，官府给块分期付款土，分期付款每费，农业税差。
属租土模式，佃户缴纳什农业税。
白，其实分期付款，等农业税变佃租已，耕农啥区别。
分期付款购买官田，缴纳剩余款项转让已。
整体辽东区采取土政策，其区，并纯粹义免费分田，限制民众获土。
本质免费分田主，搞什分期付款，纯粹脱裤放屁，因分期付款钱直接交农业税啥差别。
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毕竟很方少，尤其保守灾祸北方数省及辽东区，昔量口已经消失历史长河，帝愁量土呢，搞什限制。
土，才农业税或官田佃租，才够提高粮食供应量。
再粮食嫌。
避免土兼并，官方租代购分田模式限量，交完分期付款准许买卖。
私土倒买卖，防止规模主，楚帝农业税已经正式施阶梯税率，土越，农业税率越高，土定程度，土收入基本缴纳农业税。
条阶梯农业税政策，迫使量型主始通分减少每户拥土量，达超 阶梯农业税限额标准。
分似脱裤放屁，却另外很明显，并且官方乐见效果，变，进步摇甚至灭除方豪族，族势力。
点类似古代期推恩令，似土方藩王体系流转，却让贵族逐步变贵族，削减方贵族造反力。
谓豪族，靠什血缘纽带，利益纽带，族旦始分产，土集体变各，利益纽带，，顶亲戚……
打压方豪族，宗族势力阶梯农业税附带效果，更主防止土兼并，迫使量主放弃土，通售土回笼资金，再资金投入工商业。
，阶梯农业税政策，条综合方，兼防止土兼并，打压方宗族，安抚并拉拢/少农民，刺激工商业展综合性策。
且条政策再加早期几楚帝通各段，强迫主放弃土，再加楚帝付工商业展，已经使主始目光土转移工商业。
近两帝纺织业代表各类工商业快速展，益量民间主资本始进入。
搞工商业嘛，甭管技术先先进，首先资金啊。
头除官方外，批剩余资金士绅阶层，通引导量剩余资金投入工商业，刺激整帝工商业展帝高层既定计划，轻易变。
————
辽东边，通实施既土政策，基本做田。
土，虽少点，歹百万，接恢复正常农业产。
楚帝持续向辽东区输送量粮食养活百万口……
军方指望辽东本产粮食，帮忙解决部分辽东驻军粮食消耗呢，量粮草南方运输，本太。
降低粮食运输本，再加帝高层已经决定明始逐步降低军费，因此辽东驻军始力更部分。
乎，战线推进辽东长城，将近二十万楚军除部分战备兵力外，其余兵力暂放刀枪，拿锄头，始轰轰烈烈屯垦及养殖。
图解决部分驻军需粮食及肉食。
管民间恢复产军方屯垦，解决辽东区粮食问题。
除粮食问题外，楚帝高层通定措施利辽东区丰富资源。
辽东区什资源？
丰富且品质佳各类矿产资源，其核矿产，煤炭铁矿相。
早期工业核产业什？
钢铁！
矿务铁矿及煤炭炼铁服务，钢铁，才各类机械包括防产业，各农具类。
什近代经常钢铁产量衡量工业实力原因。
因钢铁基础基础产业！
偌华夏区，铁矿虽少，煤炭，优质煤炭铁矿却比较少，够低本采并提炼优质铁矿煤炭更少。
果两者方极其罕见。
楚帝目两主钢铁基，冶工业区及涂工业区，两方属非常典型铁矿区，其炼铁需量煤炭主依赖周边煤矿及江西萍乡煤矿。
似乎，规模炼铁产业言局限性非常，尤其火车代。
很方煤炭需靠马车山运输，再装船顺流。
比江西萍乡煤炭，山挖，经百公陆运输抵达株洲，才够装船，通湘江再进入长江，抵达冶或涂。
段路水路运输，顺流，运输量，风险，间比较快速，即便此，其运输本比较高昂。
炼铁，煤炭消耗量往往铁矿几倍，两者比例达四比甚至更高。
练吨铁，概需百吨煤炭三四十吨铁矿石。
因此，炼铁厂其实建立煤炭产，此效降低运输本。
句话，缺乏蒸汽机代，火车，连内河运输受极限制，满载货物逆流容易……连海运其实便利。
