久，陈升再入朝任谏官，与翰林士承旨孙汴、代御史丞张昪共考核转运使提点刑狱官劳绩失，升枢密副使。谏官御史唐介、范师等联合奏，告陈升暗勾结宦官，才重。赵祯奏章交与陈升，陈升却置词，请求辞职。
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赵祯虽辅佐政近臣：“选执政臣，怎容臣僚干预言论？”，双方予贬斥。陈升资政殿士身份任定州知州。熙宁元，升赴朝继任枢密使，兼任制置三司条例司职，王安石共，商讨推变法。王安石书主张变法，荐陈升任宰相职——书门平章、集贤殿士。
陈升宰相，很笼络众，请求罢免三司条例司。王安石辜负，争论。陈升称病请假，王安石便引枢密副使韩绛，制置三司条例。王安石每次奏，韩绛随入。常奏称王安石，，王安石臂助。
韩绛书：“青苗法方便百姓，民间很愿贷，请求令各路转运使施！”赵顼诏各路提举官，执掌贷收件。提举官方迎合，贷青苗钱功。论贫富，随户支配。
王广渊字才叔，名府安。庆历间，将其曾祖王明集呈给皇。皇诏令选王明入朝做官，王广渊推荐弟弟王广廉，通科举考试进士，任理法直官、编排书文字。任职期间，裁定宋朝历代皇帝御书千卷。赵祯非常欣赏，任舒州知州，仍留京城，必任。
赵曙即位居藩邸，王广渊与交，深受宠信，将文章献给赵曙。赵曙即帝位，任命王广渊直集贤院。谏官司马光：“汉代卫绾让太饮酒，景帝待很优厚。周代张私将钱给周世宗，世宗喜欢，反待很薄。王广渊忠诚，比，仁宗位，却暗投靠陛，哪忠臣？今应追究罪，皇仅惩罚，反奖赏，话，怎叫谨守臣节呢？”
赵曙听司马光话，任王广渊群牧、三司户部判官，并且：“《洪范》弄懂高明沉潜真，内坚强立，外表柔待，君应表，超范围。替它写钦明殿屏，便常常，单单元期《逸图》。”加官直龙图阁。
赵顼即位，书弹劾王广渊曾泄漏宫密言，被降职知齐州，改京东转运使，内省传达章奏。曾公亮、王安石认做，停止内省传达章奏。
王广渊书请求将本钱帛五十万
贷给贫苦农民，获利息二十五万。做法刚与王安石青苗法相符合，王安石认，将召回京师。御史丞吕公著指责错误，故让回仍做京东转运使。
程颢、李常指责肆聚敛，旨迎合朝廷思，使百姓受困。刚河北转运使刘庠请求散青苗钱奏书，王安石：“广渊力推新法遭弹劾，刘庠故破坏新法却加问罪。果处，怎使别安？”赵顼听程颢、李常话。
横渠张载，与河南程颢、程颐兄弟，素很友善，经常共谈，归本六经。等任邑宰候，假刑威，专务敦本善俗，民风新。御史丞吕公著，向朝廷举荐。赵顼召见，问何治。张载答：“政必法三代，否则终。”
王安石刚刚倡言古，赵顼复古，听此言，张载王安石，留朝，命崇文院校书。哪知张载古法，与王安石，称病辞。
参政张方平，服阕朝，受命观文殿士判尚书省。王安石知张方平异向反新法，因此建议赵顼外放。赵顼，让张方平任陈州。张方平辞别候，极力新法弊害。赵顼被，随即召宣徽北院使。王安石，终外任应府。
熙宁三，河北安抚使韩琦疏请罢青苗法， 赵顼将原疏藏袖，召辅臣商议。曾公亮先进，赵顼袖取韩琦疏，递给曾公亮：“韩琦真忠臣，虽外忘王室。朕始谓青苗等法，利民，料害民此。且坊郭间何青苗，强令借贷？”
此，忽进：“果民欲，虽坊郭何害？”王安石。赵顼命曾公亮递给韩琦原疏。王安石略略瞧，勃：“似汉朝桑弘羊，刮取货财，供奉主私，才兴利臣。今陛修周公遗法，抑制兼并，赈济贫弱，并剥民奉，何兴利臣？”
赵顼终韩琦法怀疑，因沉吟答。王安石退，赵顼辅臣：“青苗法既便，令罢免。”曾公亮：“待臣仔细访查，果真，罢免。”赵顼允准，曾公亮等方才退。
王安石即章称病，连肯入朝。赵顼命司马光草答韩琦诏书，内士夫沸腾，黎民骚等话。王安石知，章辩解。赵顼转念，觉薄待王安石，，命吕惠卿劝使任。
王安石仍称病，赵顼近臣：“朕听青苗法害少利，才罢免，并非王安石什法，何肯视？”近臣：“新法王安石创，
待销假，再商议，罢免迟。”韩绛：“圣仲尼，贤产，初入政，遭诽谤议论，怎怪王安石？陛果决推新法，非留王安石！王安石果留，臣料先谤诵。”
赵顼听完，取消罢免青苗思，仍敦促王安石入朝。赵顼遣副知张若水、押班蓝元振，访民。久，两回宫复命，民称便，赵顼将韩琦奏付条例司，命曾布疏驳，刊石颁示。王安石才入朝叩谢，由赵顼慰勉。王安石此执新政，比更加坚定。
文彦博，入朝奏，极力攻击青苗祸害百姓。赵顼：“朕已遣二使亲问民间，很，卿何话？”文彦博：“韩琦三朝宰相，陛信，却相信两宦官吗？”赵顼觉变色，因文彦博先朝臣，便斥，惟脸色相示。
文彦博知话赵顼喜欢，即辞。韩琦听奏被驳回，接连疏申辩，攻击王安石胡乱引周礼，蛊惑听。赵顼非常恼火，理睬。韩琦请求解除河北安抚使职位，领名府路，此挟。疏，赵顼即批准。
知审官院孙觉攻击青苗法，因此被贬知广德军。御史丞吕公著，攻击新法，被贬知颍州。知制诰兼直士院陈襄，推荐司马光、韩维、吕公著、范纯仁、苏轼等，被知陈州。，姓李名定。李定字资深，扬州。少求王安石。
李定进士，被任定远尉、秀州判官。熙宁二，经孙觉推荐，被召京师，谒见谏官李常，李常问：“南方，青苗法法怎？”李定答：“百姓获益匪浅，喜欢。”李常：“整朝廷正此争论休，千万。”
李定将此告诉王安石，并：“知据实言，京师却通。”王安石听非常高兴，：“且等皇召见候，将整实禀告皇。”王安石马向皇推荐。赵顼召见李定，询问关青苗法。李定据实言，答流，此便实新法话，赵顼概听。任命李定知谏院，宰相选任谏官例，遂拜太允、监察御史。知制诰宋敏求、苏颂、李临驳回制书，被罢免。
御史陈荐疏攻击李定，：“李定久做泾县主簿，听庶母仇氏死，却将此隐瞒回服丧。”赵顼诏给江东、淮、浙转运使询问况，转运使奏：“李定曾因其父老，求归侍养，其母服丧。”李定辩解确实知仇氏，非常疑惑，敢服丧，侍养父亲由解官回乡。