场议高二王高五王参加，知高氏王族处置方法，等知候，名单快整理。
跟随军回原，途分，被选路南，正，方正春，分土耕。
牛刺史薛贵带兵马回趟，皇帝分给更兵马，让兵分两路南东进，拿高句丽王投降书将城池。
等新罗百济收消息，牛刺史已经将平壤收。
新罗王百济王惊，边悄咪咪伸将接壤城镇给收，边派拿书贡品内城朝见皇帝。
比使臣团更快薛贵牛刺史弹劾折。
悄悄伸知？
谁傻，拿高句丽王给疆域图，其已经掉秋被两攻占城池方。
新罗罢，歹它直奉晋尊，晋让兵，兵，虽兵马少，歹灭高句丽贡献，晋君臣勉强睁眼闭眼放。
百济怎回？
，百济书达内城，晋训斥诏书先百济。
皇帝历数罪，让将段间占高句丽土给牛刺史，果负。
至新罗，皇帝声训斥，收书贡品回东西给。
百济憋屈，牛刺史兵马已经收平壤南，直接停留边界，慑晋威严，退兵离，将才占城池交给晋。
至此，晋才算真将高句丽王全部收回。
通赵公等商量，皇帝高句丽土设哥勿州督府、辽城州督府、建安轴督府安东护府。
设立督府，州郡，因几方打很容易，辖内势力皇帝虽移走部分，依旧很头领。
便高句丽，很难越方头领直接管辖方政务，百姓更愿听头领管辖命令。
头领管辖内百姓七拐八绕亲戚关系，皇帝将主、官员富商移内陆，却很难民族头领。
否则，才平定方怕战乱。
查阅量资料，及高句丽旧臣充分解，白善首文官建议皇帝稳妥统治，待将头领百姓足够汉化再徐徐图。
皇帝思考晚便答应，三设立督府，挑选方头做首领。
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其建安州督府督原建安城城主，位城主趣，始交战始，直带建安城兵马百姓龟缩城。
论东北辽东城，东边安市城遭受攻击求救，概理，连内城被围城，高句丽王勤王旨，。
皇帝虽觉此非忠义辈，解建安城状倒觉辖百姓算负责，依旧建安州督。
安市城往南片土，皇帝却愿设置督府。
白善认督需监督，提议：“陛何设置护府？”
督府护府朝廷品级，相关政策却点儿。
督府督般头领担任，犯错，世袭罔替，辖军政治管理，定程度任免权，其实王差。
皇帝将本属高句丽王盘分四，挑选非高氏担任首领，且督府必须辖百姓造册登记户口，朝廷纳税；
护府护由朝廷派遣，军队由朝廷派遣，其控制力更强。
越三督府南边设立安东护府，陈兵此，震慑新罗百济，隔绝三督府新罗百济联系。
护府“抚慰诸藩，辑宁外寇”责，权力很，兵权，高皇帝远。
皇帝苦恼几选合适选。
见白善伤似乎差，几诏书数，将招问话，“觉安东护府朝谁合适担任？”
白善：“陛先问谁愿担任。”
皇帝：“正三品边疆吏，？”
白善：“陛，安东太远。”
“安西远吗？”
“朝几位臣愿安西呢？”
皇帝噎住，派外甥安西护府，柴悄悄哭场吗？
皇帝抽抽嘴角问：“愿吧？”
“，愿未必合适，”白善：“陛，高句丽才打，新罗百济善与辈，须掌兵，治理方，方让片尽快安宁。除此外，此朝廷忠，否则……”
否则几十，安东再才打安东。
皇帝知点儿，迟疑处，问：“既提问题，显已经办法，吧。”
白善提议牛刺史，“此次征战功，且力陛，掌兵，治理方力，何？”
皇帝：“营州州，刺史正五品已，连跳四级？”
白善连忙：“陛素才，何必拘泥品级呢？”
皇帝沉思。
原京城官员挑，怎挑挑合适，牛刺史……倒勉强。
皇帝立刻做决定，白善挥：“朕知，先退吧。”
白善身退。