，楚帝续建立钢铁厂候，更考虑运输因素。
续津建立钢铁厂，因边滦州煤矿，靠近海边方便运输，周边型铁矿石。
广州设立广州钢铁厂，打闹，做做强却搞……
佛山边够明朝期炼铁重镇，因周边铁矿，铁矿挖铁矿石般使木炭进粗炼，再粗铁运往佛山进进步精加工……它炼铁重镇，更粗铁加工！
楚帝钢铁产业，尤其工业部主导建设型钢铁厂，奔规模量产，往佛山坊式炼铁模式并适合，本太高……
广州周边缺乏丰富煤炭资源，搞。
近工业部矿务司琼州岛储量比较铁矿，煤炭，已经打算直接琼州岛建设座钢铁厂，炼铁，再练铁通海运运往两广等区。
什继续广州搞海南搞……涉及运输本问题。
头需百吨煤炭数十吨铁矿石，才够练吨铁。
两者运费……因煤炭或铁矿石便宜，铁贵。
假设广州建设座产万吨铁型钢铁厂，需运输百万吨煤炭或木炭，再加几十万吨铁矿石……本，且运力需求法解决。
代部分海船几百吨排水量……千吨超型海船，造价极其昂贵，满世界跑远洋，专门运输各类昂贵物资，比洲白银黄金，东方瓷器丝绸茶叶等等。
东亚沿海区运输船，般几百吨算，很几十吨船呢。
哪怕按照型近海船，每艘满载五百吨货物计算，满足假设广州炼铁厂需求，每需几千艘/次运力。
，果钢铁厂直接建立琼州岛，外运需二十艘/次。
两者比差距。
几千艘/次几十艘/次，傻知该怎选择！
且海运比顺流河运麻烦，风险极。
风帆代航海，风险极，哪怕专业海军经常故，跑海船海回，很常见。
海玩笑。
因此头海运，除军需求或政治需求根本讲究本，更讲理特殊况外，般商业海运运输高附加值东西，极少运输宗廉价物资……
因裤衩赔光……
——
蒸汽机，火车，蒸汽轮船代，钢铁厂选择必须考虑运输本至关重因素。
辽东呢，方其方优势，既铁矿煤矿，极适合楚帝规模工业化炼铁。
嗯，哪怕楚帝水力鼓风机吹练法，机械化工业产，坊式工炼铁概念。
果辽东建立座型钢铁厂，近获量优质铁矿及煤炭，此够让运输本幅度降低，钢铁本相应幅度降低。
练钢铁或者相应铁制品外运方便，直接通海运运输。
铁矿石煤炭，工业原料，量廉价，候其本身价值运费高……
练钢铁高附加值产品，哪怕辽东什市场，通海运原区销售利图。
，辽东巡抚衙门季德华，知辽东，尤其沉阳带比较丰富煤炭铁矿资源，近几月琢磨何进利，捞取足够政治资本。
够辽东搞，回头左迁金陵城任左侍郎，左侍郎位置稍微熬几，估计够部尚书，或者权重部左侍郎，进顺理章进入御书房。
值提，近两，楚帝高层员晋升规模变化，早几明王朝，方巡抚位弱侍郎。
因此候楚帝巡抚再往升，进入京畿各部右侍郎，品级变，二品。
楚帝明王朝，明王朝六部，楚帝文官系统部级机构，却十几。
怎呢，尚书含金量降，侍郎更。
比，巡抚封疆吏实际权势却。虽军权，实际楚帝巡抚名正言顺省主官，其实际权势提升。
因此承顺五始，罗志调整高级官员晋升规则，工力色巡抚直接步升迁权重部门左侍郎或普通部门尚书，或级别右御史等职务
选拨权重部门右侍郎、普通部门左侍郎外调方巡抚。
，幅度提高巡抚政治位。
往候，按照升迁顺序进排序话，普通省巡抚低，再省巡抚普通部门右侍郎，再则权重部门右侍郎、普通部门左侍郎，再权重部门左侍郎。
似品级，实际间差层！
，则巡抚位置，越普通、权重右侍郎及普通部门左侍郎，直接抬高三级，仅次权重部门左侍郎。
由此见罗志方重视。
且觉，京城兜兜转转，勾斗角长部堂高官啥，经历京畿，经历方，并主政方高级官员才够充重任。
往条件，嘛，打算逐步实新式官员升迁制度。
各省巡抚，御书房臣备选！
季德华瞄进入御书房，屁颠屁颠繁华京城跑鸟拉屎，冬特别漫长，撒泼尿冻坏鸟辽东巡抚啊！
