化元十月初，济南府城。
月间已经，山东督胡德兴依收荷兰回复，并且根据报及海商奏报，荷兰正吕宋岛收拢兵力、囤积物资，并且疯狂加固据点—巴达维亚城，准备窝吕宋岛，明条约予理睬！
分明准备继续顽抗！
胡德兴愤怒张骁军：“西夷简直赖！朝廷已经送条约，战，连回复，拖延，副臭皮囊赖，荷兰群赖混账！”
张骁军很恼怒，原本荷兰整兵再战，派与朝廷谈，条约问题讨价价。
张骁军怎，荷兰竟市井赖，战，赖！
“督宪！此立即奏报陛与侯爷！”
胡德兴点点头，：“已经派将两份奏报送，侯爷份比给陛提半送！”
【新章节更新迟缓问题，换源app终解决，载 换源App, 查本书站点新章节。】
“接咱怎办？”
胡德兴思索，：“陷阵军立即始员，做随准备！告诉冯祥，南京水师已经回，即便真远征吕宋岛，朝廷半再次征调南京水师，让三月内，将东平岛海军重新整顿！”
“三月间？”
张骁军担：“海军陆军，三月间够吗？”
“够！”
胡德兴：“山东七型造船厂已经满负荷运转，至少十艘二级战列舰正建造，三级、四级战列舰更！且碧波堂员两批已经毕业，三月间，足够东平岛海军扩充番！”
京师。
化帝接山东督胡德兴奏报，气恼已，荷兰竟此赖，思索番，什主。
明三战，库已经勉强支撑，果候调集军，泛海远征几万，明力支撑住。
果真候远征吕宋岛，化帝甚至已经朝臣跳脚骂街场景。
，化帝便奈摇摇头，沉吟，便写封诏，派八百加急送往西北线，准备向刘君韬询问策。
数，化帝诏及山东督胡德兴奏报几乎送刘君韬。
此刘君韬已经率领策军各部将士推进沙州卫城南十处，策应陕西镇三万将士断推进，沙州卫城东十五处安营扎寨。
癿加思兰率部撤回沙州卫城，四次指挥兵马冲击策军营，例外全被策军将士击退，折损几千兵马。
眼见策
军战力强悍，癿加思兰改变策略，将铁骑分散，依仗明军铁骑兵力处劣势，四袭扰明军勤补给线，间让刘君韬感头痛，暂稳住局，命令策军各部配属铁骑展反击战。
间，沙州卫城周边杀声四，明军与癿加思兰部二十七万军处胶。
局，刘君韬荷兰竟耍赖，禁苦笑声：“明遇称战，荷兰与癿加思兰放弃正阵，真让头痛啊！”
此，摆刘君韬苦难与化帝：明否此远征吕宋岛！
按照此明力，刘君韬绝相信明打赢四场规模战！
西北南方两战场打响，明已经努力极限，此远征吕宋岛显实。
“难让荷兰窝吕宋岛管？几次海战战果付东流！”
刘君韬甘，眉头紧锁思考策。
忽，刘君韬脑海什东西闪，名词浮，刘君韬嘴角始微微翘。
私掠令！
私掠令指由颁私掠许证，授权攻击或劫掠船。执私掠令船通常被称私掠船或武装民船，船长通常被称私掠船长。严格，战，私掠才被允许，此明与荷兰停战，处战！
私掠船通常被利破坏敌海贸易线。海力量弱，战胜强敌办法，弱敌，则更将其封锁固定区域内，弹。
世，西方少使方法花费量经费况，建立海武装力量，培养量优秀水军官。
刘君韬打算，毕竟东平岛海军才依旧短板，完全让海商，甚至海盗通此举增强战力，择其优者吸收进东平岛海军。
刘君韬清楚记，世英凭借私掠令积累批合格水，封锁、削弱西班牙海力量，终战灭掉西班牙敌舰队，奠定英海霸主位！
且，刘君韬认山东设置交易场，私掠船攻击敌船获货物，集固定交易场进拍卖、售，山东镇抽取费。
，刘君韬便将颁布私掠令、设交易场等法详细整理番，洋洋洒洒写，半夜间写封厚厚奏折，二早，便派夜收将士送往京城。
几，化帝接刘君韬奏折。
“……朝廷布私掠令，许民间商、百姓建造海船海，伺机攻击荷兰商船
，及与荷兰贸易往任何别商船！”
“……因此造百姓伤亡、船损失由朝廷赔偿，私掠船击缴获货物、船，必须与朝廷五五分……”
“山东设交易场，私掠船缴获货物、甚至船，交易场贩卖、售，山东镇按照货物价格收取定税费，其三由山东镇留，其余七缴朝廷库！”
封洋洋洒洒数千字奏折，详细将布私掠令各条款、细节写明，化帝完喜望。
即便化帝海并很，够明白，私掠令旦颁布，谓举！
此举将荷兰死死压制吕宋岛，且让荷兰商船此处藏身，举切断荷兰明周边切贸易！
且，朝廷获量税收，虽朝廷需承担私掠船损毁、员伤亡等损失，相比分、税收，支头。
重点，刘君韬奏折提点，布私掠令短间内明培养数量观合格水、船长，明水师备才，甚至推明造船产业展！
虽刘君韬奏折描绘航海景，化帝间什令激，并觉给明带什旷古烁今功业，明白此举明百益害，至少海船幅增，海贸易增，让市舶司收入增加！点真金白银存，特别此明三线战，库花钱流水，义便更重！
化帝即批准刘君韬份奏折，便往内阁披红。
，化帝给山东督胡德兴写封诏，让其即刻山东选址筹建交易场，并且准备调集批海战使武器备。
按照刘君韬奏折提议，化帝准备山东调集批海战火器，甚至号火炮，将兵器售给私掠船主使。
，并味私掠船主欲，拿朝廷私掠令，必须担保，并且将全部身抵押，将父族、母族、妻族三族全部官府登记案，旦私掠船主攻击明合法商船，或干海盗、叛乱勾，私掠船主族、产变全部被朝廷处置掉！
且，山东镇售火器全策军更新换代淘汰品，火器阵驻守山东陷阵军，任何胜算。
山东策军老，策军部陷阵军驻守，山东督、山东镇兵官守，谓稳泰山，化帝放山东颁私掠令底气。
胡德兴张骁军接化帝诏，振奋已，即始布置。