徐瑜先猜朱瑙, 问：“府尹送钱, 指真给百姓送钱？”
朱瑙笑笑。顺薛清罢, 其实特指钱。：“未必真金白银, 仁政惠施亦。”
徐瑜忙：“愿闻其详。”
朱瑙：“官府颁布公告, 眼乱初定，官府劝农督桑，凡缴纳定田税者，按相应比例返部分税粮。或直接返钱粮，给予其贴补。”
：“官府原惠政，每给百姓贷钱或谷粮，等夏秋两收, 百姓加息偿。另外耕节, 官府亦向百姓偿借耕牛、农具等, 百姓每借, 便支付官府斗粮。”
众官员全认真听。官府确政策, 惠政，其实算官府赚钱段。借贷给百姓，赚取息钱。百姓呢，或养耕牛、买农具, 或丰收钱粮够度，向官府借贷利息比向主借贷低, 算处。
朱瑙接：“依，官府目定息钱太高，适削减几分。再将此几项惠政与田籍关联。田亩越者, 贷取钱粮数量越；免费向官府借取耕牛、农具数量越、借取亦相应宽限。”
“另外，名田、租赁田者主向官府申报租状况，官府亦进定钱粮贴补。”
官员听愣愣，已经明白，头脑转够快稀糊涂。
薛清倒听明白。朱瑙任已经减田税，肯定再减，再减。因此返部分钱粮。其实变相减税，返名义，田返，像送钱，定程度化解百姓抗税抵触。
另外降低息钱，百姓更愿向官府借贷。穷钱本借，富原本未必借，息钱降，借贷愿——尤其商，做需银钱周转，低息借款。算经商富户，官府借笔钱，转借给其商，赚笔利差。
耕牛农具，富户原见借。官府提供段免费租借，越借越，富户借转租给佃户，赚笔租金。
至条更直白。让佃户主田报，主况清楚？
朱瑙：“此几条临，若其法，亦提。”
徐瑜已全明白，结：“府尹思，利益鼓励百姓再弄虚假，非严刑峻法镇压。”
朱瑙颔首。
徐瑜若思。先官员主五花八门，究其根本，严厉段威胁震慑，使百姓恶吏敢再徇私舞弊。徐瑜做官，路官做官，很清楚条政令推难，严刑峻法震慑百姓，效果往往尽，引患。
毕竟法责众。田丈量，若十户户舞弊，罚罚；若十户五户舞弊，真全罚，怕激民怨与反叛；若五户犯法，罚户，杀鸡儆猴，效果未见。舞弊者左右瞧瞧，其三户与曾受罚，抱侥幸，将官府政令放眼。
，严刑峻法效，效果绝像推它官员令禁止。
朱瑙做法，鼓励主，若百姓再舞弊机，舞弊量减少。做，或许清查口、丈量田目够达，官府支相应增加，收入却减少。
很快官员此提疑问：“府尹，清查口、丈量田目乃照实收取赋税，增加官库收入。若依府尹计，田税虽增加，返，官府少借贷利息，官库收入愈减少。与愿违？”
薛清怀疑朱瑙。朱瑙果通惠民策鼓励百姓照实登记户籍，给予百姓处定百姓照实汇报田亩需补缴税款。杜绝舞弊效。
折腾半，做笔亏本买卖图什？果朱瑙连笔账算清楚，怎走今？
朱瑙却望向话官员：“官府清查口、丈量田目，收取更赋税吧？”
官员怔。收税，什？
朱瑙：“难目知民？知民方治民。若知民，瞎摸象，胡治乱治？”
座皆默。
朱瑙语惊醒梦，官员险忘，收税登记造册目，却并主目。户籍册什官府机密务？因官府推每项政令，官府做什，做什，该做什，该做什，全依据民定。若连民状况弄清楚，瞎摸象？
户籍册本身价值，确比点借贷利钱更重。
官员官库收入减少痛：“府尹已削减田税，再削减利钱，官库收入继续减少，怕入敷，难维系啊。”
质疑，朱瑙却笃定：“，核算账目，各项收入尚且够应付官府常度，施惠政少俸禄。”
“二……”顿顿，笑容狡黠，竖指做噤声指，轻声，“世哪变？”
座哗！
朱瑙始，乱局初定，官府劝农督桑推惠政，更直白，权宜计。
