周朝方控制段已经初具代社雏形，概分政、军治三系统，其政什，军单位因通讯技术限制，虽名义调拨权力央政府，方员权调，像高勇督蜀川军政候，军权政权抓，必候甚至经朝廷任免军政长官。
与两系统方式截治系统，羽林卫。羽林卫受方政府控制，方政府负责，理论羽林卫由周帝直接领导，方军政官员请求羽林卫配合，求羽林卫做。
分，像陈琼蜀川候羽林卫候客气，羽林卫字。
即使周朝历代皇帝辈特殊群体，皇帝俱。精力限顾，干脆喜欢领导羽林卫份工。毕竟羽林卫收集报五花八门，绝数明确指向，负责汇报绝件费力讨。
像赵煜亲掌握羽林卫，太候，羽林卫由赵炫管理，等登基，羽林卫仍由赵炫代管。
羽林卫虽算政府部门，真正品级官员并，除各武林名门弟外，量贩夫走卒，入市井，收集民间态。创立羽林卫赵癫许知“春江水暖鸭先知”句话，草莽，很清楚够影响势民间，民间直接收集消息效直接办法。
般，封建王朝官员技术力，羽林卫算补官府块短板，弥补方官员基层平民百姓缺乏直接控制力缺陷，陈琼初利羽林卫汉传播谣言进舆论控制属羽林卫高级应。
陈琼蜀川，切变，始与羽林卫争夺基层群众控制权，论农业合社，皇水运或者煤铁联合体，属控制基层段，且因严密组织度，很快羽林卫密探暗探排挤。
况，虽蜀川羽林卫仍获量报消息，实际已经失基层控制力，参与者变旁观者。
蜀川羽林卫官员吃憋，倪真属其比较特殊。虽三十六友，陈琼关系却相紧密，甚至公扬合陈琼执师礼，张陵蒋青等虽知羽林卫高官，却直留，并加排挤。
初陈琼让蒋青顺利接管排帮，安排倪真跟蒋青进排帮，并且名正言顺皇水运挂羽林卫驻排帮办处牌，陈琼四实业唯羽林卫公入住方。
倪真本实力错，平民庭，青浪迹江湖，民间百态极熟悉，套拉拢段，治工做非常扎实，四实业况很难隐瞒住。
陈琼听赵煜入蜀直接召见蜀川三郡重两物，立刻识熟悉内部权力分配给赵煜支招，非倪真莫属。
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赵煜虽抓住重点，并等掌握蜀川，码吴叔造反科，未必赵煜皇帝唯命，倒徐邈虽权变执，思很难猜测，初冒险留陈涉身边陈涉造反，跟高勇高勇主持科举，胆、见识广、政力强，本追逐名利决，机直接向皇帝效力，显比跟高勇混更途。
更，程斌变数存。
吴叔、徐邈，程斌身安全陈琼烙印，正经蜀川官员身，投靠高勇，路做云郡太守职位，算忠君爱，户陈琼，果赵煜旨，掐断西征军勤供应体系。
陈琼蜀川架空汉蜀两郡太守，唯独留云太守程斌，本觉程斌高勇腹，熟悉方政务，三郡太守留打。料程斌身吴叔徐邈威胁，敢阳奉阴违。
陈琼千算万算，唯独赵煜够快，胆够，竟亲入蜀川，让陈琼布棋变隐患。
陈琼军管蜀川三郡候何收场，太陈琼智商。信奉枪杆政权，正义公理炮射程内，接管蜀川候雷厉风，毫弱，表足够侵略性，让朝廷算蜀川，存顾忌，担陈琼势力反扑。
陈琼计划，吓住朝廷段间，等接应高勇回蜀，候高勇间，再赵煜讨价价番，应该找双赢办法，毕竟赵煜很明显陈琼描绘未很感兴趣。
赵煜果断入蜀，让陈琼计划泡影，候思，陈琼感叹赵煜伙虽什存感，重赵炫高勇，其实直按套路打，倒。
张陵期待目光，陈琼，低声：“先回，让辛星带若利城部队回云郡，传将令，让霍病接管若利城。”
张陵愣，立刻明白陈琼保持青衣江北基，毕竟达玛高原物产贫瘠，根本养活西征军。
立刻问：“除掉霍病？”
西征军虽编入量神策军，基层仍掌握张陵等。霍病神策军却跟陈琼抗朝廷，强战斗力反西征军威胁。
陈琼眼，问：“除掉高勇？”
张陵识“”，至蠢步，连忙：“兰陵王。”
陈琼点点头，：“先回，皇帝先，反抗。”
，停顿，叮嘱：“旦反抗，瞻顾。”
确定张陵明白思，陈琼才：“先吧。找高勇，尽快赶回。”