唐代方政系统，原内州县制或州县制；边疆区则羁糜府州制；少数民族区建立王。根据况，唐代方官制分、州、县制与少数民族王制两方介绍：
、州县方政职官
唐初依隋旧制，方州（郡）、县两级。据《旧唐书?理志》记载，贞观十三（公元639 ）全358州，1，551县。州县均按其位轻重，辖境，户口寡及经济水平高低分、、三等。三万户州，二万户州，二万户州；五千户县，二千户县，千户县，其余县。近京州称辅州，京县名赤县，京旁邑谓畿县，此外雄、望、紧、、、等级，般按户口少定。
州长官刺史，唐玄宗宝元（公元742 ），改州郡，改刺史太守。复称州，州刺史三品，其佐官别驾1，四品，长史1，五品，司马1，五品，录参军1，七品，录2，九品，此外司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各1，皆七品。市令、丞、文、医博土等；、州刺史皆正四品，其佐官仿州，全置。别驾（州置）、长史、司马称“佐”，唐制规定，凡刺史缺员或亲王兼领，佐代州。般况，佐并具体职任，因其品高俸厚，亲实务，故优待宗室或安置闲散官员等，居易称类官“送老官”。诸曹参军分掌各州府军政、财政、刑法、农田及户粮诸务，称“判司”。诸曹“判司”由各州录参军统辖。未设司马州，录参军刺史佐，处综领督察位。
县长官分统称令。京县令，正五品；畿县令，正六品；县令，六品；县令，正七品；县令，七品；县令，七品。佐官县丞、主簿、县尉等（京县增设录2）。《新唐书?百官志》：
县令掌导风化，察冤滞，听狱讼。凡民田收授，县令给。每岁季终，乡饮酒礼，籍帐、传驿、仓库、盗贼、堤，虽专官，皆通知。
见县令统管县军政务，亲处理刑狱。县丞副，县尉分判众曹，催征租赋，主簿掌文书簿计。此外，七曹佐官，应州府七曹设，因务，般常设。
州、县官员“亲民”官，方负责刑狱治安，征敛赋役；另方“宣扬德化”、“劝课农桑”，“务知百姓疾苦”。因此，《册府元龟》卷636 《铨选部?考课》：“殊功异及祥瑞灾蝗、户口赋役增减，界丰俭，盗贼少”，吏部考核州、县官吏政绩标准。各州县每造次计帐，向尚书省报告户口及明征课役。《新唐书?食货志》，各州县必须每征税数目“书县门、村坊，与众知”。，州县官员选任，与否，封建政权稳固关系甚。唐太宗始，很重视方吏治，据《贞观政》卷3记载，曾“居深宫，视听及远，委者惟督、刺史，此辈实理乱系，尤须。”亲问刺史选，并各督、刺史名字写屏风，凡“善”其名记笔。贞观八（公元634）派李靖等 13诸黜陟使，各巡查，升迁廉吏，惩罚贪官，问民间疾苦。
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州府判司及县簿、尉，虽职位高，般进士及官，若官员提携，州县推荐，几经迁转入朝郎官、御史，甚至外派州刺史，直至藩帅，唐代高级文职员基层担任类职务。
唐代首或陪“府”建制。玄宗元元（公元713 ）改雍州京兆府，洛州河南府，并州太原府，长官称“牧”，由亲王挂名遥领，实际主持府政“尹”。京兆尹、东河南尹、北太原尹。陆续设凤翔、、河、江陵、兴元、兴德等府，“尹”，已置挂名“牧”。府尹少尹、录参军及六曹参军，其职掌州诸官，品秩略高已。若皇帝京城，则置留守官，由府尹或临指定臣兼任。由唐代高宗、武居东洛阳，玄宗诸帝虽居住长安（除短期避乱外），洛阳原套略长安职官建置并省，凡任职，叫做分司东，或称分司，官员由东留守。分司各官署往往空存其名，朝廷常贬降或闲废官员安置此。官员般除按期拜表香外，领俸任。分司御史稍使职权。
除分司官外，王傅官，养老。因唐代亲王虽额定官属，亲王并阁。名王傅，官居三品，实际连王见。
唐代官犯公罪，半贬远方州县官，称左降官。官官名，任职，名员外，置正员，其实领少数活费已。由赦频繁，每经次赦，即“量移”机（远处移回近处），且君主或执政臣变候，很容易再掌权，德宗杨炎，左降州司马跃宰相。宰相旦远贬司马，或录参军，足奇。况，方官左降朝官另眼待，敢僚属相待。
唐代府、州、县官复杂，因由几套制度纠缠，除州县官外，并存几：
（）督与护
隋炀帝废除管府，唐高祖武德初恢复，久改名督府。般置“缘边镇守及襟带”。唐初规定，管十州督府，满十州称督府。玄宗元进步规定，户满二万督府，满二万督府。督府设督1 （督府二品，督府正三品，督府三品）。督般亲王遥领。督既军长官，故其僚属长史、别驾、司马名。元，特别安史乱，边疆内相继兴节度、观察、团练、防御等使。督府虽未明令废除，已空名，长史、别驾常设，司马则仅存其名，位置贬谪或闲散，名居此官实任处（详见白居易《江州司马厅记》），职务。督府往往长史名义施节度使职权，另问题。
