三柱线香，声长诺。
恭诺，偌帅帐再私语谈笑，除少数几位墨者，深陷惊喜莫名绪。
三柱香，惊叹沙盘精巧，感慨墨门工匠艺绝伦，李斯特类，否金钱，让墨者制咸阳沙盘置帐，此慰藉思乡苦。
，添置数组件，便益精巧沙盘反倒再吸引。
沙盘，仿佛辽阔草原机关横，雄建巧机拔！
难怪李恪铁留荒僻北境，连将视圣雁门法吸引注，因规划放秦任何郡，莫五，便五十休实！
言蔽，利！
原，或者法，旧规矩早已编织网，纵横节点便利益。
利益重，传统便，妄许权衡利弊，牵，必全身。
问题河间郡全存。
库齐法，草原座城，亩，切，名义属秦，实际属各部。
河间郡，除军，便战俘与土著。军令山，军言，杀由主，战俘言，土著牛羊，稍话语权被李恪赶郡，原外爵民，土著言。
立言法，李恪此目？
满帐敬奉目光，李恪施施坐回正席，双眼闭，换扶苏站。
笑容远比李恪煦，话，听非墨官员耳，更秦廷与远咸阳始皇帝韵味。
“眼睛沙盘拔，河间建设再佳墨功绩，便揽牧区建劫君，问问，真懂？”
谁素温玉著称，带此等煦容扶苏嘴蹦此辛辣话语。
众皆羞臊，被点名冯劫更色涨红，却字反驳。
幸，扶苏仍扶苏。
“治乱安民，百业兴盛。牧民治，治本，建末，政本，工末，诸君切勿本末倒置，平白费墨者五苦功。”
敦敦言，直入。闭眼睛李恪偷偷撇嘴，，倒蛊惑。
扶苏沙盘边拈长杆，堂缓缓踱步。
“河间，广稀，精牧废农，与原，九原、云二郡，秦律擅治理等郡县。故牧民治，治民新，推陈新，因循守旧，此河间。”
句话言毁法，恶论秦法嫌疑，若由李恪，诸法吏首先表示反，法尊需，由本否。
扶苏。
秦皇，二蒙弟，秦贵法士标签身，话由，论，必升华派相争步。
异议。
扶苏笑李恪眼：“治民，治牧。经此乱，河间郡今仍由身牧怕连四十编齐整，夏原仍按十二县分。衍君、平君，详编民籍，力分户，户满便编，编余四便新县。戍相关各丞、尉、军侯、校尉，牙备足补吏，足民，勿使牵延。”
“唯！”
言落，扶苏言：“治民二，治农。河间少农，索性暂田耕。农由，暂且鼓励士卒落户迁室，二，郡守已向咸阳求告，实边万户。鉴此，?君，优先建塞县并田渠城郭，先安置，再分迁。”
史?言领受，扶苏点点头，继续：“与恪商议，河间农机关，四季力富余，依秦律按编民余，驭民法却改。”
“仿苦酒法，合耕，众工，坊，建肆，统筹民力，公私共盈。坊肆，奔君，由主持。”
扶苏产合社秦变产物，参考苦酒私营阳周纯公营，工分制股份制相结合分配方式实全民共劳。
具体方案随扶苏分派由亲卫交吕奔，吕奔揖，躬身接。
“治民三，增民。眼河间郡，俘，民少，迁民实边迁万户，待直施工队入郡，带数万徭役。”
“河间郡建，力必缺，随建推进，峻工增，力需求却越越低。故增民二法，留、释俘。”
“留者，推奖惩，凡徭役、兵卒优者，晋爵，授田，减租，吸引其将眷迁河间。释俘者，战俘数目，五内释其八，男立户，婚配，愿耕者耕，愿牧者牧。论何，需保民足，此河间兴盛本！”
揽威逼利诱，坑蒙拐骗法由素端正扶苏，听众白眼直翻。
知扶苏错，区兴盛与否终口，口众，税赋足，商贸繁，潜力，算遇敌袭入境，需口才强员力。
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众齐应诺，扶苏顿顿，四策。
“治民四，分民。河间治，使夷狄崇夏，夏尊。实此，重分籍。籍分、、三类，秦言，识秦篆民，税赋八分，任少吏，嗣入室。秦言，识字民，税满，任吏，佐史。熟秦言者民，税增五，余者与父、赘婿。”
“民夏姓，夏名，姓名者民。”
“民晋爵、爵晋级考，抽试夏礼、秦律三题，知者补试，三次者晋。凡夏籍晋爵者，转民籍，秦。”
“各县普推夏礼及简礼，冠、昏、丧三礼夏礼者，县牙赐羊两头，钱千钱。”
“县治立室，各城立堂，八至十四岁免束脩，戍立站，授秦言，秦篆，八至十四岁者，罪其翁媪，訾牛头。”
“此，衍君、儒君主持，误。”
陆衍儒肃立身：“唯！”
“治民五，官吏。恪君已经将直指官吏皆，等建牙，班底，足数清算报，统请咸阳调拨。各少吏、秩任则本主，切记非民任，足数，则军功士退伍补。”
“五条，疑议？”
扶苏句问话结束训话，环视圈，确定众皆见。
实法提见。
郡内官佐，凡李恪亲信、嫡系知扶苏李恪思，反，李恪亲近，则估准扶苏言几分始皇帝秦勋贵，法强硬反驳。
且扶苏言并份离经叛，算与秦惯例差别分民策秦足够偏帮。
农牧混居治理毕竟秦新课题，很尝试，才完善改正余。
议题通，李恪睁眼迎回扶苏，预示议进入三阶段，细节。