百三十二章 写文章
杜昊走，脑波释放威压散，连岳江华丁鹏飞感浑身轻松许。
直墙角罚站刘飞更释重负，居屁股坐，全身汗淋漓，呼呼直喘。 候整晚话胡嘉诚突：“丁董长，岳，明白。”
丁鹏飞气：“明白什？”
胡嘉诚：“知钱哪。”
丁鹏飞闻言喜：“快，底怎回。”
胡嘉诚：“金融市场，际金融市场。”
丁鹏飞失望：“知什，际金融市场捞钱。难非合？”
胡嘉诚：“，明晚路琼丝指数走势杜昊，候再决定合。”
丁鹏飞等三太懂际金融，听胡嘉诚话，抱明况再法。
却杜昊回汉祥际房间，由长长口气。
今忙活，身储存电量消耗干净。
房间写字台坐，拿纸笔，考虑，，左插进插座充电，右则始写东西。
见杜昊笔落纸飞快写题目《关营74110农场状调查与思考》：
1987，74110农场体制改革，农场属首市管理，编制归农业部直接领导，兼具管理区营农场体制双重身份，管理区（农场）（简称农场）土基本产资料，具区域性、社性特征农村经济组织，维护社谐稳定，推经济社科展具重义。摸清营74110农场属管理展状，加快营农场科展，近期，农场进社调查，并延伸调查7分场4属单位，基本摸清展状，并提进步加快营农场展策与建议。
、营74110农场基本状况
（）农场基本况
营74110农场土积230平方公，其耕25万余亩，养殖水4万余亩,?口14.98万，其产员6879。
（二）农场属管理状
1、管理模式。198774110农场体制改革，农场属首市市管理，立“首市营74110农场管理区委员”，保留“营74110农场”牌。管理区设立党委，取消农场党委建制，实“套班，两块牌”运模式。管理区首市委、市政府领导展经济及社务管理工。接受农业部领导，农场牌，企业展市场化产经营活。
2、财政管理况。属管理，管理区设立级财政，建立分税制财政体制，首市按照“取予”财政政策运。
3、管理况。干部管理实“老老政策，新新政策”，按干部管理权限分级管理，除原已享受级别干部外，包括原已享受副处级级别领导干部外，新提拔领导干部按乡科级别任。
二、农场属管理展程存主问题
198774110农场属化改革至今已历11，农场经济展定。经济展程问题益突显，主：
1.体制机制顺畅，政企分格局影响管理区经济展。1987改革，农场设立管理区，保留农场牌，实“套班、两块牌”模式运。外管理区名义，使政府职，抓政工；内农场名义使企业职，抓产经营。政场合，政企分格局使农场属政府导向，落实方政府布置各项工，完各项目标任务，领导层管理工政化趋明显，应常政务压力加。农场牌实企业化、市场化运，企业市场经营化职却趋弱化，市场导向，主经营、展难落实处。新形势、新求，农场建立代农垦企业制度很难达预期目标。
2、农场产业层次低收入源限，支负担却较重，造农场资金压力益增强。
首市财政与管理区结算方式予取，管理区负盈亏，由体制机制羁绊，农场主经营力弱化，加农场产业层次比较低，单经营农业，二三产业展够，展劲明显足。今，收入源主依靠经营田提留收入、转移支付收入税收分，其经营田提留收入占全部收入66%。199311月，根据首[1993]35号文件精神，完善巩固庭联产承包责任制基础，营农场积极推土流转制度改革。按照愿、偿原则，将农场内经营土划分税改田经营田，租赁田亩收取标准各农场决定。其：1/2/5分场税改田按均1.5亩进分配（独另增加0.5亩），实交承包经营，经营田按215元/亩进承包租赁经营；湖3/4/6/7分场管理区经营田收费标准植业170元/亩、水产养殖业185元/亩；另外，责任田、经营田均按20元/亩收取社保挂钩资金，支付社保公投部分。1993制定标准，直按照标准执。由经济压力加，近经营田提高租金标准问题直存争议，首市政府增加农民负担由准提高经营田利费，农场财力渐捉襟见肘，且支压力趆趆。
