金陵城，皇别院。
票帝重臣齐聚堂，楚帝重臣首方向，罗志端坐龙椅静静听臣正商讨务。
场五展计划核内容御内政议，除军方将领外，文官体系御书房参务臣、协办臣悉数参与。
议始，近绝部分御议，罗志端坐方，部分候听臣相互讨论甚至争论，基本口表什见。
罗志很清楚，皇帝，整帝掌舵，身影响力太，随便句话决定帝政策走向。
越此，罗志越谨慎。
毕竟普通身，哪怕拥世基本常识，很东西却解表。
很，做，代，实际况况，贸实施水土服问题。
，必政策，经众臣分析辩论，却挺错，实施效果很。
制定教育系列展计划候，罗志本规模办各公办校，民间诸私塾收归官办，尽提升启蒙，初等教育校数量。并统教材，统招聘老师，统待遇等。
基本，尝试世公办教育体系给移植。
部分区进试点尝试却简单，方根本预料量孩报名况……哪怕费已经很低，甚至贫困庭或绩优秀者申请免除费，绝部分庭，尤其穷庭依旧孩送！
因导致缺少老力……并且劳力继续吃喝……
校虽费很低，依旧费，且吃喝承担。
此，绝部分穷苦庭孩送尚需饿，哪怕免费……
农村庭，几岁孩已经做力及活，七八岁半。
翻土除草收割挑抬……少。
别十七世纪，哪怕二十世纪九十代，谓代社，绝部分农村庭孩，依旧边边帮干农活，肩膀扛本该属承担重量。
楚帝新式教育政策进试点候，尴尬问题，投入笔钱，校建，老师招聘，投入量资金，头却几报名……，本私塾！
报名方，难题官办教育太花钱。
因普及型教育，虽完全免费，象征性收点杂费已，点钱根本足维持校运转。
毕竟各校舍及办公设施花钱，普通塾师变编制九品教育官员，薪资待遇变更高。
进，味官办校需官方财政持续输血，且输血！
试点等府，财政钱，倒勉强支撑，另外两试点等府及等府撑住。
级财政力支持，连官办校计划法启……
今楚帝正处百废待兴阶段，量财政资金主被工业展、农业展，水利路桥梁等基础设施建设，很方因方财政困难，连常规官员薪资法放，更别挤笔钱广办官办校。
资金很重问题，往民间量存私塾，其实相部分方士绅户资助设立。
士绅名望或其什思办私塾，赚钱什，反往头倒贴钱。
官府私塾接，等代替士绅钱……
士绅官府接管，继续往头砸钱，反正捞名声，砸钱办教育干啥？本老爷钱掉啊！
三府新式官办教育试点折腾，钱花少，增加少……怎亏姥姥。
通，罗志算彻底明白，很世似挺错政策定适合代！
十七世纪，管产力观念世巨。
楚帝，根本条件搞普及型官办义务教育……
经，罗志很少直接脑袋拍搞照搬世政策，选择另外方式，提求，给臣思路，再让臣琢磨！
臣，才代土土长，比罗志更加解代各况。
经众进讨论，分析利弊候，罗志够东西，再选择某结果。
简单，罗志求提，做……
，罗志提求……至怎做，臣！
经转变，罗志处理各项政务效率幅度提高，并且制定各项政策更加完善，效果更。
试点官办义务教育失败，经朝堂众臣集体讨论，终拿改善方桉进实施，达罗志提求。
罗志提求很简单：“尽提升识字率，尤其轻代识字率！”
设定什具体数值，因设定数值涉及统计……且全范围内统计，工程量比普及教育……
因统计工困难，其实罗志直，依旧知帝底少口……概数据，七千万左右！
七千万少识字，少初通文墨，少农民，少耕农，少士绅户，少城池口，少农村口等等，通通准确数字。
推论数据偏差极。
比农林部递交数据实，全口，百分九十五农村口，百分五口城镇口，并且百分五口，半数活集镇。
巡警部递交数据，农林部偏差数据极，认全城镇口应该达百分十左右。
两部门递交数字，偏差足足倍呢……
搞清楚帝底少，民识字率水平，活居住等基本口信息，便续政策制定施，罗志候已经令巡警部主导，其各部门力配合，各级方衙门引导宣传，建立全口户籍档桉，并依托户籍档桉统计口数据。
工程，几间根本搞定。
楚帝连基本全口信息知，什识字率更知，依靠抽推断，比选择某方进调查，代表数据。
数据靠谱……
比识字率，江南区识字率根本法代表其区识字率…
江南读书风气盛，识字率比较高，其方则差，差方，彼此差距比较。
因缺乏详细数据统计，至罗志帝各项况，像带副度数匹配眼睛走路，啥轮廓，仔细根本……
制定政策候，尽尺度放更宽松，数值定太死，给官员留空间，给民众留空间。
免雾花候，目标定太超，头官员达目标顾民瞎几高。
搞教育政策候，搞农业政策差。
罗志非粮食增产少少，荒少少类……因连全粮食产量知，耕数量知，耕更知……
详细数据支撑，随口定死目标，定低，头官员，干活做，躺花遛鸟…。
目标定高，头官员，哎呀妈，目标太高，论何达，办？瞒报虚报呗……告诉头完任务吧，别满嘴胡话达目标，老老实实完目标，找死嘛！
虚报瞒报算，怕达目标，顾民搞各极限操，比增加粮食产量强迫农民，超耕力量荒，搞鸡毛！
因此，次搞农业展计划候，罗志给臣提太详细目标。
甚至关注点达荒少土，增产少粮食，重点关注农业产恢复、修建灌既设施。
