(听更声音，收更建议，搜索微信公众号“qdread”并加关注，给《三霸业徐州》更支持！)安抚众将士，陶应：“今彭城残破堪，百姓皆流离失，众百姓借依附，此善。百姓今未分土，彭城周围良田数十万亩，该何分配，今希望诸位给建议！”
臧霸等却言，因陶应举荐广陵做官，广陵跟彭城搭界。见话，陶应：“思考良久，何黄巾乱？皆因百姓耕田，世族掌控土，百姓耕，遇饥荒饿死，因此反。因此欲将彭城土皆均分给百姓何？”
提均分土，陈登站：“主公，此妥！”
陶应反问：“何妥？”陶应知陈登世族，代表族利益。陶应知何反，因族产业基本郯城代，彭城根本少产业。
“主公，彭城良田皆被曹等族掌控，主公若收其土分与百姓，恐怕曹服。更何况刺史宠信曹宏等，若罪，恐怕威胁主公入主徐州啊！”
陶应听完，：“曹宏，徐州早晚毁！因，父亲才重贫寒士，今偏让知厉害！”
陈登欲劝，陶应咬牙：“务虚再劝，已决！元龙何分土即！”
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陈登叹口气，众将皆敢言。
回彭城夜晚，原本睡觉，夜像沂水旁般，陶应与陈登促膝长谈夜。
声声鸡鸣声响，亮。
陶应困，旁边铺厚厚层纸张，密密麻麻写满各条款，条款结尾处盖彭城印。
陈登写疲惫，见写完，陈登便令将告示抄录城墙。
经晚协商，两终勉强陶应强求达致。
首先分配土，外饥民众，陶应榜五百户百姓村，每口分亩良田。
村分村长名，村长先由名望者代管，全部收回由彭城统任命。另外组村单位集体，再往便由十村落组乡，乡设乡长名。
名乡长便管辖近五千百姓，乡长再往便设置镇。二十乡镇，镇管辖口十万。
镇建设完便设置县，五镇组县。县再往便设置郡，郡管辖县数定。因口暴增，加兖州战乱，难民越越，加南方广陵久便遭遇笮融祸，百姓更，因陶应便豪壮志，打造座彭城超级豪华郡！
管辖制度全新代社管辖制度，候陶应广建校，慢慢步步推民主选举制度，候领导徐州强打欧洲！
初步将管理制度制定，陶应废近三间始设计整彭城城建。候方达与否与设计很关系。
陶应很重视彭城，座世徐州。彭城，彭城分数县，北广戚，东北武原。南兹丘，东南快邳。方，陶应果规划，候老百姓四处建房，影响彭城远景建设。
陶应便挥笔始绘画规划。彭城，往周边辐射，首先准备间，农忙结束便征集民壮修建通往各城路。
俗话，富先修路。因此陶应便彭城往广戚画条线，条线正经留县，正条河广戚经留县彭城，因此正河边修路。
往东南，陶应画条线，直接修建武原，往邳直接画条线，准备修条路邳，经吕县。
三条陶应重点规划建设线路，陶应准备往北，往西展，东部区先修条路兹丘，路梧县。
整体规划完，陶应让陈登先招募官吏，聚集百姓划分。丈量完土，便始规划县城。县城规划完，便县城往周边辐射。县城四周分三镇，三镇周围分乡，分村。
每规划像盘，间往四周辐射。
将整规划完，陶应已经累再，切交给郡丞陈登，陶应便领众往邳受封。
临走，陶应便将邳带近两万兵马皆驻扎彭城，身带臧霸等往邳。
徐盛已经领赵云挑选五百精锐骑兵往广陵，路陶应反孤独。等陶应抵达邳城，邳城已经狂欢近半月，城南浮屠寺近万每祷告。很百姓始纷纷邳迁迁往各。
听闻陶应回，别驾孙乾等亲迎接，孙乾领众豪门直迎南门外，却陶应却紧紧领十几将领。
孙乾简雍等外，陶商却远远骑马路奔，陶应身边陶商忙飞身马握住陶应双。
春风吹乱陶商鬓角，陶商脸忠厚。陶应紧紧握，望陶应憔悴模，原本白皙脸被风吹裂几处，满刀伤，陶商竟忍住啜泣。
陶商与陶应兄弟间关系何，陶应知，望见低头啜泣连话陶商，陶应顿感。
拍拍陶商肩膀，陶应安慰：“哥，爹爹……”(《三霸业徐州》将官方微信平台更新鲜内容哦，100%抽奖礼送给！启微信，点击右方“+”号“添加朋友”，搜索公众号“qdread”并关注，速度抓紧啦！)
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