劝农督桑目，更重目鼓励百姓登记户籍。几若此项措施官府负担重，便民已复由取消。，果度支合理，直施。
解民目，并官府立刻盘剥百姓，官府需解实。今纷乱，蜀虽因势利安泰，谁知往何变故。万战乱始，官府势必需增加徭役赋税，掌握正确户籍册，官府知该向谁征税，该怎征。
富户量逃税，官府压榨穷，穷路走，聚众造|反，更加乱。
朱瑙项举措似富获利更，因富户逃避诉赋税机本更。将富户况掌握，点蝇头利其实算什。
官员思索再三，堂再反。
朱瑙言法，具体政令何制定，何推，需官员反复核算。
头讲究：若贴补太少，百姓舞弊仍杜绝；若贴补太，百姓反瞒报田变报田，非官府愿。各州县况，给予贴补。
则方向已明，百姓鼓励主，惩戒威慑辅。
议儿差，朱瑙将任务分配完，便带薛清离。
……
堂，薛清跟朱瑙身，十分复杂。
刚始听蜀存造册清、百姓避税，挺幸灾乐祸。原战乱断北方存状况，府哪。
问题，眼本解。
知谢疾被问题困扰，甚至谢疾临问题更严重。蜀百姓隐户逃税，北方百姓隐户，今民，明匪。掌握百姓况，谢疾官员很办法。
思路蜀官员始思路相，严刑峻法、杀鸡儆猴……即使已经严苛谁隐瞒户籍谁被判死罪况，况仍容乐观。百姓户籍普查完，驻倒已先叛变。
朱瑙思路与截。
实话，方才朱瑙话给薛清触。尤其句“知民方治民”，确先并未识。
触，反更加郁闷——相信朱瑙套政令办，登记造册工定取很进展，效果比严刑峻法更。方法再，谢疾却。
因朱瑙干原因，因将蜀工商展很，仅靠工商收入足维持官府运。再白点：富！
谢疾，恰恰相反，穷铃铛响。别贴补百姓，连让军填饱肚每愁……
，谢疾缺乏才假。仅才，未必改变困境，因蜀独厚条件，丰厚底。或许改变困局方式，拥富裕靠盟友吧……
薛清边边走路，注柱。听“砰”声，猛撞回廊柱。
“哎哟”声退，龇牙咧嘴揉额头，扭头，见朱瑙正，顿烫。
掩饰失态，立刻牙尖嘴利讥讽：“朱府尹，听仁义，今，像传闻仁义。”
朱瑙确颁布仁政假，终目完善造册。旦造册完，老百姓入套，再逃税漏税逃掉。
朱瑙全未因讥讽气，哂笑：“？外夸？”
任何解释图，朝薛清笑笑，转身走。
反倒薛清讪讪摸摸鼻，觉句蠢话。
仁，义，未见优点。达目才本。与其朱瑙仁义，倒朱瑙悉知性、洞察高。做官，两点本远比谓仁义重太……
薛清撇撇嘴，等尴尬劲儿缓，赶紧朝朱瑙离方向追。
=====
久，府官员制定新政令，几项惠政很快传各州各县。
……
傍晚，郑脚刚劳完回村，忽听村口响敲锣声。消息向颁布信号，郑脚忙回放农具，赶往村口。
很快，村口聚满。
名官吏站群间，高声宣布：“府颁布新政！眼乱初定，朱府尹爱民切，减民负，促进农桑，已削减杂税、降低田赋。明，新惠政！官府将农户另补贴。每户每拥亩，官府将每贴粮五斗，或钱百文……”
农户读书，识数。等官吏各项新政全念完，稀糊涂，根本算明白账。每明白：桩！
百姓瞬间炸锅，围官吏问停。
“官府白给咱送粮送钱？”
“底哪啊？”
“问官府借粮，真收三分利？五分呢！”
稍微明白点。官府送钱粮给百姓，因跟绑块儿，其实官府先收税，再退部分给。问：“官府咋直接给咱减税呢？先收钱再钱，折腾？”
问题官吏回答，提问百姓明白其深。归桩，明白明白，见。
很快，更算清账追官吏问状况。
“二亩三分，官府每给贴补少粮食钱啊？”
“三亩五分，八口，每冬够吃。点，管官府贷少钱粮？”
“，先帮算算！”
“明明先……”
……
直黑，村口围。郑脚群钻，灰溜溜回。
回，老母亲问：“方才听张，官府新政？什新政？才减税，今加吧？”
