者，罗志其实很清楚搞参务制度及军务制度翰林院制度优缺点及存皇权旁落隐患。
毕竟搞参务制度，官员任命效彷清期军机处，基础进步细分参务臣、协办臣职权，明确各参务臣职权，什管状态。
制度坏，处职权更加清晰，职权交叉，谁插脚状态。
坏处，长期掌控部分职权参务臣，属领域权势极。
明王朝内阁乃至清朝军机处，内阁臣或军机臣，实际明确职权，味很需其等位内阁、军机臣进相互妥协，利益交换，拉拢批利益相关官员，形谓派系才够展其权力，进实其政治抱负或者什野类，明朝党争由重原因，拿堆哪怕阁臣啥干。
楚帝，则跳步，直接分管某务名义，明确参务臣职权。
拉拢争夺，相互妥协，该参务臣其分管领域，拥绝权威。
比分管经济务参务臣，其权势非常，几乎经济相关务职权，分管工商部，财务部，农林部某程度，算直接属单位。
重经济务，完全权力进单独处理，需其参务臣进妥协或利益交换。
需皇帝负责。
其参务臣基本此。
参务臣，需直接向皇帝负责，并需参务院机构本身负责。
味，旦皇帝力足，处理诸政务候，极听分管臣见，久久形惯例话，皇帝失部分权力……
此，皇权旁落。
旦头皇帝压，进方平衡，权势平等参务臣，各干各，存协调、统步骤况，终导致帝整体战略存内部剧烈分歧。
制度，分管务参务臣权势被加强，唯司皇帝，需足够力，话法进平衡，终整政治构架顶层分裂况。
该何解决办法？
罗志其实很清楚……纵观古今外历史，解决方法：通某方式设立首辅或首相、丞相类职务，让丞相代替皇帝决策者。
味什？
皇权旁落！
果丞相皇帝够随任免，皇帝勉强保留部分皇权。
旦继续展，皇帝失任免丞相权限，或者受极限制……皇权彻底完蛋。
类似况明王朝内阁制度，内阁员皇帝任免，臣廷推……让谁内阁臣，明王朝皇帝权力决定……权力臣。
，明王朝皇帝罢免内阁臣……算保住部分皇权，明末期崇祯利权力，罢免乃至杀堆内阁臣……即便此，崇祯法决定让谁进入内阁。
果制度再进步演化，决定内阁臣任免权力直接交给更，比更官僚或者贵族，逐步演变近代历史君主立宪，更进步资格选举制度。
果民智更进步，工商业持续展定程度，逐步演变普选制度，由民众选举首相。
等终，皇帝吉祥物！
程，其实皇权逐步旁落程……世君主立宪，除极少数外，部分走概程。
此，罗志其实很清楚。
历史展必性，或者，产力断展必性……
罗志坚定移持续展工商业，持续断进普及教育，楚帝……，准确楚帝罗皇室未两未：皇权断旁落，终演变代化君主立宪，罗志代保住皇位，吉祥物。
另外性皇室甘失权力，保持持续高压类政策，纸始终包住火，等定极限，罗皇室朵夜空绽放烟花……砰……！
途反复，其乱七八糟荡。预见未，基本逃两结局。
，其实罗志选择走另外条路，坚决启民智，封锁资讯，民牛羊放牧……
民智启，再加目产力，再加适政治构架，罗王朝统治延续很久很久……，肯定完蛋，够让罗王朝统治延续更久已。
罗志却愿干啊。
代，建立楚帝，且楚帝打造世界霸主帝……追求。
造反皇帝，间段间则追求权势稳固，搞堆各政治平衡，部分精力放防备臣造反，稳固皇室权力。
期，罗志态变化……皇帝已经，权势非常稳固，帝整体积极向……候追求什？
嗯，其实段间罗志知该追求什，因此几间罗志很懒，待宫群嫔妃吃喝玩乐，间隔几才外朝见见参务臣……别，罗志设计套政治构架，罗志皇帝亲掌控况，遇什，其实罗志或罗志区别。
尤其处理常务候，根本需皇帝参与，头臣解决。
概承顺二十五承顺三十几，罗志偷懒比较少处理政务，楚帝依旧保持稳健展步骤……失，几因罗志偷懒，进幅度放权，导致形皇权言太谓惯例……往需皇帝亲决策务，参务臣，商讨投票做决定。
罗志此很清楚，太乎已。
直等承顺三十，罗志觉吃喝玩乐啥思……混吃等死感觉。
再加楚帝力持续涨，让罗志更性，新野望。
辈，活候拥东西基本……始变追求谓身名。
华夏数千历史伟皇帝……且伟，吹嘘或者臣吹捧，甚至代评价。
罗志希望死，几十甚至几百依旧认华夏数千伟皇帝。
嘛，点追求。
罗志态变化，楚帝高层战略随转变……期始，楚帝并往单纯追求疆扩土，片追求更土，更工厂东西。
始更加注重民！
等两，帝高层罗志影响，已经形新扩张思潮，与其土灭掉，土抢……让土继续活田挖矿，进产剩余价值，楚需产许工业产品，工业产品土剩余价值拿。
此够幅度提升民活水平。
帝高层转变，除内系列原因外，罗志态变化关系。
