完八部尚书及四处参谋，再十二府。
十二府依次洛阳府、三门峡府、渭南府、长安府、宝鸡府、铜川府、运城府、临汾府、长治府、晋城府、焦府、济源府。
十二府各辖四县，每县户口至少三千户。各府设知府名，知府属员三十六名，县令三名，县令属员六十名。
知府领三十六名属员治四县并领县，三名县令各领二十名属员并分治三县。
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知府俸纹银五十两，知府属员俸纹银各十两，县令俸纹银二十两，县令属员俸纹银各五两。
十二府官员编制千二百，俸预算纹银计九千二百四十两。
八部四参十二府掌政及其员编制享俸禄皆满足需权益策，将尽合理处，再与俱进做妥善调整修改。
八部四参十二府既定，乃设央野战军、方城防军。
央野战军每五千兵士完整战斗编队，编制师。师部设领军统校尉，执掌兵符，统领全师。设领军参谋校尉，执掌粮饷文书，赏罚臧否。设领军操典校尉，执掌旗令，操练兵马。
三名领军校尉并兵符皆由许三公签批，兵部授任。三名领军校尉，共统领十。十名统领，各百夫长五。五十百夫长，各带精兵百。
五千精兵，编八类：
类精兵唤骁骑。骁骑者，头戴亮银盔，体挂猩红袍，身披连环铠，腰悬金钢剑，弓箭随身。提丈八点钢枪，坐蒙古追风马，马驼七精干粮。
骁骑精兵置数五百，由五名骁骑百夫长管带，置名骁骑统领。
二类精兵唤轻骑。轻骑者，身穿轻便软甲，执强弓硬弩，腰悬圆月弯刀。坐蒙古宝马，马驼七干粮。
轻骑精兵置数千，由十名轻骑百夫长管带，置两名轻骑统领。
三类精兵唤重骑。重骑者，披金钢铠，马挂锁甲，持宣花斧，背带三粮。
重骑精兵置数五百，由五名重骑百夫长管带，置名重骑统领。
四类精兵唤甲兵。甲兵者，身穿软甲，左盾牌，右钢刀，腰系三干粮。
甲兵置数五百，由五名甲兵百夫长管带，置名甲兵统领。
五类精兵唤步兵。步兵者，身穿软甲，执钢刀，腰系三干粮。
步兵置数千，由十名步兵百夫长管带，置两名步兵统领。
六类精兵唤戟兵。戟兵者，身穿软甲，持丈二长枪，腰系三干粮。
戟兵置数五百，由五名戟兵百夫长管带，置名戟兵统领。
七类精兵唤弓弩。弓弩者，身穿软甲，执强弓硬弩，背负牛皮箭袋，腰挂三干粮。
弓弩置数五百，由五名弓弩百夫长管带，置名弓弩统领。
八类精兵唤辎重。辎重兵者，身穿轻衣，腰挎短刀，驱赶车马粮草。
辎重兵置数五百，带车马三百，次满载，供全师二十需。由五名辎重百夫长管带，置名辎重兵统领。
全师，皆食军粮、领军饷。全配粮预算，食粟米精麦三百六十万斤，马食粟米粗粮三百万斤，猪肉三十六万斤，干草新草计其数。配饷预算纹银万六千六百四十两。
领军校尉，饷纹银五十两。
骁骑统领、轻骑统领、重骑统领，饷纹银各二十两。
骁骑百夫长、轻骑百夫长、重骑百夫长，饷纹银各十两。
骁骑精兵、轻骑精兵、重骑精兵，饷纹银各五两。
甲兵统领、步兵统领、戟兵统领、弓弩统领、辎重统领，饷纹银各十两。
甲兵百夫长、步兵百夫长、戟兵百夫长、弓弩百夫长、辎重百夫长，饷纹银各五两。
甲兵、步兵、戟兵、弓弩、辎重兵，饷钱各两千文，折纹银二两，或食粟米精麦各两千斤。
每三师编整编战斗部队，编制军。军部仅设领军少将军，领授半付虎符，统帅三师。
领军少将军并半付虎符皆由许三公亲授。领军少将军，共辖领军校尉九，万五千兵马。