由改革社职剥离彻底，未剥离社职公安、法庭、司法、教育等职，74110农场每补贴工经费；役军优抚费，计划育独户奖励政策等由农场承担；关社保缴费基数，随社平工资逐增加，农场社保缴费水平幅攀升，导致参保农工负担重，农场承担公投部分益加。沙湖农场例：?1997底，农场参加养老保险员16633，其职8224（农工5250，非农工2994），退休8389（农工4959，非农工3430）；参加城镇职工医疗保险4480，其职1624，退休2586；参加新型合医疗保险25149；参加城镇居民医疗保险2270；企业退休职工80元病医疗保险费，享受住院医疗费报销待遇。仅此项农场每承担社保公投达1100万元，给农场带很重负担。
3、土优惠政策导致财政收入流失。
近，农场十分重视招商引资工，招商引资仅级部门考核领导业绩重指标，优化资源配置，力展本经济重途径。农场推该项工土低价让优惠条件吸引外企业，造资产量流失。近三，低价协议让土，造资产流失688.3万元；违规减免挂牌让工业土让收入，造资产流失1742.5万元；违规减免挂牌让商业、商住土让收入，造资产流失375.55万元。虽近三管理区让块积、宗数、价格首市区县均属列，除返资金交新增建设偿使费、耕垦费等等剩几，土让金收入并形方政府主收入源。
74110农场7分场例，1997税收分186.12万元，其：税54.84万元，税131.28万元；消增两税央返33.32万元。税收收入仍增长缓慢1993至1997招商引资给9企业提供优惠政策仅土让金项共流失财政收入1282.77万元。
4、费包干经费管理体制存诸漏洞，损失浪费象仍存。
农场均按照“初预算、费包干，执标准，规范报账”原则，按度制定《机关及部门经费管理办法》，内容包含党委领导包干经费、机关内设机构及各职部门包干经费公经费三类，实际操内控制度执严，财务管理存缺陷，存公经费控制够细化，两类常常混三类报销；包干经费结余资金管理存漏洞，难免干部职工公私分票据报销费领取结余资金况；包干经费管理模式实绩效管理，建立各部门及内设机构经费投入工完度考评制度。虽执费包干控制支规模，财务管理存违反政策法规、损失浪费资财问题。1993至19975月期间存问题：公款旅游13.64万元，超标准列支招待费518.95万元，超范围放钱物253.24万元，乱支160.8万元等。
5、干部身份明确、收入分配公平，影响干部队伍工积极性。改革，洪湖市属3农场干部身份五花八门、三六九等复杂状况，十分利管理。基本类型：①洪湖认参管公务员财政编制；②2001属荆州管理认公务员编制，部分除少部分外，均职岗，工资待遇按正常标准由农场财政放；③场管岗干部；④场管内退干部（改革岗分流干部，享受职级工资待遇）。岗干部，场管干部工资标准按参管公务员80%放，“酬工”体收入分配公平，挫伤岗干部工积极性。身份差异，造编制内员与场管干部间待遇相互攀比，工相互推诿，利工展。
6、交流渠畅通，造农场才结构龄老化、知识弱化，农场经济续展力强。干部队伍政治待遇平等，使农场轻干部感升迁望，弃职外打工象；三农场职工身份明确，使农场身份产疑惑，底企业职工农民，概念十分模糊，挫伤农场建设农场积极性；三农场职工毕业很少选择回农场工创业，基本选择外务工外创业求展。述造农场才资源匮乏，龄结构老化，知识结构弱化主因素。湖农场例：领导层平均龄达49.7岁，层干部平均龄45岁，农业产职工龄40岁。改革期，湖农场农业专业技术才百，仅20余。由机制健全，造农场干部职工队伍龄老化，知识结构弱化问题，直接削弱农场经营管理力，影响农场经济社均衡序展。
三、策与建议
（）理顺政企分体制，挥农场优势推进农业代化展。
