拱卫司衙门设立皇宫长安城东门外东长街三号，原官员宅邸，该官员致仕，宅卖给内侍监，拱卫司立将宅划给拱卫司做衙门使。
拱卫司将宅分南北两块，南边理刑衙门，称南衙。北边缉衙门，称北衙。两衙门关系像法院与警察关系。
缉衙门负责侦缉，抓捕，监察等职责，北衙设千户、百户、旗、旗，普通军士称校尉，及专门做卧底缉密探。
理刑衙门则诏狱，负责审理刑讯，设理刑千户百户。
随众各驻军调派陆续抵达，晋阳城内南校场已经安排。，兵部将南门外五禁军城南营腾，安置。
月余间，南营已经进驻近两万，拱卫司挑选数千，并始进培训。员隶属缉衙门旗，旗等基础骨干，校尉，力士等普通士兵将民间驻军招募。
骨干将被派往魏各郡建立拱卫司衙门及联络处秘密据点，，将肆招募本员充眼线密探。
张保直南营负责安排各物，赵承琰忙脚沾，派几帮。等拱卫司物基本安排妥，间已经六月。
六月初六，张保带四十岁太监武德殿，赵承琰刚刚修炼完毕，正趴桌写写画画什。见识张保，放笔“张保，怎，拱卫司边弄怎?”
“回殿话，奴才已经办完，需殿拿主。”张保躬身答。
张保知拱卫司掌印督其实虚职，真正做主位七皇殿，皇帝让赵承琰督因赵承琰纪太，足服众才让坐位置。且张保知位主什物，才华惊，且武功高绝，头脑很聪明，般决断或者比较重赵承琰汇报。
今难题才找赵承琰，“殿，今奴才请殿给主”。
“什？吧，果重应该找”赵承琰饶兴趣。
“，殿，拱卫司立几月，因招收，建立联络处，员训练等等物，耗费太，内库钱财暂跟，请殿给主，位内库监管卢炳文”张保指身边跟太监。
卢炳文听张保介绍，连忙步跪倒施礼“奴才内库监卢炳文，拜见七皇殿，殿千岁千岁千千岁”“嗯，，免礼吧”赵承琰。“谢殿”卢炳文叩首谢恩才站身垂首立。“具体况吧”“，殿，内廷四卫今俸禄初候已经全额，拱卫司立，招收员花费白银百五十万两左右，员训练花费五十万两，各郡建立衙门，员招募，联络处房产等等花费超四百万两，另外耗费密探掩护身份，商身份需白银万两，几月拱卫司已经花近千万两白银，内库已经暂拿再银，奴才恐耽误殿计划，耽误皇，奴才万死法赎罪。”卢炳文完跪倒。
“嗯，知，花钱”赵承琰听完点头疼，钱凭空变，花流水般。“，内库收入何？”
“回殿话，内库收入主几块，库每拨付给内库五百万两，二皇庄每收租，果景收八百万两左右，三皇商每收入，般千万两左右。”“嗯”赵承琰摸摸巴，沉思儿，问“皇商什经营？经营什东西？”
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“回殿话，皇商内侍监派经营，经营布匹，粮食，酒坊，食肆等”
普通商业，虽赚钱赚确，解决目困境需暴利业做。
突赵承琰，古暴利业两盐，海外贸易，海外贸易投入比较，建造船，招募水，辟航路等等耗费间太长。
盐，赵承琰问“盐谁专营？”
“回殿话，盐户部卖给盐商盐引，盐商凭借盐引盐场买盐贩运”卢炳文回答。
“盐怎产？”赵承琰问。
“盐井盐，池盐煮盐主，产量高，盐价很高，质量确。”
“晒盐法制盐晒盐法赚钱。”，赵承琰卢炳文，“知规模制海盐法，盐量质量，回准备，找运输队伍销售渠，告诉法买盐筹措资金。”
“啊，殿规模制盐法？”卢炳文听惊目瞪口呆，知旦殿规模制盐法，内库愁钱啊，进万金。
“殿放，奴才回办妥此”卢炳文满欢喜退。
张保见卢炳文走，走赵承琰跟轻声问“殿，真规模制海盐法吗？”
“，怎？信吗？”“奴才信，奴才未听何规模制盐，奇罢，呵呵”
“嗯，难怪信，吧等卢炳文准备，咱海边，让法怎制海盐，哈哈”赵承琰完笑几声，很。
“，张保趟外公跟声，制海盐财法让准备商队跟走，另外让压朝反声音。”万失，赵承琰准备拉外公太师王商水。因旦规模制海盐被朝臣知必场风波，像户部，像背盐商支持朝廷官员必分杯羹，王商足够资历力压声音。