郑脚忙：“，加税，惠政。”完愁眉苦脸叹口气。
郑老娘解：“惠政？叹什气？”
郑脚：“官府给送钱送粮食，管官府贷钱，利息五分减三分。”
“什？！”郑老娘顿激，“？朱府尹真千载难逢官！”
郑富裕，几块薄田，收份，收份向官府借粮度。冬管官府借两斗米，夏三斗，候别提疼。借，吃饭。利钱减，真！
郑脚却苦脸：“田关系。春良田候，跟丈量土官吏攀亲戚，塞几文钱，让给量。交田税，惠政享！”
郑老娘愣住：“什？！”
其实郑田，真交田税少。郑脚贪便宜，赖文比赖掉。其实真田，租田度佃户，官府另贴补政策。弄，反倒什处捞，仔细算，竟亏。
郑老娘急：“找官府，先量田候量错，让重新量。别捞，唯独咱什，吃亏！”
郑脚念头，真找官府，收买官吏儿给抖落？被治罪啊！
郑脚胆量，舍吃亏，郁闷。
……
待新政令传遍乡间，每每户已弄明白新政怎回，官吏次各乡各村，宣布新消息。
敲锣声响几遍，老百姓齐聚村口，官吏才口。
“月连雨，城内漫水，官库被淹，本州户籍册浸水损毁。府令，今秋收，请各户向村长汇报口、田况，村长汇集全村丁田数量，交官府。等明春季，官府再次派清查口、丈量田。届官府将比各汇报与官吏清查两项数字，重造户籍。”
“什？！”
百姓立刻炸。
“户籍册被毁？？”
“管官库官吏怎回？怎让户籍册被淹？”
“报啊？真麻烦……”
间，欢喜忧。老老实实徇私舞弊老百姓听户籍重造，觉麻烦。抱怨两句算。郑脚流则欢喜。
叫什？叫掉馅饼啊！原本因瞒报田法享受新政惠，别提懊恼。户籍册再造，再害怕被查舞弊。新册造完，享受官府贴补，真再！
郑龙赶紧屁颠屁颠回汇报消息。
……
另头。
钱儿听完官吏宣布儿，赶回找老爹汇报。
钱听，满脸诧异：“户籍册被水雨浸，重造？”
钱比郑富裕很，钱少读点书，郑脚哄骗。钱略思索，猜怎回。
断：“。户籍册每县留档份，各州留档份，府汇收存，难三处被水淹？定府各官民勾结，清丈造假，造假数太，网打尽，才由头，重新造册。”
儿问：“爹，该怎办？”
钱纠结咬咬嘴唇。
其实几听新政候，点悔。倒乎官府另外贴补钱粮，需向官府借耕牛农具。够向官府低息借贷，却实令。
钱缺钱，更需借钱度。朱瑙任，非常鼓励经商。需知蜀田富饶，田养活几口。因此经官府鼓励，确量投身工商。各工坊。且此番朱瑙关，给蜀商带许商机，使更富户愿经营。
商业旦昌盛，需量钱粮进周转。钱倒经商，乡商少，经常各处筹钱。钱钱借给，赚取利润。
往官府借贷五利，民间借贷近此数。官府降三利，钱凭田贷少钱，笔钱借，倒赚两利差。算扣补缴田税，赚呢。
钱担。跟郑脚，担舞弊被查，光赚钱儿，被治罪。且比郑脚见识，更吃透官府背：惠政暂，户籍册却长久。惠政许几取消，田税直交。
官府户籍册被毁，倒打消项疑虑：户籍册被毁假，官府表态再追究舞弊才真。
至二项疑虑呢？
钱纠结半，咬咬牙，：“算，咱少田，照实报吧。”
儿解：“爹？”
钱解释：“官府颁布惠政，重新造册。让百姓申报次，官府再查次，铁口田清查明白。朱府尹做恩威并济，恩先，威远。若再查问题，怕严惩贷。咱别触霉头。”
底，今再欺瞒官府，利益太，冒风险太，聪明该冒风险。
儿知父亲向智慧，忙：“，照爹办！”
者话：
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……
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