛让张龙告诉，再送粮食，再半月秋收候，险渎县候基本再缺粮食。