叶斌往死整啊!林永波眉头紧蹙,眼睛微眯,声冷打断话,“祝县长,言其实吧。(打)工问题嘛,纲线套糟粕,央三令五申坚决批判!”本很气势,话更掷声。
宣传部长宁兰马感觉,脸变色,忙:“嘛,工讨论已,纲线嘛。”方既往套,什客气,语锋锐利比。
祝镰脸色阴,随即恢复平淡,瞅林永波、宁兰眼,沉声:“怎纲线呢,执党方针路线,路线问题。”
叶斌悠闲放玩弄钢笔,指声敲击桌,微微挺身,抬头望祝镰,轻松:“农民减负问题,务院《关切实减轻农民负担通知》,今布《农民承担费劳务管理条例》,宗明义提,减轻农民负担,保护农民合法权益,调农民产积极性,促进农村经济持续稳定协调展。”
“减轻农民负担,促进农村经济持续稳定协调展。党农村政策方针路线。《向山县委关农村税费征收关问题见》遵循方针路线拟定。存什方向路线问题,哪敞谈。与其谈什路线问题,倒思放何完善份《见》。”
完,叶斌根本懒再理祝镰,目光始盯桌,娴熟玩笔。
常委由松,叶斌,方向《见》与央方针路线保持致,至方式方法,超越务院规定范畴,反更激进步,减负力度更,措施问题已。
某术正啊!许禁鄙夷。
叶斌问题问,放钢笔,:“先谈草份《见》体构思吧,助理解份《见》内涵。”
“根据、省关政策规定,罗列,农村征收税费主三部分组,征收农业税,二‘三提五统’,即村组公益金、公积金、管理费三项村提留教育费附加、民兵训练、优抚、计划育、民办公路建设等五项乡镇统筹。三农村义务工劳积累工。”
“三类税费,向农民征收农业税数额并,‘三提五统’,即谓‘双提款’则占较比例。”
“次调查解,实际征收程,除明文规定税费外,市、县设定政业性收费,远远超三类税费额,且名目繁,什草原管理费、防疫费、广播业费等各收费,建校、修路等各集资,等等达16项,文件。”
“至文件乡镇设定更,构‘三乱’主部分。究其根源与基层收支、分灶吃饭财政制度很关系,乡镇、政村两级正常提留、统筹法满足益增长庞支需求,基层政府向农民伸必。”
“且今务院布《农民承担费劳务管理条例》并明确‘三提五统’征收象,‘三提五统’名目,其征收象似乎应该农户。经济租本质,则应该土。因此实际征收,各乡镇指定征收象标准五花八门,完全向土征收,完全按头征收,按‘七三’比例分摊,按‘三七’比例分摊。赋予基层政策空间,极易导致政策被肆扭曲,度征收。”
“另外征收主体问题,调查解,农民普遍反映,除反感收费项目外,反感征收部门。弄眼花缭乱,难弄清哪该交哪该交。且由整基层政权直接农户催粮款,征收本太,乡镇光顾收费,哪精力谋划经济展。”
“鉴问题,规范农村税费制度,根本治理农民各乱收费、乱集资乱摊派。认应该采取更富针性措施,《见》‘三取消、调整、改革、建立’。”
“取消乡统筹费。原由乡统筹费支五项业支纳入县乡财政预算安排;取消专门向农民征收政业性收费、政府性基金涉及农民集资项目。危房改造资金由县财政预算安排;取消农村义务工劳积累工。”
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“调整税费征收政策。根据农业税计税规定村提留实际,建议实税费并征收,分摊亩,每亩交30元,由各乡镇经管站统征收,分别划转税务乡镇财政。实定额征收,征收原则锁定农民负担。指定土单征收象,既符合权利义务称原则,符合农村劳力流入城市,客观未土获收入实。”
“改革村提留使办法。村干部报酬、五保户供养费、村级办公经费,除原由集体经营收入支仍继续保留外,其余统征收部分,实乡管村,专户储存,专款专。”
“建立村内筹资投劳‘议’制度。‘两工’取消村提留改革,村内展农田水利基本建设、修路架桥、植树造林等集体产公益业,需劳务资金实‘议’,按照‘群众受益、民主决定、量力、限控制、级监督’原则,由全体村民或村民代表讨论,数农民办,办。”
叶斌材料,侃侃谈,流畅比。
常委望,叹服,狠番功夫,绝难般精通娴熟。