新保帝两院，军务院政务院。
两院名义院，设立院长或副院长类职务，徒虚名已，督察院、审判院、司法院、翰林院掌截。
怎呢，督察院御史才正二品，工业部等名义归属政务院尚书，正二品呢。
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因此工业部督察院实际平等机构，存谁高谁低问题。
表罗志直接管辖两院，实际等罗志继续直辖两院内十几部机构。
再加其机构，罗志直接管理央机构二十，并且暂，未罗志打算工业部等政务院部进拆分，准备再设立几政务部。
未罗志直接管理央机构三十几。
目各方高政机构，目各府，未各省直接向罗志报告。
未再十几省级机构话，罗志直接管理机构四十左右。
机构务，汇罗志，罗志肯定办法处理务。
需罗志谋划已久制度进减轻工，牢牢控权力。
罗志谋划已久参务制度。
参务制度，罗志参考明内阁制度、清军机处制度，综合其优劣制定制度。
罗志将挑选部分臣，让其‘入宫参赞务’。
臣连正式职务名称……算差遣差遣！形容参务臣，记……
因根本参务臣职务，品级、定员、薪饷，连固定办公点，参务臣兼职。
需皇帝句话，谁皇帝句话。
此外参务臣间高分，互统属。
并且每参务臣分管方务，免文官参务臣军务指画脚。
简单，罗志准备找五六，让各分管片，并让直接负责，让工轻松，严格限制权限，并随收回。
制度坏先，未演变怎提，已经罗志目权力制衡办法。
毕竟罗志打算权力直接方，忙，担权臣尾掉况。
终，选择名正言顺，全凭罗志句话参务臣。
九月十七，罗志颁新官制，圣旨，招参谋部部长徐志贤、军政部部长魏福、工业部尚书袁高峰、税务部尚书陈星凯、吏务部尚书郭全书、督察院御史秦高林共七随驾参赞军政务。
七，被外界称参务臣。
百官详细解参务臣负责具体务，很默契类似明朝阁臣臣。
因罗志圣旨，已经详细规定各臣分管务范围，徐志贤分管部队建设、战、训练等务，魏福分管、军纪、考核、募兵、军民等务。
袁高峰除分管工业部属堆工厂外，分管民经济务，简单内部展归管，负责摊呢。
参务臣制度，让罗志够直接掌管数十机构，处理。
敲定新官制，推参务臣制度，罗志针新保帝政治构架改革算初步完，虽其诸务，慢慢。
毕竟框架已经打，接往头填充内容。
因此敲定框架，罗志聚集汉阳城各将领、方官员给赶回驻。
局紧张，，该滚回办滚回办，赖汉阳城干啥。
众文武官员相继离，汉阳城边才算恢复正常况，九月十八，罗志召场参务议。
七参务臣全部席，议，罗志讨论太东西，外乎细节完善已，主让先适应适应立转变。
等二，九月十九号候，罗志召立次高等级军议。
五部长两监及师师长李通、四师师长董明杰、近卫师师长李东绍共十参加议。
次议随便谈谈，正式商讨渡江攻打楚南务。
议始候，参务臣、参谋部部长徐志贤少将始向众详细介绍目保乡军况及明军况。
“目军已经掌控楚北区及部分南阳府区，控制部分川东、汉、原区。”
“北，掌控南阳府绝部分区，目南阳府带，叶县处明军掌控，其余各县已经处军控制。”
“南阳线，驻防主力二师，守备师，述两部足力保鲁阳关、裕州失。”
“西边，除掌控郧阳府，荆州府江北区域外，掌控陕西汉府洵阳、平利两；西安府商南；‘四川夔州府宁、昌两。”
“整西线区，驻防二守备师、三守备师、四守备师共三守备师及独立炮兵营，近期军四守备师正谋划攻打巫山县。”
“东部，已经全掌控德安府、黄州府，三师属五步兵旅驻防义阳三关带，师二步兵旅等部队驻防黄州府黄梅带。”
“此外，新编五守备师已经移防麻城、罗田带，麾各营分驻义阳三关南、宿松北别山各关卡，阴山关、松关等，协助二步兵旅战。”
“南线，暂战，军荆州府线驻防三守备师，汉阳府线驻防师步兵旅等，新编四师，两臼炮营，新编六守备师及近卫师。”
“海军长江舰队目驻防汉阳城码头！”
“经数月持续扩军及整编，军主力部队目共五主力师，六守备师，骑兵旅编制，此外三臼炮营，两独立野战炮哨等编制。”
“各守备师皆齐装满员，主力师暂师齐装满员，二师目兵万，火枪三千支，两斤半野战炮十二门；三师目兵七千，火枪两千支，两斤半野战炮六门。”
“四师暂新兵四千，火枪千，两斤半炮六门。”
“近卫师暂兵四千，火枪两千五百，两斤半炮十二门。”
“主力部队依旧存缺乏兵员，更缺乏装备，存量新兵，训练严重足况。”
听徐志贤话，罗志翻文件，详细列各部队兵员、装备况。
部分主力部队缺乏兵力装备，训练差况，罗志早预估，保乡军主力部队扩充速度太快，短短几月几千扩充几万。
守备部队，直接整编，新扩编主力部队，需重新招募新兵，打造枪炮，短间内扩充几万主力部队难度太，根本办。
因此别保乡军弄五主力师编制，实际齐装满员师，其缺胳膊少腿，并且很主力部队兵员存训练间太短况，哪怕师此，头四步兵团新扩编久呢。
切，因间太短，扩军太快导致。
此什解决办法，继续让兵工厂埋头产武器装备，让士兵加紧训练，剩交给间。
接徐志贤介绍目已知明军况，方太仔细，因保乡军搞太懂明军边况，保乡军报搜集力差，明军实太乱。
明军体系非常繁杂，募兵主营哨战兵，普通卫兵组营哨兵，普通卫兵，各巡抚直接征召青壮民夫组各县勇啊什，乱七八糟让头，根本搞清楚底少战兵。
且恶，头某巡抚直属抚标，兴许精锐战兵，打，原群临征召民夫……
支某卫将领底卫兵，群卫兵渣渣，结果打，全挂丁名头募兵精锐。
搜集详细报，实际接触，保乡军将领其实很难搞清楚明军底打……
别保乡军将领搞清楚，算洪承畴杨嗣昌，搞清楚底底少战兵。
唯值庆幸，明军依旧太火炮，尤其长管火炮。
给保乡军渡河攻势底气！