土，其实，尤其长江北各省，因灾祸，很方十室九空……
，土却……
导致很方，尤其北方方广稀，量土因口缺乏被迫抛荒。
北方很方变广稀，除祸因素外，灾重因素。
比河南、安庐、江北三省，因黄河、淮河汇集，谓涝，三涝，险河段几乎决堤！
别什五十遇，百遇极端气，算正常雨洪涝。
受洪涝影响方，其农业产非常困难。
此外，受洪涝影响仅仅淮河、黄河流域……，因它比较具代表性已，实际很方，甭管南方北方，洪涝非常常见。
因头灌既防洪设施基本零……抛黄河淮河，方河流，迎场暴雨，极淹沿岸村庄耕！
旦干旱，等死！
零零碎碎洪涝或干旱，虽局部，往往影响，架住全各，且数量极啊！
量，似零碎各灾，给整帝造伤害，比黄河泛滥！
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楚帝基础灌既防洪设施建设，农业展计划重点内容。
楚帝将通央、各省府州县各级财政拨款，各灌既防洪设施建设。
进入计划二，资金已经始拨，众区已经掀各防洪灌既设施建设。
值注，帝规模各修筑各类防洪灌既设施，带预料内结果。
量基础设施工程，带量工机！
工机，够让几灾祸失园，苦苦挣扎求活流民青壮活。
，楚帝其诸部门，五农业计划花钱众，搞各耗资庞基础设施建设缘故。
因规模修建防洪灌既设施，本楚帝官方工代赈，恢复统民稳定，避免规模流民段。
顺带众方贫困庭青壮，够趁机农闲候赚取微博工钱，虽钱很少，农闲候，闲闲，且闲耗费粮食……
工卖卖力气，赚点口粮钱。
楚帝官方修建基础设施，石三鸟，既展农业，工代赈，顺带促进建筑相关业，比采石，木工等业展呢。
场御议，臣经讨论，罗志首肯，初步敲定续批农业基础设施建设计划。
其规模宏淮河-黄河防洪灌既建设任务，计划将未几内，淮河流域及黄河游流域，主河南、安庐、江北三省区危险河段进防洪堤修建、加固，并容易堵塞河进改拉直，制定泄洪区等等。
初步目标彻底扭转黄河淮河流域，洪涝况。
罗志指望通几建设，劳永逸解决淮河、黄河流域泛滥问题，甚至指望够扛洪水，短间内实，口饭吃胖……
求很低，民众言甚至低微，别洪涝啊……
每雨季洪涝，算洪涝，等五遇洪水再洪涝啊！
按照计划，述三省淮河及黄河河段，将计划型工程六十六项，型工程十三项，型工程项。
型工程洪泽湖防洪工程，包括继续修建洪泽湖堤，设立泄洪区，扩洪泽湖汛期蓄水量。
因黄河早改夺淮入海缘故，导致每雨季候，洪泽湖水量暴涨，进威胁周边区。
确保运河通畅，保护周边区民安全，才历朝历代，尤其明朝甚规模修建洪泽湖堤。
楚帝因定南方，海军强悍并规模采海运，运河依赖倒，依赖代表放弃幽杭运河。
江北区民需保障，因此防洪堤需继续修。
整洪泽湖防洪工程，准确期工程，预计将投入白银八百万两银，由级财政平分担，预计四内完工。
等完工，洪泽湖蓄水防洪力将够进步提高，至少每场雨提吊胆，五十遇水规模洪涝况。
项重点工程，除文官系统方参与外，军方参与。
，并军方直接投入战兵力，楚军正规军数量，且挺忙，哪怕乙等师规模调取劳工使。
，楚帝统战争程，俘虏量明军队士兵，编量屯垦营、建筑营或运输营等劳，依旧属军化管理机构。
战俘因制宜或屯垦，或进基础设施建设，洪泽湖防洪工程，预计投入量军方管理战俘组建筑营。
等完期工程，建筑营投降士兵服役期基本结束，候刚直接解散，让降兵回返乡。
淮河-黄河防洪灌既工程，果期搞定话，让沿岸数百万口脱离洪涝困苦，恢复正常产活。
此，罗志非常重视，资金员安排亲问，确保计划顺利实施什问题。
至问题，法避免，让头处理。
——
辽东区东掳陷入灭危机候，恐怕怎，边楚蛮投入十几万军，耗费巨资打仗候，够方搞规模工程。
果知，恐怕巴掉……楚蛮底钱。
东掳法理解楚帝财政收入强悍！
估计法理解楚帝机构其，税务部……雇员，经费，政效率高，拥武装力量。
强悍税务部，确保楚帝财政健康，维持规模外战争候，拥笔资金内政建设。
，皇太极估计法理解，算理解，法东掳内部施！
因程度税收制度，需张白纸进，旧利益体系进全打破才实施。
东掳政权其实几十，内部早已经完利益分配，形稳固利益体系，候改……。
，罗志始铁血段强推广各项新政策，尤其农业政策税务政策原因。
等稳定再进。
因旦稳定，新利益阶层，并且旧利益阶层进共度互换，别指望推新政策进利益分配。
必须再始候强推，直接依靠枪炮刀剑推。
改革……改革，古改革难度非常，且属吃力讨，搞帝拖入深渊。
，罗志打算玩什改革……缝缝补补干，力，更魄力！
做旧全部推倒，废墟建立新利益体系。
，造反，握数十万军罗志言难度更，几况充分明点。
明期，明王朝志士干点啥遭量反，，尤其税收块，朝廷拿士绅钱，难！
楚帝……士绅户交各税积极！
问什？难士绅，打眼拥护楚帝吗？
玩笑……口袋掏钱，哪愿啊！
至愿什交，且交积极。
原因很简单，肯交税被杀光……