王珪却非常担赵顼司马光，话，旧派将重，找蔡确等，商议。退朝，王珪依怏怏乐、忧忡忡。
蔡确见状，便办法，王珪：“怕司马光被皇招，究竟什思呢？”王珪答：“果司马光京城，必将弹劾辈，恐怕相位保。”蔡确便：“皇早收复灵武，果担责任，相位保全，怕司马光吗？”
王珪听，顿转忧喜，再称谢。举荐俞充知庆州，指使平夏策。赵顼果像蔡确言，加西夏刚内乱，此非常关。赵顼因此思召见司马光，任命冯京枢密使，薛向、孙固、吕公著枢密副使。诏畜马，准备西征。薛向刚始赞畜马议，觉扰民，便，因此颇悔。御史舒亶弹劾反复常，失臣体统，因此被贬知颍州。
冯京因此请求辞职，赵顼诏允准，命孙固知枢密院，吕公著、韩缜知院。久，赵顼接俞充奏：“夏将李清本秦，曾经劝夏主李秉常，带河西归附。李秉常母亲梁氏知，幽禁李秉常，杀李清。朝应兴师问罪，延误，千载难逢机。”
原西夏李谅祚死，其李秉常继位，七岁，法理政，由皇太梁氏摄政，梁太弟弟梁乙埋擢相。梁太朝政权全部委梁乙埋，梁乙埋安排弟亲信担任职。与其亲信、掌握兵权罗马尾、梁太侍卫罔萌讹等三，组母党集团，牢牢控制统治权。
赐礼盛庆元八月，梁太亲点集30万兵马，倾巢，带百干粮，攻沿边宋朝五路，举进攻宋朝顺城。军屯榆林，距宋庆州四十余，夏军游骑直逼庆州城，造陕右震局。因吐蕃首领董毡，乘虚率兵攻入西夏西境，才迫使梁乙埋匆忙撤军。次，宋夏争夺罗兀城战，西夏虽取胜，依靠乞求辽兵助战才取。西夏甚感财政拮据，兵力疲困，才与宋朝议。
安二，李秉常已经十六岁，始亲理朝政，实权仍操太与梁乙埋。李秉常十分喜儒文化君主。与宋朝战，西夏俘虏少汉文士。李秉常向请教习宋朝礼仪制度，准备复汉礼，废除蕃仪。久，李秉常令付诸实施。举受梁太梁乙埋及母党势力劝阻竭力反，李秉常予理。
安七，李清劝，李秉常打算结办法，借助宋朝势力付梁氏母党势力。李清正准备使宋朝候，被梁太知。召集幸臣罔萌讹等密谋，诱李清饮酒，捕杀，立即将李秉
常囚禁距兴庆府宫五木砦。命梁乙埋与罔萌讹等聚集兵马，控制河梁，断绝城与外界联系。
李秉常被囚禁消息传，朝廷震惊。李秉常皇族亲党、左右亲信各部族首领纷纷拥兵固守属城池堡寨，与梁氏母党势力抗。梁乙埋次派亲信持银牌招谕，晓利害，听命，西夏顿处混乱。[3]
西夏保泰监军司统军吐蕃族禹藏花麻，向诸梁专权满。听李秉常被囚禁消息，夏主失位，内变乱由，向宋朝熙州文，照宋朝，西夏皇帝与太母，太杀掉皇帝、重臣，导致举汹汹，果此兵讨，西夏定全响应。赵顼据此诏熙州知州苗授，派认真核实报朝廷。
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宋朝保安军经略司命令，移文宥州向夏通牒称：“西夏世代藩属，朝廷常赏赐岁币。近几，遵朝廷旨，谨慎履藩属职责，朝廷恩义已尽。今听主被太与臣挟持，专擅政，知晓存亡。今朝廷将派遣赏给主及仲冬礼物使臣进入西夏，尚知迎接，及西夏什统领。请速回报。”梁太见牒，因法解释，干脆予答复。
