野高山政良府邸议堂，由领主番“绑架”流民命令，让议堂陷入尴尬沉默气氛。
政良扫视众位臣，东乡平次仍欲言止；西治则若思；津田广宗则副毫异议表，识，伤害流民，并且够流民带安定，且引诱计策麻烦啊，直接将拉领；至幸助及忠次郎，则副理，毕竟经常干。
“嗯，决定吧。治及幸助，散布领虚假况及招收流民由具体负责，平次则负责安顿流民，流民安排野高町西南正垦荒侧”政良锤定音，继续，“附近豪强农税少？”
“殿，附近豪强采取八公二农农税，果遇战，甚至九公农”西治极其愤慨。旁边众满脸怒气，东乡平次尴尬低头，东乡分主，其领町民采取农税。
“什？”政良吃惊，农业技术极度落代，税收政策等让农民饿死吗？饿死，山海处寻找够吃，怪处山贼海贼啊。
“，殿，基本松浦郡豪强采农税，果采农民更农税，很容易招致附近豪强敌视，，果足够实力，完全惧怕附近豪强威胁，采更低农税”东乡平次低声提醒。
“嗯”政良底默默计算，考虑否必根据实际况调整昨晚连夜草拟政策。皱眉思索，政良继续，“月始，取消目领集体配给法度，领领民，按照每月5斗杂粮，孩每月斗杂粮标准，次性放5月粮食，让够坚持9月份秋收结束，候力更。月始，领民将由管理已田，领将再提供粮食资助，法单独打理田，统由松安排，田纳入领公田，秋收再按照劳贡献分配粮食，平次，安排。”
“殿，按照您安排，次概需600石粮食，再加昨安排，目领需消耗000石粮食”东乡平次感觉领主始犯“败”毛病，领刚刚点粮食储备，按照领主挥霍速度很快消耗空，言提醒政良。
政良微微笑，，“平次，计算少，4000石，000石领兵力扩展预算，另外领将展范围水利、路修筑徭役，耗费少粮食。”
“啊？”东乡平次差点跳。按照法，领主守次缴获粮食，码够让领安稳渡今冬，结果却远远低估领主“败”速度，间惊目瞪口呆，久久话。众被政良打算吓惊诧已，纷纷向领主。
“呵呵，各位，随领口断增加，原领法度已经适合领进步展需”，政良跟谈数百何激产积极性及“钱钱”理论吧，干脆简单解析，本理解执，理解执法强推命令，“昨晚拟定领法度，传阅”，完，政良向直站身捧数张纸张喜三郎招招。
喜三郎立即将纸张递送给政良，政良拿张纸，毛笔将内容稍修改，再由喜三郎分别递送给众。
纸张法度昨晚政良连夜根据目领实际况制定，统称罗氏氏法度。政良知，本并代制定本专门法度，，九州，相良《相良氏法度》及内《内壁书》；距离稍微远点朝仓《朝仓孝景条》，今川《今川仮名目录》及名伊达《尘芥集》。
《罗氏氏法度》篇首先明确该法度将罗氏领唯法度。法度正文篇关土条令，主三内容：
、领土、树木、河流属领主，领主将土租借给领民使。每户领民必须详细登记土况，定期交税。土指定亲属继承，若继承则收归领。
二、土未经领主批准，允许买卖交换
三、每户允许拥田五反（1反=10亩），林二反。
由目领本土流民、秽民，或者拥少量田农民，任何拥超土限制领民，推任何阻力。随领扩展，必遇阻扰，此政良毫担，因够超限制原本土豪，土必须击败，战败方，任由政良摆布。执条条令主目避免领新土豪。方臣，政良准备采俸禄制，尽量避免奖励土。
法度正文二篇关领民身份及农税条令，主两内容：
、领主三身份：领民、劳役、奴隶。
级领民，农税八公二农；
二级领民，农税七公三农；
三级领民，农税六公四农；
四级领民，农税五公五农；
五级领民，农税四公六民。
劳役：原领领民违反领法度，将被贬劳役，按照违反程度执定度长期徭役，徭役执期间任何报酬。徭役期限满，恢复原领民身份。