农场状，理顺体制关健：方将管理区政职、社职落实位，实属管理，方进资产重组，转换机制，组建企业集团，真正破解农场政企分难题，逐步建立“产权明晰，责权明确、政企分、管理科”代企业制度。充分挥农场优势，加快农业代化建设步伐，依据区域内整体资源优势及特点，突域特色，围绕市场需求，推特色农业展，鼓励形式规模经营，扶持展合经济，追求佳经济效益优态效益、社效益,提高产品市场竞争力，增加农场农工收入，增产增收缓解农场经济压力。
（二）首市政府加强农场政策扶持力度，助力农场展。
针农场特殊体制况、土优势及展状，首市政府应农场代农业、城镇建设、基础设施、民业等方给予更政策及资金支持，役军优抚费、计划育独户奖励政策、涉农项目、社救助等方应与各乡镇享受等待遇，使宏观政策管理区（农场）平稳陆。二力扶持农场立融资、筹资机构，增强农场企业投资力，拓宽农场展平台。三加向级争取农场资金项目投入，使其创造更效益。
（三）农场科合理利土，严格执土使权让政策，确保土让收入应收尽收。必须认识土资源持续展重性，树立长远展观念，树方政绩浪费土资源。让土程严格执土使权让政策，加强土使权让收入征收管理，‘招商引资’、‘旧城改造’、‘企业改制’等各名义减免土让收入，或者土换项目、先征返、补贴等形式变相减免土让收入，确保土使权让收入应收尽收。招商引资程，即使本经济结构调整、产业升级重影响投资项目需给予优惠，其取土方式应通土形市场，给予补贴方式应政策允许范围内进。
（四）农场加强内控管理厉节约，规范领导干部职务消费。度领导干部包干经费进清理纠正，严肃查处领导干部包干经费名义报销各合规、合理支，严格执财经规章制度，严肃财经纪律，规范领导干部职务消费。领导职务消费应制度化，按照必需、节约原则严紧合理确定消费范围、消费标准，严格控制消费金额，住领导职务消费约束控制源头。领导职务消费应公化，包括消费象、消费范围、消费标准、消费内容、消费金额管理程序等公透明，外部监督约束规范职务消费。认真落实央“八项规定”、“六项禁令”市委“六条见”，严禁超标准超范围放钱物，规范机关业单位收入分配秩序；严格“三公”经费管理，严禁超列招待费、公款旅游等。
（五）农场应理顺干部职工身份，建立农场才交流储备机制，保证农场持续展。新期竞争才竞争，本，首先，理顺农场干部管理机制，破除干部身份五花八门问题，解决“酬工”“工酬”问题，进步提高干部积极性，激创新识，建立支更传承农垦传统精神优良干部队伍。其次，重新建立职工准入审批制度，重点解决原职工农场职工身份，让部分享受农场改革果，坚定回农场创业，支持农场建设与展理信念。，建立长期展才战略，建立农场才交流储备机制。计划向各专业院校招录专业才，弥补干部职工龄老化，知识结构偏低问题，建立才培训机制，重点培养农场拔尖才，破解“田、田”难题，管理区（农场）持续展积聚才，实“才兴场、才强场”措施。
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写杜昊放笔，结束篇文章，几文章交给夏兴，让办法够份比较重报刊或者内参表。解决营74110农场问题，首先舆论做准备。果职工再次静坐示威才呢。
次让京城四少加入方原因，据杜昊知丁鹏飞老爹主管农业副理，解决营74110农场问题，政绩。
杜昊京城四少丝毫担，昨晚强硬已经张漏，果杜昊料差话，直话胡嘉诚胡经理才正经八百才。特别听杜昊爆鹰路琼丝指数候，双眼明显闪精光。
杜昊相信今晚绝让胡嘉诚经理震惊已，定劝丁鹏飞合。
至岳江华杜昊真很乎，计划，需岳江华老爹——东苏省未省委书记岳钟麟。百亿项目，杜昊将岳书记荣升省委书记礼包。
文章完，候，电量充满，杜昊惊喜，电量完全消耗干净再充电，存储电量竟增加百分10。
向杜昊惊喜已，直困扰电量存储足问题望解决啊。电完全消耗干净充电才。
5点钟，色亮候，杜昊已经床，房间打趟咏春拳，浴室洗浴候，杜昊突件思。
昨刘忠祖交候，刘忠祖使几招咏春拳，“金指”完整推演咏春拳全部招数。摊神功“八极拳”“金指”推演，模拟呢？（未完待续）