放茶杯,朱棣间瞥见杨荣儿皱眉,儿咬牙切齿,表变化精彩简直法形容。朱棣忍住打趣:“杨荣,养廉制度,方官员收入远远高京官。朕准备放外任官,觉怎啊?”
杨荣愣,眼球急速转几圈,容答:“臣皇臣,管做京官、外任,?既皇问臣,臣话。若万岁让臣外任官,臣必三治,五治……,臣幸入值文渊阁,够经常圣教诲,实喜禁,因此臣确实舍离皇……请万岁明察。”
史书记载朱棣苟言笑,与臣讨论,议决,脸色更难,臣战战兢兢,适。每此,杨荣便显身,三言两语便令“龙颜”悦。次杨荣应答并笑处,朱棣仍忍俊禁。
“啊……伙……”
杨荣伙外官即将幅提高收入显忌妒,忌妒却并未冲昏头脑杨荣显知待皇帝身边比放外任更利,却听,什舍离皇。
笑完,蹇义正眼巴巴望,朱棣知很知吏治改革内容。再故调胃口。朱棣杨荣:“既舍离朕,朕忍强令京官。况且,力郡县局限……吧,先安待京城,待品衔升足够高,朕再考虑否让任按察使、布政使。”
杨荣默目官衔,计算按正常速度升正三品甚至二品需间,彻底放凭目品衔,即便每吏部考评卓异,至少二十才升正三品。
杨荣表变化,朱棣差点笑声。忍笑,众:“刚才蹇尚书担方官私利因横征暴敛,担并非放矢。,朕早已针段。”
“首先,建立完善官员财产申报制度。隋唐创立科举制度产奇怪象:布衣白丁做官,三五亩薄田勉强度,做官,田产便猛涨,别数百亩,便数千亩甚至万亩绝罕见。,数并非靠俸禄及皇赏赐增加财产,利贪污受贿等违法段敛财。”
“明立尚短,太祖皇帝贪污受贿抓很严,因此象目严重。其实往历朝历代建朝初官场风气尚,期,吏治却。若建立完善官员财产申报制度,旦官员财产正常变化,则按图索骥进追查。,贪污受贿官员知财产异常变化容易暴露其罪,因此方设法进掩饰。,二步便加强完善监督制度。”
“太祖皇帝制定监督制度其实已经很完善。朝堂察院与六科给执掌监察机构体系与运机制,其察院派遣监察官方政进定期巡回考察制度,除此外,直接受朕指挥锦衣卫东厂监视职。因此,监督制度朕需稍稍补充几点。”
“首先朕颁布条法律:凡贿受贿者。告首者罪。受贿者首。受贿财产明路。其半缴库。另半则视合法;贿者首除免罪外。贿财物律返。”
。朱棣停观察臣神。
政治精髓妥协。
皇帝角度考虑。深恶底臣贪污受贿因贪污使库受损。受贿破坏社秩序。类渴望获更支配资源本。官员角度考虑。掌握够令轻松获利益权力。够抵制诱惑官员毕竟。此。必须矛盾找双方够接受平衡点。
历朝历代。官员首仅罪。且其半赃款洗白合法收入。朱棣反其。因太善良。实话。果剥皮囊草够杜绝官员。哪怕亲。朱棣连眼睛眨。问题:世已经证明。仅靠残酷惩罚效果并明显。。朱棣另辟蹊径。
贿受贿需便信任。朱棣采取首告罪政策。贿受贿者相互间信任基础被破坏殆尽受贿官员产疑虑:贿者等帮办告?贿者担:受贿官员刚刚收贿赂便立即拿。首?
至贪污问题,采取类似段。朱棣穿越曾经部电视剧。主角A名立志名正直警察热血青。警察,A与收黑钱合,结果被孤立。经受次教训,A终识:哪怕做基本合格警察,与级搞关系。次巡逻,A搭档B执法违法,被市民告。B央求A帮做伪证,证明执法程并未违法。A犹豫良久,终决定帮B做伪证。戏剧性幕:AB做伪供,B却反污点证卖A。,A因做伪证被除警察职务,B却因污点证被检察官免诉,受任何惩罚。
部电视剧候朱棣,节极理解。很长间,朱棣才慢慢理解法律精神妙处。某合谋串供犯罪,果赦免首告者罪,该共犯罪半永远遭受任何惩罚。赦免首告者罪,反倒让共犯此罪其罪犯接受法律惩罚两厢比较,显部分罪犯遭受处罚比罪犯遭受处罚强。
穿越,朱棣便打算明朝实施釜底抽薪策。
绝数贪污官员独完,因,官员亲管理银粮帐目。若官员贪污污点证,结果官员免罪,贪污半财产合法财产,反倒帮官员做假帐低级吏员或钱粮师爷却受严厉惩罚……,吏员或钱粮师爷愿帮官员贪污吗?反,参与贪污低级吏员或钱粮师爷告官员贪污,除获笔奖励外,避免替罪羊。鼓励低级吏员或钱粮师爷勇揭官员贪污罪,朱棣甚至愿此专门提供笔资金,帮助低级吏员或钱粮师爷远走乡改头换始新、富裕活。
底几位傻,慢慢琢磨皇刚才段话。虽未必够非常透彻,仍忍住脸色变。
杨荣硬头皮强笑:“皇,此举容易导致官场安,给造攻讦党争空隙,容易给奸民乘机。请皇三思。”
夏元吉向活俭朴、廉洁守。另空,因进谏获罪,被抄,除皇帝赐钞千贯,仅余布衣、瓦器。弟弟北京望,临走,身户部尚书夏元吉送弟弟二石米。廉洁守君担将收贿赂或被贿告,朱棣法颇疑虑。
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“皇,臣认此举恐非明福。兴讦告风武周理法,武周却世终……”
朱棣。“武则整顿吏治恐唐元盛世,况且朕象武则任酷吏。贿半谋求法利益,因此朕规定:贿者先告必须明确证据。谓明确证据,非该打赢官司打赢,该升官升什。”
沉吟片刻,朱棣补充:“况比较麻烦,比两间,比索贿。两间,例争坟、争水源类半由方官言决,索贿,并容易找明确证据。吧……明确证据告官员者,该案并立案,贿财物并返,将该首告者免罪。受贿官员若明确证据先告,其半贿款仍合法收入,追究贿者责任。”
“杨士奇,按朕思路明旨,另外强调点,凡因贿受贿及贪污被审查者,若供认讳,则罪减等。另外再赦旨:即永乐元,除十恶赦罪,其余罪均减等。思,文字斟酌。”