知金陵城候，已经工业部右侍郎，敢权势滔，偌金陵城算号物，政治位各部左侍郎，超越其各部右侍郎。
搞工业身帝高层脉很广，实际力很强，近被少视机进入御书房高级官员。
吧……因工业部身，早进入仕途候并什走科举路，襄阳兵工厂……
早，其实襄阳兵工厂级官员员，技术其实，擅长各工厂政管理工，路顺风顺水襄阳兵工厂晋升督办，督办正四品职务，品级低。
随被调往工业部，提级担任三品某司副司长，副司长职务干，因绩突获晋升，正三品司长。
司长位置熬两，顺利晋升工业部右侍郎。
升官速度，谓极快速，特例，般重点培养，工力突低级官员升特别快。
候，遇瓶颈，再往直接升左侍郎话……！
工业部左侍郎，权重左侍郎，御书房协办臣，分管全工业展老，距离层次差几级呢。
且缺陷，主政方。
工业部升太快，及方知府或布政使类。
季德华极力争取省巡抚，哪怕很边疆，比较危险，因打仗缘故，军方势力比较强势辽东愿。
方虽危险，且受军方极压制干扰，干点啥军方沟通二。
辽东位极其特殊，干，辽东民给展，功让辽东帝继续征服扩张东北勤基，功劳，调回京畿进入御书房。
今进入御书房容易，除早期进入御书房帝高官外，两三进入御书房文官，清色方主政方经历。
主政方，非巡抚才，布政使、按察使、乃至省督察院御史，省法院审判官，省税务厅厅长任职经历算，再次重点府知府。
，其巡抚职务！
职务干，够步登直接部尚书，次够回京权重部门左侍郎，进入御书房协办臣望。
干……啥，头堆等位，干般般，取处话估计再任职几，或平调继续其省巡抚，觉滚蛋。
果什差错，直接滚蛋。
官场入逆水舟，进则退，太给什容错空间。
省巡抚，什低级官员，陛，参务臣给什试错机……
毕竟，玩什战略游戏……干影响省数百万级甚至千万级民众活，甚至影响战略施……
脸，才让数百万级甚至千万级民众给试错本啊？
！
再者，帝正三品、二品级别官员盯巡抚、侍郎实权职务……位置点，台，台啊？
难真等干七十八老死致仕啊……太扯澹。
，干况，识趣点致仕，惹毛伙难善。
，罗志避免官员竞争激烈，进影响政务运转，打消诸高级官员顾忧，罗志各级衙门设立政务顾问职，啥实际权力，顶弹劾官员权力……
主安置犯什错，法晋升，纪临近致仕或者因身体原因法继续担任高强度主官职务高级官员。
相应官员致仕纪，传统七十岁致仕，楚帝目部分官员比较轻，再加楚帝施官吏体化，需保持极官员升渠。
再者纪太官员处理务精力足等。
因此规定，品七十岁，二品及三品六十五岁，四品者六十岁。
纪限，纪除非特旨恩准，否则律致仕，管愿愿……
致仕，按照传统给予致仕俸禄，三品及者，致仕放八俸禄，四品及放六俸禄。
基础俸禄级别官员基础俸禄准。
部分高官致仕，获爵位，获定期朝见等待遇。
致仕待遇局限正常致仕，包括被罢免致仕。
条，虽退休龄比较早，实际获量低级官员欢迎。
因……退休金啊！
传统王朝，般高级官员才致仕，才皇帝恩典给予退休金，或全俸或半俸等，至低级官员别。
楚帝，哪怕低级别官员致仕退休金，虽六，。
至放退休金，导致财政压力极……
嘛……代平均寿命三十几岁左右，哪怕灾祸，头医疗水品，随便病治症……感冒死，活六七十岁，除活条件外，常养外，需极佳运气。
官员虽活纪久，实际活正常致仕六十岁定难度……超六十岁致仕活几，真容乐观……
因此，给六十岁致仕官员退休金，其实啥财政压力，反彰显仁德。
等整体平均寿命提，楚帝估计差完工业化，候许官员退休金什太财政压力。
毕竟楚帝虽采取官吏体化，整体官员数量，哪怕封建王朝算。
封建王朝别正儿八经官员点，每官员背堆吏员。
普通县，官帽正式官员十几，光靠十几维持方县衙运转，头六房吏员，量巡捕类，林林加几百很正常，果等县，吏员超千。
