蔡京因此极力请求绍述，赵佶再次诏改元，定崇宁二字，尊崇熙宁思。赵佶擢升邓洵武书舍、给，兼职侍讲，恢复蔡卞、邢恕、吕嘉问、安惇、蹇序辰等官职，罢免礼部尚书丰稷，知苏州。接再罢尚书左仆射韩忠彦，知名府，追贬司马光、文彦博等四十四官阶，元祐、元符党，再与差遣。
赵佶诏司马光等弟，京师官。进许将门侍郎，许益书侍郎，蔡京尚书左丞，赵挺尚书右丞。韩忠彦位，曾布 力主绍述，因此熙丰期臣，陆续被重。蔡京由曾布引入，蔡京本与曾布隙，因此夜图谋曾布。曾布察觉，蔡京已深赵佶信任，法赶走蔡京，虚与委蛇。
蔡京任尚书左丞，已经辅政位。切政，曾布何，蔡京必定反，两常龃龉。曾布提升陈佑甫户部侍郎，陈佑甫曾布婿父亲，曾布儿亲。蔡京乘机奏：“爵禄公器，什让宰相私给与亲？”曾布忿：“蔡京与蔡卞本兄弟，何朝？陈佑甫虽曾布亲，才足胜任，何举荐。”
蔡京冷笑：“恐怕未必才。”曾布勃怒，：“蔡京，度君腹，怎见陈佑甫才？”，已经声色俱厉。温益旁呵斥曾布：“曾布皇，怎此礼？”曾布叱责温益，见赵佶已经带怒色、拂袖退朝，才悻悻。
殿侍御史钱俶，次呈弹劾曾布奏章，：“曾布援元祐奸党，排挤绍圣忠贤。”赵佶即诏罢曾布观文殿士，知润州。曾布初由王安石举荐，力支持王安石。哲宗亲政，刚始相助章惇，排挤章惇。赵佶继位，章惇被逐，曾布右相，并元祐、绍圣政，赶走蔡京。
曾布韩忠彦产嫌隙，拉拢蔡京助。此，却被蔡京排挤京，落职外。杨三变，超曾布。杨三变杨畏，杨畏元丰间，支持王安石等。元祐间，依附吕防等。绍圣间，转依附章惇等。杨畏被谏官孙谔弹劾，称杨三变，知虢州。
蔡京由放逐臣被重新，旦志，拭目待，希望。蔡京却假托“绍述”名义，掌握权，钳制赵佶，条例司故，尚书省设讲议司，任提。党羽吴居厚、王汉等十余僚属，重宗室、冗官、、商旅、盐泽、赋调、尹牧，每由三负责。决策，讲议司。
蔡京禁元祐法，恢复绍
圣役法。调赵挺尚书左丞，张商英尚书右丞，凡蔡京条，视元祐党，全部贬斥。元符末疏驳斥绍述等，被称奸党，律被镌名刻石，立碑端礼门，碑叫“党碑”，共百二十，蔡京请赵佶亲笔御书，照刊石。
，包含：司马光、文彦博、吕公著、吕公亮、吕防、刘挚、范纯仁“韩忠彦、王珪、梁焘、王岩叟、王存、郑雍、傅尧俞、赵瞻、韩维、孙固、范百禄、胡宗愈、李清臣、苏辙、刘奉世、范纯礼、安焘、陆佃等，曾任宰执等官。
苏轼、范祖禹、王钦臣、姚勔、顾临、赵君锡、马默、王蚡、孔文仲、孔武仲、朱光庭、孙觉、吴安持、钱勰、李纯、赵彦若、赵卨、孙升、李、刘安世、韩川、吕希纯、曾肇、王觌、范纯粹、王畏、吕陶、王古、陈次升、谢文瓘、鲜侁、贾易、邹浩、张舜民等，待制等官。
程颐、黄庭坚、毕仲游等列杂官，张士良、鲁焘、张琳、裘彦臣等列内官。王献、张巽、李备胡等列武官。元符末，因食诏求言，应诏书，数百本。
蔡京腹检阅，定正、正、正三等，邪、邪、邪三等。钟世四十正等，加旌升 范柔五百余邪等，分别降职，且州居住。
