夜色，顶阁。
顶阁指挥部高建筑，位居正堂，处李恪暂居私宅。若将指挥部视处郡治，概郡守临休憩公堂宅。
世皆喜登高远眺，李恪例外，搬进指挥部，喜欢两处方，处高南侧门楼，另处脚顶阁。
夜指城喧闹安，处油镫昏黄影，路全飘荡鬼火灯笼。
百鬼夜啊……
李恪倚栏杆俯身：“曜，今黄冲拜访哪？”
身应曜躬身回答：“禀钜，您走，黄冲急急监察处，与何仕爵密谈两辰，据少营密报，二争吵，终。此，寻秦浩、张迁，半辰才进江隅宅，至今未。”
“张迁黄冲，瞧张迁。”李恪苦笑声，“咸阳贵眼光独，选处全干辈，善哉，善哉。”
“钜，若《工》胡乱施，或坏您步步营策。”
“校定权少营？告诉布，外四处文卷仔细检查，凡越纲言句剩，再让婴苍居抽养高墨者，助布。”
“唯！”应曜正声应诺，，问，“若书《工》，另外本，漫散……”
“言。《工》阉割外四处工章程，便阻碍机关普及。至剩，乐宣扬便宣扬，怕群兵权郡守诘难？”
“钜高见！”
夜间，外四处突著书狂热解脱。
追进度，查渎职，考民官，保卫处全力襄助，执法、监察二处侦骑四，七宣判渎职、误工二十二，三主著百夫身其，被直接解掉民官身份著书权利，令整直跌眼镜。
三位主著服判决，直接求告各主章，憨夫儒门。
憨夫儒态度居比外四处强硬，儒更直接：“身民夫连本职做，留何！”
整直明白，李恪著书，更重依旧直工程。
直风气由此澄清。
解决著书遗症，李恪终长舒口气，始闭门构思序言《论》。静思整整三，终提笔，空白简落。
【四重，士治，农本，工强，商兴，此四民。民者，基石，民强则强，民弱则弱，民堕则堕，民疲则疲，民安泰则安泰，民昌隆则衰亡。】
【禹问伯益。禹曰，欲治水，尽民。伯益曰，水治则利，尽役则民损，苟利害民，害，请与养息。曰，民力备，水何平？曰，请使霸。】
【嗟夫！霸凶戾，机关晦涩，古民恭顺，比秦敬服，禹何废易求难耶？存失，两存，存失，尽失！】
【今陛富四海，华夏民皆尊，王土广袤，臣民繁盛，虽古共主亦敌。驰绵延，长城婉转，便禹治水亦较。】
【陛曰，欲兴秦，徭尽黔首。臣曰，立业则敦厚，穷草民则荒芜，苟厚穷民，破，请与养息。或曰，黔首徭，秦何兴？曰，请驭机关！】
……
篇《论》，洋洋千言，明明写许，李恪偏越写越。
文读数遍，终确信，并文章思讲清楚，区区篇论，远远足《工》序言。
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序言与正言，它给郡守员，给始皇帝。
让应曜、田横送直始外四处报，闭门十。
轻法吏、勋贵初指极适应。
比江隅，秦将领极少将目光思落士卒身，便爱民著称王翦，士卒眼军势载体，非体，李恪却江隅每兵卒实处，因三千直，江隅万兵，。
此绞尽脑汁，机关算尽，办法绝，才依秦军制，由至级级掌握伍。
直驻军由此活，合则战，分则守，七位军侯坐镇分指，兵将却每变，依旧做错，使乱。
条件压迫功劳，穷则思变！
儿，《苛进》文，内容聚焦使限资源，充分激属主观性。
再比秦浩，秦专门财务官，钱、物分，秦浩初至，守近百万镒黄金茫知措。
初程郑信任，因见实物，论程郑取什报账，概压。程郑满腹牢骚，影响工程进度，私房垫付整整月货款。
李恪正苍居逍遥，秦浩知李恪，程郑打搅李恪休息，两争执磨合相处，方法，终居琢磨近似世预算程序。
各标段、指挥需，必须提二十申请递送采购处。程郑五间估算致花销，报送财物处留档。，秦浩便报送交付程核算官价、市价、报价标价间比，物料入仓结相应金钱。
甚至连原始审计整。双方厘定，每五次采购随机抽取次，检查货物与招标求否契合，此确定采购处次充，饱私囊……
李恪至今记程郑预算章程审计章程告诉，愕惊喜。
实践真知，诚欺！
此思，《践实》乃。
何仕爵，原本监察处百余监管三万五千民夫全握，因监察处御使管官官，粗活历军卒干！
每军卒管理段工程，执皮鞭木棍，耀武扬威。假遇偷奸耍滑民夫，张口骂，抬打，反正打死咎由取，整套续简单粗暴。
难李恪让御使持皮鞭打？啊！
监察处区区百，漫洒三千直，每抽三十，骑马跑，跑几回！
至指望率敖民官管民夫……？
终结果却让何仕爵吃惊，民官居真民夫管，且段比往军卒柔，民夫效率却见降，反提升。
曾背李恪与憨夫、儒、何玦三交流，往指其墨者领袖交流，听答案很统，皆羞耻。
李恪瞄准民夫羞耻。
率敖使荣耀，课考分优劣，似太价值奖惩则勤奋创造理由。
很重点，因机关量应，民夫工虽依旧辛苦，却远远达承受极限。麻木，足够精力琢磨东西，追求东西。
何仕爵由此转遍思路，监察处再干涉民官工，眼两点，率敖，二课考，才凭百力将三万五千民夫管理井井条，余力兼顾本职，监察官吏。
段经历体民啊，民，民期！
李恪微微笑，提笔，写《民》篇。
《论》、《苛进》、《践实》、《民》，二十余，李恪连写四篇策论，目光则落堆报。
执法处报，首简正直挂黄冲嘴边【三十四端月初六，三路标段胁迫屯长暗改课考案】……