“困难，。”孙俊脸辜，“轮‘’呢吗？再，县况，怎让决再往投钱呢？”
坐方明远另侧安洁莉娜纤轻掩红唇，忍住轻笑声，华夏呆久，梗明白。
安文县宫镇困难，且困难少！比，由宫镇居住口增长速度太快，龙兴建设集团公司接宫镇展规划，宫镇已经展颇规模，建量区，吸引诸京城溢口安。积百平方公，两千户籍口五六万宫镇，今居住口完全统计已经超三十万，且迅速增长。
“镇啊，政府各机关部门、业单位按照镇级政府编制配备，五六万口激增三十万，编制数量却并随增长，结果各机关部门业单位工员，工压力增，提供优质服务，连基本保障法保证。比，宫镇交警队二十三编制名额，怎够？，宫镇派，民警共十八，其长、教导员、副长、社区民警五、内勤民警两、治安民警八，十八负责百平方公，超三十万安全，应常接警、窗口接待服务、纠纷调解服级布置阶段性专项工安排等被性警务工外，展社区基础工、巡逻防控、案件线索经营查处等主性警务工，造民警已精疲力竭，宫镇经济社业展较快，口流性很，量租住口存，据统计，宫镇派月均警超五百，刑类警三十，治安类警超二百，纠纷及其类警近三百。刑类警盗窃、抢劫、诈骗类主，治安形势十分复杂，辖区基础工、安全防范打击工压力较。教育部门编制数量十分足，造师资力量校数量严重足，宫镇目几，实班教，班往往容纳五十名，教质量难保证。倒医疗部门，由两医保衔接，量员京城诊，倒压力……”孙俊滔滔绝，很显做番功课。
“虽，安文县划堂山管辖，及安文县，宫镇借调批基层工员，聘批临工，终究长久计，何解决宫镇镇政府编制名额长期足，需迫切解决问题。”直武兴车已经绕宫镇镇区转两圈，孙俊才算暂且告段落。
方明远点点头，确实严重问题，解决问题，二零零六候，】央政府台《方各级民政府机构设置编制管理条例》，内部规范方机构编制管理政法规，填补方机构编制管理工法制空白，令方各级政府机构设置编制此法依，管实际执何，件。
依照条例规定，各级方政府职责科配置基础，综合设置，做分工合理、职责明确、权责致，决策执相协调，进机构精简、严格控制机构编制膨胀。且，条例明确规定，依照规定程序设置机构核定编制，录、聘、调配工员、配备领导员核拨经费依据。求机构实员突破规定编制，禁止擅设置机构增加编制，擅设置机构增加编制，核拨财政资金或者挪其资金安排其经费。且县级，包括县级，各级政府建立建全机构编制、员工资与财政预算相互制约机制，且设置机构、核定编制，应充分考虑方财政供养力。
规定，针内目机构员明显膨胀，浮状制订，目标精简机构、控制吃财政饭员数量进步增长。
凡特例，像宫镇，编制员太，编制名额压根够使！
问题解决，件容易，因方各级政府制订机构数量员编制名额，往往区域辖口数重考虑因素，宫镇几户籍口才五六万，算几断落户，户籍口十万，它真正居住口却达三十万，且继续快速增长，才编制员严重足问题。依照《条例》规定，增加编制，件容易，需层层审批，，方明远认《条例》正，虽局部区带诸便，全范围，至少它表明】央政府控制编制员机构增长态度。
“打算怎办？”方明远，“长期使量临工，，什很方政府做类话，希望仕途留供攻击柄。”孙俊培养官场展，希望够走更高领导位置，容履历留什污点。
“几方案。”孙俊。
方明远抬眼车外：“武哥，差快吃饭间，找方吃饭。”，孙俊准备相充分，坐谈谈。
“镇宫酒店吧，边向左转，红绿灯右转百米。”孙俊，“环境比较，东西干净。”虽方明远向方并讲究，身主，怎随随便便找方。
武兴应声，按照孙俊方向，果座十余层建筑物边。
“宫酒店目宫镇酒店，二层餐厅，安文县比较名方，县企业招待客，往往选。”孙俊边走边，“方少，方酒楼什候边几分店？”
“知，候负责声。”方明远笑笑，宫镇未口达五十万点，方酒楼几分分店倒撑。
孙俊随秘书，台两包厢，方明远、安洁莉娜、孙俊三桌，包厢靠近门口角落，摆张双桌，武兴孙俊秘书坐。其则安排另包厢。，方明远随员轮流守包厢门，保证边受关等打扰。
孙俊秘书二十七八岁模，虽强做镇定，武兴仍满惊诧，知书记招待何方神圣，怎外坐陪？
“方案，向市打申请，等层层审批，宫镇状，方少，凌书记李市长肯定拦阻，程序必须走，且届批编制名额恐怕限，管怎，安文县县，宫镇它镇！”孙俊给方明远安洁莉娜倒茶，“许新名额批准候，继续写申请求继续给批名额。”
“嗯，二方案？”方明远继续问。
“安文县争取县改区！原本争取县改市，果县改市话，般变省直管，堂山代管局，估计市满。”孙俊，“果功升级安文区，编制宽松少，名额，尽程度安排宫镇。”
“倒办法，需间。”方明远摩挲巴，沉吟片刻，“且，权力缩水。”
虽堂山市安文县堂山市安文区，县与区字差，体制待遇却相甚远！尤其体级政府其定位——县，般农业主，区则工商业或者服务业等非农产业主。且，政府部门设置编制确定，县般涉农部门较，区则城市经济城市管理部门设置主。三，市其转移支付或者专项扶持资金差别，县般农业相关领域，市区则部分城市管理相关领域。且金额往往相差极，因县属相独立经济区域，城建资金按求数需筹解决。
，撤县设区，往往味，市支持更更直接，方政府公共服务水平提升，且市争取资金、资源、重项目优先考虑区。且，外招商引资，由市辖区听比市辖县听档次，且工商业展方与城市建设等方提供较优惠政策，利吸引较外投资重项目。
安文县变安文区，堂山市政府够决定，必须报】央政府批复，间据方明远知，长短，短据几十，提做少工，外知，长超两准信。
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区，定弊端，独立性减弱！县，财权、权相独立，改区，财务统筹、机构员调整，市统筹力更，财务安排员机构将接受市统筹安排，县本身主权将缩，将纳入市全统筹管理范围。
“光环笼罩，市凌书记李市长照应，缩水缩限。”孙俊笑。倒实话，般况，确实县长比市辖区区长由度更，脑袋婆婆少点，堂山市，凌浩李华丰两知罩，般况，哪眼官员非孙俊别劲干。，孙俊受掣肘很。
“三方案，争取县级市，话，编制等方，放宽少，独立性强，县改区，需间。”孙俊继续，“话，问题，县级市往往省直管，再由级市代管，堂山边恐怕高兴。”
方明远点点头，孙俊考虑比较全，堂山初将北四县辖区内，费少口舌，付定代价，安文县变县级市，省直管，哪怕由堂山市代管，肯定其听话。即便凌浩李华丰阻拦，利孙俊堂山市展。堂山市今燕邢省经济龙头，比省石门市强星半点，除非孙俊够跳入省政府，否则方，堂山市更容易绩。