永乐皇帝定北京，钦定百官依执掌权力划分，共九衙门、九衙门。九衙门吏户礼兵刑工六部加察院、通政司理寺；九衙门依次詹府、太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺、翰林院、监、尚宝司苑马寺。
九衙门掌印者，习惯称九卿；九衙门主管，通常称九卿。
十八衙门组完整央政府管理机构。
内阁首辅，孝宗代实际代表皇，通十八衙门使管理权力。
明皇帝什啥管却正常运转原因。
处很明显。
坏处很明显。，京城官场流传四句顺口溜：“九卿九九，九卿九九，十八衙门朝南，堂官跟首辅走。”
短短二十八字谓绝妙贴切官场痼疾。
臣忠诚皇帝听命政府本臣职守厚非。
臣各算盘，朱翊镠容忍。
因倘若，势必造结党营私沽权售利混乱局。
长此仅皇帝威福句空话，黎民百姓期盼长治久安盛世镜花水月。
尤其朱翊钧亲政，将张居正许新政很快废除。虽间很短暂，朱翊镠位，再传递错误信号，必须立更改。
否则，宦官、王公、勋戚、权臣代表封建统治阶级势力，将操纵朝政，致政治黑暗，军衰败，财政拮据，苛征暴敛益形繁重，反抗件层穷，力渐衰微。临形势，知识分关、改革弊政呼声——便“东林党”产原因——朱翊镠允许。
官场弊端抓，毋庸置疑越指定越难——便朱翊镠约见朝臣云台相见由。
此刻云台片寂静。
“通政司邸报应该刊载什？”朱翊镠望冯保，“伴伴，问题，烦请回答吧。”
冯保清清喉咙答：“万岁爷，邸报内容应各臣官职守汇。各省布、抚、按三台，各府州县官，九边督，河官漕官盐官，每干什，否明赏赉、严诛责、审塞、守、尽明法稽验守土牧民责，邸报，应该概知吏治况。才邸报该。万岁爷拿三份邸报，奴婢昨，觉乱七八糟，感觉像吃苍蝇恶，万岁爷独具慧眼，今单单挑三篇，念给诸位臣听。”
冯保话音刚落定，朱翊镠便立即接话头：“伴伴已经将邸报讲通透，朕今特挑三条陈，引诸位警惕，明封疆吏、府库臣，每干什？张先容易创代兴盛世，难很快废吗？尽管库再空虚，匪患？官员贪墨象？河槽失修？难饿殍济民吗？许许关乎朝廷命运计民，底少官员认真做？反弄异端邪报，岂聊至极？”
朱翊镠音韵铿锵言辞犀利。
座各位臣避眼睛敢与视。
朱翊镠接：“嘉靖朝，世庙因笃信斋醮，切朝政听任严嵩处理。严氏父巧言佞权谋私，取宠馋贼，柄二十余，导致朝廷纲常举政令教化。洪武永乐创明气象、清廉本奉公唯谨士林风气，嘉靖朝几乎丧失殆尽。”
“世庙修玄，祥瑞，变异，严嵩投其，每捏造许怪呈报内，各官员更纷纷响应，督抚臣献符争宠，贺表塞路星驰京师。忠恳士每见放逐，淫巧屡便宜，致江淮水患疏治理，赋税积欠追缴，两京僚尸位素餐奢靡尚，方官吏盘剥民搜财工。”
“世庙驾崩，隆庆皇帝入承统，嗣位初挽振颓风刷新吏治重树洪永乐皇帝创建纲常教令，奈何利弊太深朽坏，难毕其功役，加隆庆皇帝位六间内阁走马观花般换几位首辅，安神席暇暖，保禄位尔虞诈勾斗角，哪思整顿政务稽查弊端？”
“再万历朝，张先领导励精图治刷新吏治，算打条路，迎万历兴。奈万历皇帝因私嫉恨张先，将张先改革全盘否定，正因此，通政司邸报才此怪诞条陈。朕今坦诚告诉，已经触犯朕底线，此朕绝姑息纵容。”
朱翊镠番话本早已经，条分缕析，振聋聩醍醐灌顶功效。
座朝臣，被话深深震慑。尽管早已经识朱翊镠目，朱翊镠番慷慨激昂辞，让感汗颜、由衷佩服。
“儿，诸位应该明白朕接干什。”
朝朝臣嘛，谁明白？
“朕实京察！”
果。臣已经，觉惊讶。
“朕决定全官员实施考核，四品官员，律奏，陈失，由朕与内阁决定升降留；四品官员，由吏部、察院联合考察，论品秩，称职者留，称职者律裁汰弃。”
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稍顿顿。
朱翊镠口风微微转：“，平稳度，京察分两阶段，阶段针顺、应两京官员，二阶段才推广至各处方官。”
“万岁爷，何？”冯保问。
“朕刚登基久，倘若刀阔斧，恐怕搞官员惶惶。且方官负牧民责，若与两京官员进考核，势必引混乱，导致方州县宁。两京衙门官员，并直接百姓，考察麻烦。，风气，京官问题解决，方官贿门进馋路，吏治必定转。京察目并非惩罚裁汰官员，让位官员各司其职尽忠报。”
座官员听佩服。
……
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