汉元帝死，汉帝继位，汉帝荒淫皇帝，继位，朝廷权逐渐落外戚（太或者皇亲属叫外戚）。
帝母亲、皇太王政君兄弟王凤被封司马、将军。王凤掌权，几兄弟、侄儿十分骄横奢侈。侄儿王莽，像平常读书，做谨慎，活比较节俭。王凤死，王莽做司马。王莽很注招揽才。
汉帝死，十，换两皇帝——哀帝平帝。汉平帝即位候，纪才九岁，由司马王莽主。
公元8，王莽正式即位称皇帝，改号叫新，城仍长安。汉高祖称帝始、统治二百西汉王朝，候结束。
王莽做皇帝，令变法。，全土改“王田”，准买卖；二，奴婢称“私属”，准买卖；三，评定物价，改革币制。
，土改制奴婢私属，贵族、豪强反，始法实；评定物价权掌握贵族官僚，正利职权投机倒、贪污勒索。币制改几次，钱越改越，价越越，形刮老百姓笔钱。
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由复古改制给民带处，反倒增加民痛苦，因此受农民反，许主支持。三，王莽命令，王田、奴婢买卖。
缓内矛盾，王莽借外战争，却引匈奴、西域、西南各部族反。再加王莽征民伕，加重捐税，纵容残酷官吏，老百姓加重刑罚。残酷压榨，加连串灾，逼农民走投路，纷纷反抗。