秦公将公孙鞅亲挽衣袍，送跽席跽席，方才回跽席。跽席，秦公真诚请教：“先！礼免吧。请先教寡，何补求农耕？”
公孙鞅并接秦公问话，拿简，递给旁景监。景监马捧困简，送秦公案。秦公展简“垦草令”三字，埋头。许久，秦公方才完。完，秦公皱眉头问：“先！真此解脱奴隶奴籍？”
公孙鞅肯定点点头，回：“秦口魏半，黔首数足，秦软弱处。果利几十万奴隶，紧靠黔首数，难支撑秦益强数需啊！主公！集公府权利与实力，全秦力量聚集，与魏抗衡，，攻占河西，守住，致伯，被魏其，打回原形。
主公！《垦草令》虽简单，包含利奴隶，聚集全秦力公府，吸引外移民秦等三方，擂响主公率领全秦，向魏、向进军战鼓啊！主公！收复河西、致伯，仅乃强秦步。难主公希望主公建立强秦，称霸，扫六合世代惊吗？”
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秦公眼见似乎打扇门。门通向超穆公伟业辉煌路。双颤抖放竹简，结结巴巴：“寡、寡、寡，明白。秦强必公府先强。公府强、贵族弱，秦方永远强盛。三分晋公府弱、贵族强恶果。寡让三分晋秦重演。《垦草令》寡马颁布昭告！”
公孙鞅《垦草令》，仅句“谢主公！”马转换话题，直接问：“主公！臣请问三问题！扩充十五万军，主公何编制？”
秦公听左庶长问本，信满满回：“贵族五万军，按战体制，由贵族与奴组，军将与军备均由其备，公府仅提供食粮。寡经先提醒，认军公府军贵族军；，按战体制征召，征召，由公府编并提供军备、派遣军将、军吏。需军备足，由公府先借。贵族按力选任军任职，且硬性规定：率领本族奴、军。先若何？”
公孙鞅点头认：“主公思谋甚善！按主公法编。臣请问！主公将五军编何军呢？”
秦公微微笑：“寡思量：贵族军直秦军主力。平由贵族养，耕田，每集训两次，战征召军，战完编制解散，回归封农庄，靠战利品补偿。收复河西，需超魏军实力。魏军河西战车千乘，其重型革车三百乘，轻型战车七百乘，加河东，超数。故，寡谋算，将五军编战车军，每军配革车百乘，马带备百匹计五百匹，每车驭，军士两，重甲武士十，计千三百师。每军再配轻车两百乘，马带备三百匹；每车驭，军士，轻甲武士八，计两千师。另配重甲武士师、四旅，两千；轻甲武士三师，十二旅，计六千。五军合计：革车五百乘，轻车千乘，重甲武士万，轻甲武士三万，数五万六千五百，加将军、师帅、旅帅卫队及文职、辎重，共七万。缺两万，将战军抽调。战军缺两万，将由新招黔首补充。减弱老战军与新贵族军战力。新征召十万黔首与垦荒军，将组建五军。每军旅帅及均配革车，增加其防守力与攻坚力。寡谋算：每军80旅，每旅百卫队，配革车十乘，含指挥车乘，计百三十。每军四师帅，每师三百卫队，配革车二十五乘，含指挥车乘，计三百二十五。每军军帅、副将，两队各五百卫队，每队配革车三十五乘，含指挥车乘，计四百五十五。则军革车两百五十乘，五军千二百五十乘，足攻坚击锐。每军，均编重甲武士师，轻甲武士三师，每师均四旅两千。军将、军吏、均五老战军抽调。，加原五万军，足抗衡强魏。”
公孙鞅听完，默默算，哪主公？分明军方早主公谋划。既主公与军方早已谋划，公孙鞅哪赞。赞提：“主公！十万五军，加原五万战军装备，其它，革车耗资巨啊！按此策：每军革车两百五十乘，十五军三千七百五十乘，加五军革车师千乘，四千七百五十乘，再加备与指挥专革车，五千乘啊！每车造价按低算二十金，十万金。加万匹驽马，则需十三万金。整二十万军装备，低八百万金。每养护与维持二十万费少二百四十万金，两项加，两需千万金军费，秦虽富，估算今仅结余三百万金，明仅结余四百万金，除必民政支，两仅四百万。主公考虑？”
秦公被公孙鞅问，语结。光顾与军方商议何扩军，真计算需少钱。今，被公孙鞅毛算，千万，真吓跳！，军队公室化真，真靠实力支撑。