奴隶：敌方被俘员，按照领危害程度执定度长期徭役，徭役执期间任何报酬。徭役期限满，级领民身份。
二、领民身份提高明：
级领民：定居领，即级领民。
二级领民：级领民领定居满，则转二级领民；
级领民定居领内将六岁十四岁亲属送往领堂，并保证童按参加堂组织习，则转二级领民。
三级领民：领民领定居满三，则转三级领民；
，管定居限，领民，每户领主足轻，则转三级领民；且，领贡献，由领主亲授予三级领民。
四级领民：领民，每户领主武士，则转四级领民。
，领重贡献，由领主亲授予四级领民。
五级领民：领重贡献，由领主亲授予五级领民。
原本政良制定低级领民农税七公三农，听取东乡平次见，充分考虑修改；按照法度，普通领民，定居领八公二农，二七公三农，四六公四农；鼓励领民积极参与领堂及军力量，相应增加优惠条令；农税够让领民觉太容易获，普通领民果打算简简单单活话，六公四农农税，获五公五农，甚至四公六农参加领军力量或者重贡献；，公平性问题，述法度法照顾孩处幼，甚至孩，更青壮男丁庭，才弱势群体，何保障庭，接篇法度相应明。
法度正文三篇关领徭役条令，主五内容：
、取消领除农税、商税外租赋。
二、领民领组织参加徭役，徭役期间饭食由领统配给，领按照劳量给予合理报酬（主粮食主）。
三、困难领民领指定点申领救济，核实，领将按低配给每月给予救济，长救济间。
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四、缺少农具领民领指定点租借，租借长间七。
五、救济及租借偿方式：
直接使粮食或者钱币偿；
每秋收，使粮食或者钱币偿；
参加领组织徭役，领应给报酬扣除。
，政良运世“贷款”理念，允许领民申领农具甚至粮食，并期归，保护定居领初期弱势群体够存；鼓励领民积极参加徭役。
法度正文四篇关领保密条令，主五内容：
、领民未经领主批准，擅离领；
二、领民允许任何提及与领关任何信息，比法度及技术等；
三、旦疑或者陌员，必须及报领，核实，未达三级领民，直接提升三级领民；已经达三级领民，给予5石粮食奖励。
四、举报违反保密条令，核实，未达三级领民，直接提升三级领民；已经达三级领民，给予5石粮食奖励。
政良领实政策及技术，很超越代，旦被敌方势力获，壮方实力，将威胁，足够强，东西必须严格保密。仅仅依靠领保卫力量很难做保密，充分调领民积极性，全民皆保密监视者。
法度正文五篇关领民间兵器条令，主五内容：
、未经领主允许，私拥领规定刀剑、长枪、足具、弓箭等兵器；
二、已经拥兵器，必须交领，领将给予相应粮食及钱币补偿；
三、任何私藏，经，立即收，私藏者将处定劳役。
其实“刀狩令”，虽领法度使农民收益少，很难排除被某蛊惑，搞揆甚至向揆，够折腾，防范未，及早实施措施。
法度正文篇六篇，主关领奖惩条令，条条令，内容却很详细，主列举常民犯罪内容，并明确旦违反内容及领法度，相应需承担劳役限。举报者，给予定粮食奖励。
整部《罗氏氏法度》共六篇十八条条令。很长段间内适应领需，它触犯领部分利益，甚至绝部分受益者，占领领，政良准备采取高压政策，强制执，招致领部分私瞒报田农民及原土豪反抗，特别主投降土豪，此，政良准备采取俸禄方式抵，甚至直接消灭方式解决。
法度体确认很求，使领民够快速安定，确保部分利益。由概括，漏洞少。比具体政策执者安排，具体奖励报酬标准等明确规定，甚至钻空况，待断完善。
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