因罗志哪怕数百，普通民众交口称赞皇帝！
绝部分普通民众言，什皇帝才皇帝？
带领走向强，吊打各，疆扩土皇帝，让帝变落帝皇帝？
十九世纪期伦敦城均寿命三十几岁，平均寿命比清王朝佃户惨工，肯定骂娘……明治维新乃至二战本眼睁睁青梅竹马海赚取外汇本骂娘。
强……并味民众认统治者。
绝部分普通，尤其底层民众言，管，懂际争霸……关三餐！
简单，朴素话：让民众皇帝，才皇帝！
果够让民众活富裕，顺带际吊打，让民众聊候嗨，加。
强且民富……，顺序换，民富且强，才重！
始让罗志考虑更东西，比帝海外系列扩张，系列战争目什？
争夺领土？拓存空间？掠夺资源？
……
问题，什做？
罗志觉海外方很错，必须拿，什马六甲，南非金矿啊，北洲啊……罗志觉方，派兵拿！
点，并改善民活，更其实类似玩战略游戏态，方抢……
很世战略游戏玩，抢盘占格，此惜拉高税收，降低民众活水平，引内暴乱强提升军备吞并周边……搞谓！
罗志，少类似，尽管楚帝进海外扩张程缓解内少矛盾，内企业带更资源及市场。
必须，结果并罗志始追求结果。
罗志追求，建立横跨全球各洲落帝。
两者似结果差，建立楚帝本身足够强悍提，万帝实力稍微差，此强势且规模海外扩张，引诸内部问题，甚至叛乱……按照罗志态，内叛乱，强压继续扩张！
建立强落帝！
早，尤其承顺三十目标，及制定诸战略政策点。
承顺三十，罗志点。
纵帝海外进扩张，内持续进各改革，点，因此具体施方法，追求目。
今罗志，追求并建立谓强帝，民众活更。
帝近几费尽思外扩张搞殖民，洲农业及内持续农业进扶持，东北乃至漠南农业。
什强帝，仅仅提升均粮食。
罗志均粮食消耗量三百八十公斤左右，提升均粮食消耗量四百公斤！
仅此已！
才罗志进入承顺三十追求东西，建立民富强帝。
虽持续让帝陆海军横扫各土……段，并目。
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目让帝数亿民众真正吃饱饭，吃饭、穿暖，穿、住宽敞明亮房屋、休息候，够老带笑容走亲访友或外度假。
希望治帝民众，够活富足且幸福！
，非常宏伟且艰难目标，放眼华夏数千历史，皇帝够做，甚至古今外任何统治者够做。
连罗志信很充足……纵帝此强，距离设定目标依旧非常遥远距离。
罗志相信，坚定朝设立目标进，归机，算做完，够达部分算完全落空。
嘛，给目标，真混吃等死。
相普通目标言，罗志新目标虚幻且实……
罗志知法或者野太梦幻，采取分步走策略。
幸福词太虚幻，半顾，活富足太难……四亿口呢，均富裕太难。
罗志目标放比较实，近期内通努力实目标：
让民众吃饱饭……真正义吃饱饭，均四百公斤粮食！
纵帝口很，算海外领，光本土四亿，奔五亿口……
信，全球土粮食，养四五亿！
更信，量经费补贴砸，连化肥量产及杂交水稻弄……。
欧洲远征军欧洲奋战，试图撬整欧洲市场，整欧洲农产品及工业原料供应及工业商品倾销候。
罗志承顺三十七十月份，正式金陵城召扩参务议，重点讨论粮食产及供应问题。
“五内，朕五内让均粮食达四百公斤！”
“更荒，通贸易进口更粮食，通更更完善水利设施，植技术提升粮食亩产水平……方设法提升均粮食水平！”
“让广百姓吃饱饭，朕使命，责任！”
“进步组织本土荒，东北漠南区，乃至湖广云贵等区粮食更加深入，力打击鱼米乡，粮食重产城市建设程，规模侵占粮食耕。”
“城市展很重，粮食供应更加重！”
“进步扩粮食进口源，北农业严重足，北西部区才粮食产量重，印度及非洲乃至续欧洲，方粮食供应水平必须进步提升。”
“注重新技术研及应，朕听海军边搞冷冻船保障舰队远洋航候食物供应，利冷冻船技术，规模海外展畜牧养殖技术，通冷冻船量肉食运输本土，增加本土肉食供应？”
“化肥相关技术研，今停留实验室阶段，什？经费够，技术员足？相关部门及找问题，解决问题，加快化肥量产。”
“杂交水稻，搞少，结果，问题哪？朕听皇科院边杂交水稻研究程本身非常耗间，需断进各尝试性水稻培育，程本身比较耗费间。”
“既水稻培育耗费间，搞更杂交水稻培育基，展项研究？缩短整尝试培育程？”
“粮食问题很，见，关！”
“朕希望通齐协力，五内粮食供应问题解决掉，至少解决部分。”
通话，罗志环视圈众参务臣及协办臣，随朗声：“朕即将始新征程，进路，朕希望众位爱卿掉队！”