马超表见解，完全沉浸思考，注阎忠、贾诩太守、县令眼神目光炯炯。包括贾诩内，马超认知“智勇双全猛将”。马超政此独见解，新陆般。
马腾揉搓巴，：“超儿言极。，该何布置？”
马超思考片刻，口：“仍养兵五万。明保持四万骑兵，暗保持万步军。万步军疏散各郡，尤其向朝廷汉阳郡、向韩遂武威郡、向匈奴北郡，因三者凉州扩张方向。步军任务，便主驻守三郡城池，谨防敌入侵。，万步军主驻防城池，保境安民，御敌门外；四万骑兵主野战兵力、机兵力，伺机敌主进攻，侵入敌境。”
马腾听，抚掌笑曰：“善。见否？”
众听马超此完备建议，算贾诩阎忠敢其右，：“少主高见，等拜服。”
马腾：“超儿，否派步军驻扎羌？”
马超 ：“必。羌已经威胁，再次爆叛乱极。再，羌草原，步军放施展。羌驻军，向羌示毫防备，更。”
马腾：“超儿，却父。，羌，刺史府初步制定羌分治方案。”
马腾，吏牛皮图双捧传给马超，马超展，羌图，足足方圆八百，已经黑线划分除四郡，烧羌故、即世约海北藏族治州西宁市、涵盖青海湖（东汉称“西海”）带设置烧郡；钟羌故、即世约海南藏族治州、黄南藏族治州带设置钟郡；参狼羌故、即世约果洛藏族治州东部与其接壤四川省部分区设置参狼郡；婼羌故、即世果洛藏族治州西部、涵盖扎陵湖鄂陵湖区设置婼郡。
四郡，已经基本马超熟知青海省东边半土涵盖进，西越积石山，达扎陵湖鄂陵湖。郡，刺史府设置县、邑、乡，每郡七八县。
马超完，郡县划分倒什见，郡名让马超安。
马腾见马超图皱眉头，：“超儿，什满？”
马超：“郡名羌部落名命名，十分危险啊父亲。”
“阎先命名，阎先？”马腾向阎忠。
阎忠身：“少主，西凉名本众城邑沿旧匈奴音。，羌四郡羌名，此方便外，彰显少主平定羌、拓疆土功。知何妥？”
马超：“别驾。羌名，羌始终记，郡县曾经领。参狼、烧，强悍部落历史，给羌提供加强认归属借口。此，叛乱放。”
听马超此，阎忠回味，：“失策，少主高见。”
“依超儿，羌四郡该何命名呢？”马腾。
马超：“首先，先派遣太守进任治；其，再表朝廷，四郡纳入凉州。”
贾诩听，露痕迹点点头。贾诩很清楚，马超先两，实际先斩奏计。先派太守实际控制住羌四郡，果先表朝廷求四郡纳入凉州，反给朝廷提醒，朝廷削弱掣肘西凉考虑，反四郡归入凉州，再设州；马超先派太守任，朝廷再分割四郡，失借口；再表，朝廷四郡归入凉州；此，马氏占领羌四郡正理由，名正才言顺。
马腾概体悟马超番思，：“呢？”
马超：“烧故内西海，名西海郡；钟羌故内，黄河改变流向，名河曲郡；参狼故内岷山，名岷郡；婼羌故积石山，名积石郡。”
马腾：“，按照超儿布置。”
马超，：“父亲，羌处置，儿觉，紧迫者五件。”
“哪五件？”
马超伸食指，：“，休养息，恢复农耕，囤积粮秣，消除饥荒。”
马腾：“。何计划？”
马超：“儿战乱，凉州众荒。儿建议父亲土均分给民，民土使权，权归刺史府。土分露田、桑田麻田，露田植粮食，桑田植桑、榆、杨等树，麻田植麻。
民土耕，买卖转让租赁，若民犯重罪、或者力耕、或者世身亡，刺史府收回其土，再交给其耕。按照土肥瘦品质，分田；按照区域内口寡荒积，分宽乡狭乡；土需休耕，养其肥力，刺史府给民授两倍土，倍田。
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授田民，刺史府承担赋税、徭役兵役。，赋税、徭役兵役按照民户其授田况征收。另外，每郡每县再设职分田，此田交给郡县官吏，其收官吏俸禄。官吏卸任，职分田交给其任。制度，儿称均田制。”
马超均田制改，原本均田制允许农户耕定间获部分土权，即世袭。马超觉，容易导致土兼并，本均田制初衷遏制兼并，马超提土权归凉州刺史府。，主兼并刺史府土。
再者，原本均田制授田者很限制，必须奴婢、耕牛，男达十五岁即丁，才授田。另外，授田比男少半，鳏寡孤独土很少或。马超觉碍公平平等，况且凉州荒此，民却此少，决定授田平等。（未完待续）