昌州判官冯澥，窥伺朝廷风向，越级书，元祐皇，应该复位。书正蔡京怀，本由童贯贿赂宫，密结刘腹，互称扬，才重。孟复位，刘快，内侍郝随等更加恐惧。此次乘蔡京执政，重复哲宗旧规，暗拜托蔡京再废孟。蔡京认关重，便言，待机。凑巧冯澥呈此奏，蔡京请求赵佶，求交给辅臣、台官商议。
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候辅臣、台官，蔡京爪牙，顺蔡京。由御史丞钱遹，殿侍御史石豫、左肤等奏：“韩忠彦等，复瑶华废，掠流俗虚，议论本已沸腾，算疏远臣，效忠书，公议，知，望询考臣，断义，被俗议牵连，致累圣朝。”蔡京邀集许将、温益、赵挺、张商英等数，联名疏，思钱遹等差。
赵佶本再废孟，因特别宠信蔡京等，依议施，撤销元祐皇名号，再让孟氏居瑶华宫。与此，降韩忠彦、曾布官职，追贬李清臣雷州司户参军，黄履祁州团练副使。安置翰林士曾肇、御史丞丰稷、谏官陈瓘、龚夬等十七远州，擢升冯澥鸿胪寺主簿。
刘皇非常痛恨邹浩，嘱咐郝随暗告诉蔡京，令
加重处罚邹浩。邹浩被赵佶召回，令入。赵佶问谏立皇，再三嘉奖。赵佶接问谏章草稿哪？邹浩答：“已经被焚。”等邹浩退朝，转告陈瓘。陈瓘惊：“什被焚烧？假将查问司，奸舞弊，伪造书，喊冤，恐怕反因此祸。”邹浩顿醒悟，知失言，及挽回，听由命。
蔡京接刘密嘱，让私捏造邹浩疏，“刘夺卓氏，杀母取儿，欺，欺”等话。接呈赵佶，斥责污蔑刘及先帝。赵佶真本，公布邹浩罪，贬昭州。赵佶追封刘儿赵茂太，谥献愍，并尊元符皇刘氏皇太，奉居崇恩宫。
蔡京弟弟蔡卞，资政殿士，擢知枢密院。蔡卞字元度，庆历八，兴化军仙邑唐安乡依仁赤岭境。蔡卞聪颖敏悟，读枫亭塔斗山青螺草堂。目忘，才思敏捷，《三字经》、《千字文》倒背流，《四书》《五经》经典烂熟。史籍方志，百杂，法典浏览殆遍。识渊博，满腹经纶，才华众，名闻乡。
宋神宗熙宁三，蔡卞与胞兄蔡京科举登进士。次，被授任江苏江阴县主簿。富豪顾新元等，趁青黄接际，借谷物庶民，利息高平倍。蔡卞百姓疾苦，极力推王安石青苗法，断仓借粮，解百姓燃眉急，煞住法富趁火打劫嚣张气焰，免除农民遭受高利贷剥削苦。因此受王安石器重，王安石招婿。
建靖元，谏官陈瓘、任伯雨、御史龚夬联合弹劾蔡卞，罗列蔡卞六条谓罪。陈瓘等求赵佶急待正典刑，谢。蔡卞被降少府少监，池州居住。次知名府，徙扬州，召太宫使。被擢升知枢密院，负责边防、军备等机务。蔡京相，亲嫌辞，被许。
二蔡掌权，升降官员，基本由蔡京算。蔡京追论任伯雨等罪状，安置任伯雨昌化军。陈瓘徙连州，龚夬徙化州，陈次升徙循州，陈师锡徙郴州，陈瓘徙澧州，李深徙复州，江公望徙安南军，常安民徙温州，张舜民徙商州，马渭徙吉州，丰稷徙台州。
赵挺升任书侍郎，张商英、吴居厚尚书左右丞，安惇被任命副枢密院。久商英与蔡京见合，被蔡京嫉恨。蔡京罢知亳州，冰排入元祐派。蔡京亲书姓名，分布给郡县，并令刻石。
长安石工安民，却肯刻石。府官问缘由，安民：“民很愚笨，司马相公，称正直，被指首奸，民解，镌刻。”