“晓峰，，什央、省委委三令五申，反复强调减轻农民负担工，基层志，什引足够重视，且变法欺瞒呢？！”吴永困乏靠车排座，困惑问排副驾驶座刘晓峰。
南沁县已经走两乡镇三村庄，信息，与门源县却相径庭，由吴永恼火。
原桓毕区两工算绩，万万，南沁县领导居敢次严厉强调况，况，难减轻农民负担即使靠铁腕段法执吗？！
仅仅桓毕区范围内啊——几已经非常清楚，再变相向农民乱摊派、乱收费况，县主领导律给予严处，难县领导，真顾及头乌纱帽？！
刘晓峰知该怎回答吴永问题，知或许吴书记问题答案早已经数，根本需回答，极度苦闷，忍住向牢骚已。
果，吴永提.问题，等刘晓峰口，挥挥：“唉，问题太简单啊！掉头，回委。”
“吴书记，咱南沁县县委.吗？！”刘晓峰听吴永指示，禁愣。
原吴永南沁县.严重问题，必定南沁县县委，南沁县县委书记安福县长石五清雷霆，责令目问题明明白白，马纠正违反央政策，哪吴永竟命令掉头回返。
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像位轻委书记贯工风啊！
刘晓峰吴永两工接触，吴永.位眼容半沙领导干部，见群众利益遭受端侵犯。
“哼，干部思认识.减轻农民负担项工重义，光凭几头疼医头、脚疼医脚，累瘫，解决少问题。”吴永很少见刘晓峰表露法。
刘晓峰像明白似，，头，再吭气。
车径冲方向扬长
“声志，分赴各县市检查减轻农民负担工.工组，及分别完各任务？”
吴永坐.办公室，抬头缓缓问站委委员、委秘书长杜声。负责减轻农民负担检查项工领导。
杜声头：“吴书记，经月努力，各县检查减轻农民负担志，基本结束各工，署边刘海涛专员听汇报，体，各县市执委、省委减轻农民负担方做，特别门源县丹阳市工做尤扎实。”
吴永默默头。
门源县况掌握少，丹阳市市委书记刘庆吴永任提拔委委员领导岗位，糊涂，话，凡吴永安排工，即使难度再，错，信吴永。
“其县存问题呢？！”吴永继续问。
杜声稍微沉吟，斟酌合适字眼汇报：“吴书记，根据各检查组汇报况，各县近收取农民‘三提五统’候，基本按照央关文件精神，突破农民均纯收入百分五，什向农民乱收费、乱摊派问题。”
“哼哼，况真吗？！”吴永站，办公桌踱，冷笑：“况尽吧！工组志次工怎满啊，老杜，认全区十五县市，真存乱收费、乱摊派问题吗？！”
吴永结果，早料。
知候，尽管喊破嗓，具体具体执候，偏差，避免——别组织直机关干部，古代带尚方宝剑代巡视钦差臣，回未必向皇帝老儿实反馈见切呢！
更何况精跟猴似，哪相干农民利益，罪各县市主领导呢？！——谁知什候，头司呢！
再，工组各县，肯定受各县隆重接待，准临走候，带丰厚土特产，双管齐攻略，谁懂真跑农村户户查询真相呢？！
，吴永书记代表委决定，应付省委、省政府任务罢，交代，岂皆欢喜吗？！
干部态，吴永非常清楚hi，甚至猜测，工组干部，县市，虽呆月间，真乡镇、村基层查账间，知够够半月呢！其余间呆县宾馆，接受县安排各宴席，被安排风景名胜区旅游度假，花呼哨，吴永世候，早已经见够。
杜声听吴永此问，禁尴尬苦笑：“呵呵，吴，基层冰冻非寒，哪朝夕彻底解决呢？！，相信，头，向趋势展。”
吴永却满足眼效果，严肃杜声：“声志，委布置项工候，明确提，凡次检查重问题，县市主领导志必须付沉重代价，因，解决向农民乱收费、乱摊派问题，等闲视。
吧，组织议，各县市主领导召集回，让各检查验收结签字，明确清楚，敢承认县存任何乱收费、乱摊派问题，委抽查与cha符话，仅县市检查工志受严格处分，接受委给予严厉处分，委给次机。”
杜声答应声，转身。
几，马几县主向委关领导汇报县存乱收费、乱摊派问题，估计杜声传达吴永“通牒”，检查组干部坐住，怕责任落头，与县领导经反复“斗争”结果吧，其包括桓毕区经济比较落县兰羌县。
，县提县存问题，信誓旦旦保证：象极别乡村，并普遍存问题，且早改正。