领军少将军共设九名，分领九军共九九八十名领军校尉，二百七十名统领，千三百五十名百夫长，十三万五千兵马。九军环驻洛阳城三十外九处军机营。
九名领军少将军，设三名领军将军，名领军将军。十三名领军将军位列议堂参议政。战领军少将军凭许三公亲授半付虎符号令应兵马。领军将军凭许三公亲授半付虎符号令应将领。领军将军凭许三公亲授帅印号令全军。
领军少将军食军粮，马粟理，俸纹银各二百两。领军将军俸纹银各三百两，领军将军俸纹银四百两。
另设支羽林军驻守洛阳城，并设羽林少将军名执掌半付虎符，常随许三公左右，由许三公亲统领。羽林少将军，辖三羽林师，九名羽林校尉。每羽林师辖骁骑兵两千，步兵千，甲兵五百，戟兵五百，弓弩五百，辎重兵五百。其余编制预算及其粮饷配置与完整战斗编队致，共万五千兵马。
再设十三支太保禁卫队，共千三百马。各队队长封太保，授衔校尉。十三名太保校尉各分领扈九十九，驻扎洛阳城。常各队轮流布置许三公左右，护卫许三公安全。战十三太保各领本部扈，由许三公亲派，随十三名领军将军帐听候调遣。
太保禁卫队食军粮、领军饷。全配粮预算食粟米精麦九十三万六千斤，马食粟米粗粮二百万斤，猪肉九万三千六百斤，干草新草计其数。配饷预算纹银万三千五百二十两。
十三名太保校尉，饷纹银各五十两。其余太保扈，饷纹银各十两。
央野战军全军满编共十军，三十师，兵士十五万，兵士战马六万九千匹。百夫长千五百，统领三百，校尉九十，军官战马八百十匹。十三太保禁卫千三百，禁卫战马千三百匹。全耗饷预算纹银五十万二千七百二十两，耗粮预算食粟米精麦亿八百九十四万斤，马食粟米粗粮九千二百万斤，猪肉千零九十万斤。
领军将军十四名，将军宝马十四匹，俸纹银预算三千三百两。
方城防军驻扎方各处衙府，每三千兵士完整城防编队，编制旅。旅部设城防统校尉，执掌兵符，统领全旅。设城防操典校尉，执掌旗令，操练兵马。旅部粮饷文书，赏罚臧否由知府代执掌。
两名城防校尉并兵符由许三公签批，兵部授任。衙门知府由许三公签批，吏部授任。两名城防校尉，共统领六。六名统领，各百夫长五。三十百夫长，各带精兵百。
三千精兵，编五类：
轻骑，置数五百，由五名轻骑百夫长管带，置名轻骑统领。
二甲兵，置数五百，由五名甲兵百夫长管带，置名甲兵统领。
三步兵，置数千，由十名步兵百夫长管带，置两名步兵统领。
四戟兵，置数五百，由五名戟兵百夫长管带，置名戟兵统领。
五弓弩，置数五百，由五名弓弩百夫长管带，置名弓弩统领。
全旅，皆食军粮、领军饷。全配粮预算食粟米精麦二百十六万斤，马食粟米粗粮六十五万五千斤，猪肉二十万六千斤，干草新草计其数。配饷预算纹银七千八百四十五两。
城防校尉，饷纹银五十两。
轻骑统领饷纹银二十两。轻骑百夫长饷纹银十两。轻骑精兵饷纹银五两。
甲兵统领、步兵统领、戟兵统领、弓弩统领饷纹银各十两。
甲兵百夫长、步兵百夫长、戟兵百夫长、弓弩百夫长，饷纹银各五两。
甲兵、步兵、戟兵、弓弩，饷钱两千文，折纹银二两，或粟米精麦两千斤。
方城防军全军满编暂定十旅，兵士三万三千，兵士战马五千五百匹。百夫长三百三，统领六十六，校尉二十二，军官战马八十八匹。全耗饷预算纹银八万六千二百九十五两，耗粮预算食粟米精麦二千三百七十六万斤，马食粟米粗粮七百二十万五千斤，猪肉二百三十七万六千斤。
八部四参十二府及央、方两军编制既定。许三公顿感才匮乏，免极忧虑。几，九九重阳与独孤求败华山约即。（未完待续）