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2017章 帝制度

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三省长官侍书令、尚书令相秦汉宰相。[2]尚书省政机关。其设吏、礼、兵、度支(户)、官(刑)工六部,与诸寺、台分别处理各类务。每部设尚书高长官,管本部政务。

古代官署。吏部掌管全官吏任免、考课、升降、调务。设四司:明清文选清吏司、验封司、稽勋司考功司。司长官,副长官员外郎,其属官,令史,书令史等。文选清吏司掌考文职品级及列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员继、入籍、复名复姓等。考功司掌文职官处分及议叙,办理京察、计。

户部,古代官署名,掌管户籍财经机关,六部,长官户部尚书,曾称官、司徒、计相、司农等。明清期户部掌全疆土、田、户籍、赋税、俸饷及切财政宜。其内部办理政务按区分工设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其衙门部分庶务,职责交叉。

古代官署。南北朝北周始设。隋唐六部。历代相沿。长官礼部尚书。考吉、嘉、军、宾、凶五礼;管理全务及科举考试及藩属。礼部设四司,明清皆:仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理务、科举考试;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢务。

官署名。隋始置,六部,掌管选武官及兵籍、军械、军令等。源魏五兵制。曹魏始置五兵(、外、骑、别、)尚书,另关军驾部、车部、库部等曹。各曹设郎。隋始合兵部,尚书主官,侍郎次官。迄至清末,历代沿袭,职权则尽相。宋、辽、金、元兵部辖兵政。明代兵部尚书号“本兵”,权重,凡武卫官军选授简练,均其掌。清光绪三十二(1906),废兵部,改设陆军部。

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古代官署。主管全刑罚政令及审核刑名机构。隋文帝定六部制度,初沿北齐置官,主官尚书;次官,炀帝定侍郎。代均刑部掌法律刑狱,与高法院性质理寺并列。明清两代,刑部主管全刑罚政令及审核刑名机构,与督察院管稽察、理寺掌重案件审理复核,共“三法司制”。刑部具体职掌:审定各法律,复核各送部刑名案件,九卿审理“监候”死刑案件及直接审理京畿待罪案件。

工部,封建央官署名,掌管营造工程机关,六部,长官工部尚书,曾称冬官、司空等。工部周代官制冬官,汉帝置尚书五,其三曰民曹。民曹兼主缮修、功、盐池、园苑。西晋置田曹掌屯田,部掌工程,水部掌航政及水利。周依《周官》,置冬官府,长官司空。隋代皇二始设立工部,掌管各项工程、工匠、屯田、水利。

候,六部叫做六曹,即六机构。六部长官尚书。六部设置代封建央政权固定制度。

秦朝少府设尚书,主管典籍,世尚书省端。

汉武帝夺外朝(丞相正式政府机关)权,设立将军内朝,专门处理军原属少府尚书书二者转达表章,沟通内外朝,世尚书省端。汉帝置“四曹尚书”,即常侍曹、二千石曹、民曹、客曹尚书,此世“六部尚书”滥觞。

东汉设置尚书台,统领百官政,长官称尚书令。尚书台体制少府序列,官品低微,另派将军、司马、太傅录尚书名义秉政。

东汉末设侍寺,皇帝、顾问机构。置侍、散骑常侍等官,充任,清选。

曹操任丞相,移原隶少府尚书吏部曹、选部曹等尚书诸曹丞相属官,将汉武帝建立内朝转外朝官署,尚书省建立端。按:东汉尚书台、已经处理政务机关,毕竟隶属内廷官署,正式政务机关。

曹丕尚书诸曹权力,遂曹操设立专门处理机密文书秘书省基础另设书省,掌管机布诏令。置书监、令各书监长官。

南北朝、散骑常侍权力逐渐扩。北朝则政央政治机构。晋代,正式建制。

隋朝建立,将北周仿照周礼设立官爵制度废除,设立三省六部制主体央官僚体系。隋设尚书、门、内史、秘书、内侍五省,秘书省类似馆阁,内侍省则专门宦官机构,主持央政权尚书、门、内史三省。三省互相牵制,共向皇帝负责。其,决策者内史高官官称内史令;审议者高官官称纳言;处理常政务机构尚书省、置尚书令、左右仆射各设吏、礼、兵、度支(改称民部)、官(改称刑部)、工六部。隋朝,三高官官均相职,,三公、三师参预朝政,宰相。

唐代三省制特点建立向二省、省转变。变化皇权相权控制、及提高政效率。首先、控制相权,皇帝逐渐使资历较轻官员参书门二品”,因尚书仆射二品。

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