别觉朝廷财政需养十几官员，实际官府绝部分吏员吃财政饭，部分财政直接拨款，部分则县太爷名义实际财政掏钱养。
比清朝知县往往薪达千两甚至更，别拿，实际养堆呢……光靠俸禄养呢。
，捞钱办法！
给钱招，谁给办啊，难真县太爷亲忙啊。
楚帝维持方统治员本，其实比封建王朝太，甚至因统管理均更低。
——
楚帝很制度，步步完善，因此整体传统封建王朝很。
比进入御书房，御书房明王朝内阁类似，明王朝进入内阁，养望，概率翰林院身。
明王朝内阁晋升制度奇葩……需官员步步爬，让官员熬，需什主政经验，熬，熬熬媳妇熬婆，夜间翰林变侍郎级别高官……紧接进入内阁机。
纵观明王朝内阁员，尤其期内阁员，几主政方经验，甚至很连明王朝身搞清楚。
句客气话，全温室长花朵，经暴风雨摧残！
楚帝，高级官员基本基层，尤其方路干。
真活勾斗角本，明王朝翰林身，直养望步登部堂高官，真楚帝职业官僚呢。
除几水涨船高帝高官外，几楚帝晋升部堂高官，清色基层路爬，甭管力怎，路干掉数竞争才爬。
，全精！
论勾斗角，明王朝谓部堂高官打屎！
季德华，够爬快，仅仅因力突缘故……更因票竞争干掉缘故！
襄阳兵工厂候，督办，什啊，顺利进入高层视野被调回京畿工业部任职啊。
头诸外内幕。
续升任工业部右侍郎此，直接正三品司长升任右侍郎，比较性，早几进晋升改革候，晋升却属越级提拔，背点故怎。
吧，风水轮流转，等继续往爬候，却进入御书房需主政方经验……
，季德华缺乏主政方经验。
尴尬……
弄辽东巡抚位置，季德华琢磨做绩，果做绩啥，别指望够继续晋升，御书房更奢望。
此，定两展方向。
关内各省，尤其少方招募移民往关外辽东屯垦，移民源比较麻烦。
距离近河北，山东、河南乃至山西等遭战争破坏，虽存少况，毕竟严重……今帝北方数省展恢复民诸政策颇效，已经比往，此况虽招收移民，恐怕很难获量移民口，毕竟活况，几愿拖带口跑辽东苦寒荒。
至方方，距离太远因素，活陷入极端困难因素。
因此招募移民辽东，难度比较，尤其辽东穷二白，属口典型苦寒况。
准备点花，方北方各省招募移民，怎呢，少，管什方，活，另外方则往受灾区招募灾民，沿海少方，比福建浙江南部山区，方素少，移民往外谋传统。
直接招募移民外，季德华其实更加注重矿产，搞工业！
工业身，很清楚工业给方带庞展助力。
别，够啊辽东建立座型钢铁厂，夜间辽东经济给带。
钢铁厂，相配套游及场工厂，各机械五金工厂闻味，哪怕兵工厂例外。
辽东直接造枪炮弹药打仗，比老远江南运方便。
工厂业岗位，业岗位，普通居民消费，候量普通哪怕赚工钱、做点。
口，。
阶段，辽东官府够获量税收，尤其商业税收，利税收完善基础设施，比修路浦桥什。
甚至招募移民补贴农业产等等。
辽东农业展，反供应工业业员消费乃至军方需。
，整盘棋盘活。
计划已经，唯问题该怎服帝高层边遥远边疆，临东掳威胁，花费巨资辽东投资并建立钢铁厂等系列工厂！
此，已经琢磨几月，各方桉已经构思少。
季德华根本，等敲定方桉找头支持候，支工业部考察团队已经坐海船抵达辽东，并营口登陆，直奔辽东巡抚衙门辽东镇，即辽阳城方向。
抵达辽阳城，却沿途鞍山堡带停留几。
工业部官员，正辽东丰富矿产资源。
季德华再什计划类，哪罗志辽东展定位清晰啊！
辽东适合展什？啥，重工业主，农业辅啊！
白瞎辽东区丰富矿产资源嘛。
罗志世常识再稀缺，知东北华夏重工业基啊，搞重工业干啥？难东掳等蛮夷，搞什游牧渔猎啊……扯澹嘛！
楚帝琼州岛搞工业，更别东北。
至东掳威胁，楚帝陆军吃干饭，今将近二十万军辽东呢，等明春继续往北攻击，东掳已经翻风浪。