冀州牧皇甫嵩，治邺。
分置钜鹿、常山、安平、平原、乐陵、博陵、渤海、章武、河间、清河等十郡。
郡守由方、皇甫嵩举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、皇甫嵩、袁绍，袁术等举荐，经由校场演武由央决定选。
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州郡各属官僚由皇甫嵩随招贤挑选招募。
兖州牧朱儁，治昌邑。
分置东郡、济阴、山阳、泰山、济北、陈留、任城等八郡。
郡守由方、朱儁举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、朱儁、曹操，韩馥等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由朱儁随招贤挑选招募。
豫州牧卢植，治谯。
分置颍川、汝南、弋阳、陈郡、谯郡、鲁郡等七郡。
郡守由方、卢植举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、卢植、鲍鸿，鲍信等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由卢植随招贤挑选招募。
扬州太守张温，治寿春。
分置淮南、庐江、丹阳、稽、建安、吴郡、豫章、庐陵等九郡，其三郡江北，余部分组赫赫名“江东六郡”。
郡守由方、张温举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、张温、董卓，王匡等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由张温随招贤挑选招募。
徐州太守陶谦，治邳。
分置彭城、邳、东海、琅琊、广陵等六郡。
郡守由方、陶谦举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、陶谦、孙坚、荀爽等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由陶谦随招贤挑选招募。
青州太守孔融，治临淄。
分置齐郡、济南、乐安、北海、城阳、东莱等七郡。
郡守由方、孔融举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、孔融、何进、杨赐等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由孔融随招贤挑选招募。
司隶，亦称司隶校尉部，白首直辖市。辖境相今河北南部、河南北部、山西南部及陕西渭河平原。治，即州政机构，洛阳。分置河东、平阳、河内、弘农等五郡。
司隶校尉定董皇侄，算重方交托给信任外戚，算外戚将军何进抗，顺便让脑王身。
司隶校尉主监督京师京城周边方秘密监察官。
司隶校尉初置持节，表示受君令托，权劾奏公卿贵戚。除监督朝百官外，负责督察三辅（京兆、左冯翊、右扶风）河东、河南、河内、弘农7郡京师区，刺史相，它比刺史位高。
司隶校尉司法监察很程度制约各级官吏尤其央高官法，整顿吏治保障司法正常运忽略。
京师官员，仅监控三辅、三河、弘农，且独立权利领司州务，味支司隶队伍相独立方，某保障方受京师节制，给足，战本营，京师哗变，近距离皇帝提供靠寓。司州监控京畿害。
导致明监察，暗力量。
尤其除掉梁冀件明显。梁冀掌握兵权，并解司隶战，铲除梁冀程，支力量突集合，演擒贼先擒王角色。
外戚与宦官斗争，方常借重司隶校尉力量挫败方，宦官单超等谋诛将军梁冀，汉桓帝派司隶校尉张彪率兵围困梁冀住宅，将杀死。汉末，外戚何进欲诛宦官，袁绍司隶校尉，并授予较权力，袁绍果尽灭宦官。此，司隶校尉政权枢举足轻重角色，董卓称“雄职”。
，头头位置董重，剩各职务依旧植入各方势力代表，做目制衡，相互间进牵制，谁敢率先抗旨遵。否则，直接重部队交给外戚，诱惑砍死刘宏立堂弟刘协？
幽州太守，渔阳候冉闵，治蓟。
分置涿郡、代郡、谷、渔阳、辽西、乐浪、右北平、辽东等九郡。
郡守由方、冉闵举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、冉闵、公孙瓒、丁宫等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由冉闵随招贤挑选招募。
并州太守丁原，治晋阳。
分置太原、党、乐平、西河、雁门、五原等七郡，北邻匈奴。
郡守由方、丁原举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、丁原、陈纪等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由丁原随招贤挑选招募。
荆州牧刘表，治襄阳。
分置南阳（宛城）、江夏、庸、南郡、桂阳、武陵、长沙、零陵等九郡。
郡守由方、刘表举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、刘表、邓盛等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由刘表随招贤挑选招募。
益州牧刘焉，治。
分置置蜀郡、犍、越隽、牂柯、建宁、永昌、云南、汉、广汉、梓潼、巴郡、巴西等十三郡。
郡守由方、刘焉举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、刘焉、张济（司空）、曹嵩等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由刘焉随招贤挑选招募。
凉州太守段颎，治武威。
分置金城、西平、张掖、酒泉、敦煌等六郡，
郡守由方、段颎举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、段颎、崔烈等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由段颎随招贤挑选招募。
雍州太守许戫，治长安。
分置扶风、北、新平、陇西、水、南安、安定、武、阴平等十郡，战略位十分重关区。
许戫。其高祖许武，长乐少府，祖父许荆，桂阳太守。许戫曾担任司农，迁卫尉。东汉灵帝光四(公元181)九月，太尉刘宽被免，拜卫尉许戫太尉(宰相)。
候，外戚、宦官内部斗争十分激烈，朝政**，诸侯拥兵割据，朝廷政令已难全实施。二次“党锢祸”，灵帝宦官夺回权力，光五正月，赦，并诏，令公卿根据流传民谣检举害百姓刺史、郡守宦官弟或宾客。
任数月许戫，执灵帝诏令程，宦官顽固势力抵制反抗，缺乏充分估计，更采取强力措施。结果，被勾结，串通气，包庇私党，陷害忠良，真正贪赃枉法、声名狼藉全敢问，却毫根据检举处边远郡，清廉颇政绩26名官员。
官员部属及属区百姓洛阳皇宫门申诉。司徒陈耽书：“次公卿检举，包庇各私党，正谓放走鸱枭恶鸟，将凤凰囚禁。”灵帝此责备太尉许戫、司空张济。将被征召问罪官员全部封任议郎。
十月，许戫被免太尉职务。许戫相位仅干，受方制约，难施展才华。罢相离京外放，辞官回故乡。
外戚宦官间矛盾消失，却压制，王甫、曹节等被复活，算调整宦官整体风。
至王甫、曹节乃至投靠段颎伙奸臣法，完全士史言罢。分析很次，外戚窦武独，拉拢士陈蕃等才叫专权，完全皇帝做主期。至王甫等辅助汉帝弄死窦武等被士唤专权，充其量打压士已，权利完全皇帝，句话拿。
外患压力巨期，十常侍王甫等调节，何进、董重等算平安，士任，候三方算平衡牵制，倒让受牵连澄清机，才许戫够重新担任务。
郡守由方、许戫举荐，接受接考核，由央决定选。
各郡设置营兵，由各原州牧宗亲、许戫等举荐，经由校场演武由央决定选。
州郡各属官僚由许戫随招贤挑选招募。
至胶州破方，罢，反正回。
至众任命，猜差，司隶、雍凉等分块方，支持举荐方展。
具体郡县，除处基础封赏方郡守外，其靠力争取（靠关系背景）。