管理周边少数民族务，唐代边疆区设置护府，谓“护”，其本监察，《新唐书?百官志》：“护掌统诸蕃、抚慰、征讨、叙功、罪，判府”。唐贞观宝间，先设置六护府：① 安东护府；②安南护府；③安西护府（治龟兹）；④安北护府；⑤单护府；⑥北庭护府。此外，高宗设昆陵护府（治碎叶川东），蒙池护府（治碎叶川西），均隶属安西护府。护府护府与护府分。护府设护1（般由亲王遥领），二品，副护2，三品，副护1，正四品；护府设护1，正三品，副护1，四品，其僚属设置，略督府。
边疆区督府护府管辖羁糜府州职责。谓羁糜府州唐朝期边远少数民族聚居区设置类略仿内政单位。者称督府，者称州，少数民族首领督、刺史，皆世袭。《新唐书 ?理志》，府州“贡赋版籍，户部，声教暨，皆边州督、护领”。，央向府州征收贡赋，般内部务任其治，仍须接受边州督与护领导。羁糜府州，据《理志》记载，856，比内府州。羁糜府州治，督、护府监领边疆政体制，少数民族区经济文化展挥积极。
（二）节度使与观察使
随封建军制度演变统治阶级内部关系变化，统治集团明争暗斗逐渐激烈。唐睿宗（公元684 ），适应边防军需，始设立节度使，由统领军队督兼任。方州郡仍由朝廷委任各按察使监督，隶属节度使。宝，节度使增至八，它：安西（驻今新疆库车）、北庭（驻今乌鲁木齐）、河西（驻今甘肃武威）、范阳（驻今北京）、平卢（驻今辽宁朝阳）、陇右（驻今青海乐）、朔方（驻今宁夏灵武）、河东（驻今山西太原）。权力扩张，般仅兼任驻区督、刺史、且兼任采访处置使，握监察方官吏权。，兼屯田、水陆转运等经济权使职。，节度使集方军、政、财权身。《旧唐书?职官志》：
宝，缘边御戎，置八节度使。受命，赐旌节，谓节度使，专制军。则建符节，树六纛。外任比焉。至德，兵，原刺史，亦循其例受节度使号。
节度使往往兼领数镇，久任替，长期掌兵。因此，昔府兵制实期“兵散府，将归朝”状况已经。此节度使，正《新唐书?兵志》“据险，专方”，既其土，其民，其甲兵，其财赋方军阀势力。
唐代节度使，实际三况：
（）早期节度使，统辖边防军队、驻守境，比较固定军首领。
（二）安史乱，军阀占据节度使，形半独立政权，即使表听命，始终唐朝政府力量控制方割据军阀。
（三）般区设节度使，其性质魏晋南北朝督、刺史相似，节度使兼任州刺史。类节度使设原及东南、西南区，由央任免，数文担任。
节度使直属军队军职使府内文职，数任命。规定文职军司马、副使、判官、支使、掌书记等，其任职者代节度使职权。次等，委派代理州县职务。名幕职差遣官，官阶，故此必须带郎官、御史等头衔。幕职限身，文士论否进士，应聘。定条件，推荐央任职。实，唐代期文士，很幕僚进身阶，宋代进士必先任幕职由。
唐代驾凌州县方政机关，叫方镇，称 “”，依山川形势划分监察区域。贞观期分全十，玄宗分十五，至唐期，全已被划分四十余，每皆置观察使，雄藩重镇则带节度使，带节度使者则带团练使或防御使。它虽仍使职，实际已经统领军政、民政、财政、司法等权政长官。州县二级建制实际变、州、县三级建制，“制敕支郡，刺史专奏”局。
诸观察使等，般治州刺史或府尹、长史本官，其属除原州府套佐僚外，套数少幕府。其既知兵马使、押衙、虞侯、教练使、指挥使等带兵打仗武夫，副使、军司马、判官、掌书记、支使、推官、巡官等批文职幕僚，方权尽掌。军司马掌军籍、符伍、号令印信，德宗朝常“储帅”。判官，据《通典 ?职官十四》云：“掌判仓、兵、骑、胄”，各藩镇往往尽委钱谷支计判官。掌书记，《通典?职官十四》云：“掌表奏书檄”，凡文辞，皆掌书记。幕职常被派往巡察管内州县，本身即兼任州县职，甚至代刺史权。唐，实际控制州县实权派。故《封氏闻见记?风宪》云：“游宦士至朝廷闲，谓幕府津”。
方镇属州郡称支州、支郡。支州刺史往往亦带团练使或防御使类使职，由方镇般皆支州派驻兵马，另遣镇将领兵，支州刺史实际兵权。唐代方镇属州县很统治权。五代期，央政府逐渐加强直接支州统治，北宋期削弱藩镇权诸州直隶央奠定基础。
唐代临性质职除节度使、观察使外，财政方则度支、盐铁、转运、租庸、铸钱等使，名目，分合定。体盐铁转运使扬州，派员巡视各，正规职官外另系统。盐铁使往往身兼职，握财权，正规户部职官反举其职，必其官员判户部，才户部真正负责（即使官居户部侍郎，加判本司头衔才实任户部职），因此，户部本身职务掌赋役，度支使职务统筹财政，盐铁使职务则统切税源。三者合才使全部财务政。五代定名三司使由（未完待续）