，令吴永气结，亲跑调查南沁县，却丝毫反应，，南沁县领导根本珍惜吴永给予次机。
，既见棺材落泪，让南沁县项专项工活靶！
干什，借助两乌纱帽，，真引足够重视。
吴永咬牙，杜声找办公室，让带委督查室几志，亲南沁县再次做详细调查——非南沁县活靶树，此进步推桓毕区减轻农民负担工进步推。
实实，管南沁县县委书记安福县长石五清何操，管何应付委派检查组，杜声再次亲带组马秘密走访遭，切猫腻显
“志，今召委委员议，项议程，专题讨论南沁县减轻农民负担项工弄虚假问题。”
吴永坐委议室，扬叠调研文稿，表严肃。
此，与各位委委员，放两份报告：份由南沁县县委书记安福县长石五清签字减轻农民负担验收检查报告，份报告显示数据表明，南沁县近两严格按照央关规定农民征收各费；另外份报告，则杜声带收集况反馈，份报告显示，两，南沁县数乡镇、村，农民征收各费，仅仅百分五问题，且少乡村已经百分二十，具乡政府收据，少费，根本任何字据，甚至连张白纸条度存。
“、、简直触目惊啊！”先口区纪检委书记王虎银。
本，议，按照程序，先应该表态委副书记、署专员路兴民。
王虎银省纪检委任桓毕区纪检委书记，直省直机关工，目睹基层干部，居农民负担做此胆径，再忍住，顾管先嚷。
路兴民却叹口气：“虎银志刚工，况太清楚啊，其少费志已啊。比农村教育费问题吧，求尽快实九制义务教育，咱桓毕区少方经济落，县财政哪配套资金呢？！显负担重，九制义务教育达标重担，主压乡村两级机构身，干部工难啊！”
张晓东马接路兴民话题：“路专员理啊，况仅仅桓毕区存，全数方，存问题。
几，《经济导报》份全农村住房抽调查，结果显示，九九六农村居民均文教娱乐品及服务支159元，比增长7.6％，其主杂费增加较，均增加额占该项支73％，低收入贫困区农民讲，增幅更加突。许方农民交‘三提五统’（内含教育费统筹）外，再交均数十元教育费附加。
唉，共性问题啊，怨南沁县志。”
吴永冷冷望张晓东眼。
导致农民负担重因素，吴永并知，其牵涉原因，机构庞、冗员原因；管理混乱、贪污**原因；监督力原因；政府规范短期化原因；分税制改革造征税足、方财政困难原因；干部政绩考评制度原因，张晓东刚才提等等。
吴永认，原因引农民负担沉重外部因素，并问题害。问题根本原因农民权利。农民遭受剥夺权利，拒绝权利，才问题本质。
农民权利实，源政治体制“压力型体制”——“压力型体制”，通将政府确立经济展硬指标分解达，县、乡（镇）再村，村级再将每项指标，落实每农民身。
，县、乡两级尾连贯经济承包制演化“政治承包制”，形县委（政府）——乡镇党委（政府）——村支书（村长）连坐制。压力型体制本质，反映农村建立牢固、政关系特征管理体制。
正体制存，确保农村控制，排除农民分享政治权利任何性。
显，体制由靠经济基础盾，集体掌握土，政权力，完全控制农民命根（土）。农民集体组织进乡村政权存经济依附关系。失经济独立性，农民别选择，剩服权利。农民交负担款，损失部分钱财，抵制负担款，遭受更惩罚。分散农民具与组织政府机构抗衡力量。
诸因素，阶段农村政体制方原因，导致农民负担高涨主因素。
先，县市、乡镇各级干部由级层层任命，各级干部“政绩”评价，取决级达各任务完况。身利益驱，各级干部则片追求政绩，提“普九”达标，村级干部公路建设达标等，加重农民负担。
其次，农村基层干部缺乏效监督制约，涉及农民税，农业特产税、屠宰税等，方政府征收程，按税收法律、法规据实征收，扭曲田亩、头进平摊，实际项变相收费。某基层干部失范，将农民集资钱挪等。
乡村干部，县、乡监督制约往往形式，部分关干部问题揭露，才被使罢免等权力。其结果干部监督利造损失，终由农民承担。
“志，召议，目主讨论南沁县弄虚假问题，并研究形农民负担高居原因，希望志言候，离题太远。”