‘夏突忽，已至韦州，战提’。
信鸽很快被送赵煦，短短十几字，赵煦深深吸口气。
苏颂，章惇，蔡卞三肃色站赵煦桌，神各异。
赵煦审视阵十几字，抬头向三位相公，：“三位卿，吧。”
苏颂惯常沉默，蔡卞口，抬：“官，环庆路等目策略守主，，守住完全问题，请官宽。”
蔡卞思，宋朝边主打‘防守反击’。宋朝建始，与辽，夏，打近百，数百次，尽管封城安，却真，辽夏打封城。
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百信！
赵煦置否，向章惇。
章惇剑眉倒竖，眸光灼灼，抱，声音平淡：“陛，既打，打。朝众志城，加吸取元丰间败教训，章楶与北方五路将领力，臣头担保，战，绝败！”
苏颂表，皱眉向章惇。
章惇与官立‘军令状’，若真败，哪怕缓，朝廷待。
蔡卞跟露凝色，接：“官，朝次协力，员二十万军，北方精锐尽，忧，请官安。”
赵煦神色暗，蔡卞，安抚？怕摇吗？
苏颂赵煦眼，沉吟片刻，口：“官，夏次倾巢，除战场应，通辽边施压。”
赵煦怔，向，：“怎？”
苏颂：“夏近内讧频频，辽诸挑衅，若朝通辽施压，或许分散辽注力，线减轻压力。”
章惇余光瞥眼，：“休。辽处，半点！”
赵煦听明白，找辽施压，付代价。管钱财各互市政策，亦或者份‘臣’书信，赵煦给！
赵煦抬，示苏颂再，坐直注视身三，沉声：“关与夏战，决策，机房，即刻，朕坐镇机房，，律机房让路！战，朕胜，胜，谁敢添乱，叛论处！”
苏颂，章惇三神色各异，肃色抬，：“臣遵旨！”
赵煦望外，：“陈皮，拟旨，晓谕百官，敌际，务必协力，内讧！”
“遵旨。”陈皮应声。
……
半辰，政堂。
政堂议室内，苏颂位主位，章惇，蔡卞列左右。
六部七寺御史台等尚书，侍郎，寺卿二十，恭谨站远处。
苏颂表，：“夏犯，陛与朝廷志坚定山，绝退让！朝廷必须戮力，众志城，乱！”
众齐齐抬，：“官领命！”
苏颂环顾众阵，瞥眼章惇。
章惇端坐，目光，：“，政堂令，朝野再争论，战已启，任何胆敢拖腿，视投敌叛论处！刑部，御史台，先拿禀！”
黄履，蔡京列，抬：“遵命！”
“二，户部尚书、兵部尚书列机房，参预军机，统筹钱粮，兵甲等勤调度，各部须定力支持，任何借口敷衍塞责！”章惇。
“领命！”众齐齐抬。
章惇顿片刻，：“三，封城外兵力布置，包括皇宫将重新调配，需惊怪。”
众神色暗凛，话。
，太复杂，敢。
“四，”章惇容严厉，：“各部加快处理各部务，拖延，尤其钱粮，兵甲，方若敷衍，间追责，立几靶，警示！”
“。”众朝官头凛再次抬。
清晰感觉，次，朝廷未真格，失诸掣肘及官坚定支持况，章惇与政堂做，远远超往！
苏颂，蔡卞话，坐章惇布置。
章惇连十几条，等困难。
场，午直晚，点政堂转移青瓦房垂拱殿再赵煦书房，数断变化，几乎直亮。
二早，政堂连续布诏书政令。
，盖赵煦印，西夏宣战诏书。公宣战诏书，往未，实震惊朝野。
二，‘员令’，北方五路进力物力全员，已场举战！
三，北方五路官员进任免，加章楶‘兵部侍郎衔’、‘枢密院签’，统领北方军民两政。
四，朝廷将‘改制’进步强化，梳理权职，明确责任，加强与方联系，各路转运司权职加强，俨凌驾各路州府。
五，封府属各府州县知府，知县知州进调配，很错综复杂官职直接空置，任命‘知府’、‘知县’，明确权职，责任，任期等等。
六，‘云捷军哗变’由，免除‘三衙’除殿司外侍卫马军司，侍卫步军司指挥使，副指挥使及虞侯等，权职暂由兵部代领。
……
诏书，政令布，朝野内外迅速引波澜。
诏书，止肆员战，违背宋朝往‘贵’策，试图突破‘祖制’，变法做准备。
哪条‘旧党’及保守势力接受，太慌慌，朝担忧，食寝安。
赵煦坐镇垂拱殿，往青瓦房，机房，各务进解，调整，处置。
元祐七，九月二十，战启。
西夏熙河路，泾原路，环庆路三路边境，分做五路军，几乎全进攻。