兰陵被击败，曹纯将兵马驻守石亭镇。燥热比，由广戚代垦良田较，很森林被砍倒，遮拦阳光暴晒，再加厚重铠甲，降暑措施，很士兵皆因暑丧失战斗力。
陶应采取张昭计策，坚守。经两月拉锯战，吕布兵马支，汉帝使臣调节，四楚歌吕布答应停战协议。
停战，吕布便领兵退守鲁与琅琊，东海郡则重新归陶应。东海郡，战，陶应损失兵马近万，战争死亡将士，按照律法赔给属阵亡费，万余阵亡费花彭城税收。
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吕布退兵，彭城百废待兴。陶应领兵回彭城府衙，召集幕僚始商讨新任命展计划。
九月旬，感谢汉帝调停，陶应派遣使者表汉帝，求汉帝赐封给徐州牧职位。
使者带礼物，陶应始重新任命官吏。首先便派遣将军禁领兵万驻扎广戚城防守吕布与刘备。将军曹纯领兵万驻扎甾丘防备袁术兵马。近东海郡，东海郡方，因平原，望际原野，正植麦方。
陶应特别重视方，思，够担任太守位真。身边封封，每刚毕业官吏堂，担任太守位，思，陶应决定将严峻派往东海郡，担任东海太守。
太守负责政，军则派尹礼与李典二驻扎东海郡。派往主官，陶应将刚毕业官吏堂近四百余全部派遣东海郡任职。绩优异，通考试，担任县令职。按照绩，此类推，差担任镇长职位。
新毕业，习陶应新式管理制度，因此让东海郡翻覆变化。任命完官吏，间已经九月末，新官赶赴东海任，陶应才，才真奇缺比。
郡县治则安，县令确让统治土更繁华。因此，九月末候，陶应便往周围诸侯缔约盟书，并且告诉，绝四处扩张，愿与平共处。
若胆敢侵犯徐州半步，将举徐州力与鱼死网破！
此平书颁，陶应决定统治北方四郡进入休战展期。期限期三，政策苏州、广陵二郡相。
夏丘，陶应张昭等谋士建议，将夏丘撤销，重新设立邳，邳首府邳城。新邳与原邳领土很改变。首先，域划分，原本两郡错综复杂利规划展，陶应便重新确定边界。
新邳与广陵郡则淮水界。淮河水北归邳，淮河水南则归广陵郡。
政区调整，陶应决定改革吏治。首先将军与政治分，每郡太守负责治理方，官职渐渐比较色村吏逐级选拔。例治理方比较色村长经考核，便升任乡长，镇长再往县令，太守。
军则与分，每郡军长官由武将担任，军长官与太守级别相，文武共治理方。
套政策，读书便武，习武武。且够争取真正才队伍，陶应仿照世考试制度，每次文考武考。
文考分状元、榜眼、探花，武考分状元、榜眼、探花。公平选拔才，让读书习武皆更徐州效力。
政策，间徐州属各城皆读书声朗朗，练武愈加。
九月间，陶应几乎每彭城，召集群文商讨政策。今土，让变富庶才硬理。变富，吃才。经场战争，沛北边、广戚、东海郡良田尽毁，陶应勒紧裤腰带拿库粮食赈灾。
逃难老百姓重新迁回，陶应鼓励育，代口太少，耕闲置。且机械化完全，全部靠，庄肥料，收。切显落。
陶应三间，解决问题！
冬季未，陶应令全民员兴修水利。砍伐树林建造房屋，将被砍倒树林垦城良田。
阵亡将士赔偿金，由彭城库空虚法赔偿，张昭新主，良田折算赔偿金，田赔给。田，老百姓愿，毕竟农耕社，土，活命。
北方垦农田，南方跟北方交通便，解决问题，陶应便令征调广陵郡、邳农夫挖新运河。陆运输本特别，代雨代，因此挖通运河，力展水运，候彭城广陵首府广陵城便半月抵达。
命令达，陶应专门任命位监督使，负责修建睢陵广陵运河。条运河限两内修完，民壮五万余，将南方工程。
睢陵通往广陵运河修通，候便乘船徐州西北山阳郡首府昌邑城沿泗水直沛首府沛城，经广戚进入彭城境内，沿彭城几座城市直徐州首府彭城。再往南流便邳首府邳城。直睢陵与淮河交接，度淮河便直广陵首府广陵城。
广陵再坐船便抵达南边郡——苏州郡苏州城。条运河将领土全部连接，候再通条客运船专线，老百姓便坐船游览完徐州景！
条运河十月份始挖，陶应令山阳郡臧霸山阳郡境内挖条运河。条运河山阳郡首府昌邑城直北边徐州重镇巨野城。候巨野湖水师便沿河护卫整徐州安全。（未完待续）