赵顼即命熙河经制李宪等准备伐夏，并召亶延副管谔询问。谔，声：“夏，弹丸，由臣等平定。”赵顼喜，决计西征，召集辅臣，议师。
孙固劝谏：“兵容易，收兵很难，请陛三思！”赵顼：“西夏机乘，果夺取，将被辽占据，机断失。”孙固答：“果定兵，应该声明其罪讨讨。果侥幸获胜，应分裂夏，令酋长守。”赵顼笑：“汉郦迂腐言，什话？”
孙固：“陛认臣迂腐，臣未必获胜。请问今兵，何统帅？”赵顼：“朕已托付给李宪。”李宪字范，封祥符。李宪赵祯皇祐间净身入宫，宦官。久，迁升入内西头供奉官。
赵顼即位，李宪先担任永兴军、太原府路走马承受等职。辽、西夏断与宋朝纠纷、战，李宪疏议论边，颇合赵顼旨，因此备受宠信。
熙宁三，韩绛经略陕西，李宪幕担任走马承受。韩绛爱将谔谋取被西夏占领横山寨，李宪极言。谔理，率兵袭败西夏军，带兵三万修筑罗兀城，派监赵璞、燕达修筑抚宁故城呰。李宪认此分兵，失掎角势，旦形势变，各路将难保。隔未久，夏果攻取顺宁呰，围攻抚宁。
谔正绥德军，闻此信
，茫失措，至垂泪笔。战，夏获全胜，宋军新筑诸呰全重归夏。朝廷知，贬谔汝州团练副使、潭州安置，韩绛因此谪知邓州。李宪此次参与军务，言切，遂赵顼倚重，被派往河东路，经略使赵禼幕担任走马承受。赵禼李宪军才干十分重，两边论见往往谋合，因此，加强宋朝针辽军防御力量。
久，李宪离边镇回京师，被提升苑勾。掌管苑囿、池沼、台殿、艺等杂角色，皇帝游幸，却必须陪侍左右，因此更见皇帝机，内侍省举足轻重。正借助机，李宪赢赵顼充分信任。
，王韶《平戎策》。赵顼认王韶议理，决定夏采取主攻取方略。赵顼任命王韶洮河安抚司长官，经营洮渭，准备夏兵。熙宁六初，王韶奏请求兴兵收复河湟。赵顼准奏，并委派李宪往巡视督师，与王韶协力进兵。久，宋军便攻占河州，拓千，招抚口三十万，连河州羌酋瞎征妻被俘虏。宋朝此设置熙河路，任王韶经略安抚使，李宪因战功加封东染院使、御药院干官。
西夏此役失利耿耿怀，很快始报复，牛精谷、珂诺城两次战役，宋军再战再捷。赵顼十分赞赏李宪军才，留熙河路安抚司干公，与王韶相表。此二月，表平息河湟战再。赵顼河湟已定，调李宪往鄜延路督师。被赶河州瞎征联合董毡、鬼章羌兵卷土重，攻占河州踏白城。
新任河州知州景思立闻讯，连忙集结兵马杀踏白城。因师匆忙，加敌众寡悬殊，战斗刚始，景思立部处重重包围。西夏复仇切，宋军官兵死伤极惨重，景思立战死乱军。攻破踏白城瞎征等，立即河州城团团围住。瞎征急攻城，城外喧嚣，声言杀尽宋军官兵。
十万火急战报接连送进京城，王安石等主张保存实力，放弃河湟。赵顼拿定主：放弃河湟，导致更惨重失利；容易夺回土，放弃，未免失宋皇威。赵顼很久，降旨准许王韶请缨。
此李宪正赶往鄜延路按视军，至兴平，听河州兵变消息，立即停，静候朝廷旨。久，等赵顼旨：令李宪赶赴熙河路，与王韶汇合，共应河州变。王韶深知瞎征久围河州取，伏兵河州城外，准备消灭援军。
旦失外援，再攻河州探囊取物。况且瞎征已与羌结掎角势，互照应。旦援兵，便合力图歼。因此王韶决定先破瞎征合围，再反攻其外援，河州围战解。李宪则主张赏赐激励将士，突杀瞎征。