府官怒，呵斥：“晓什？朝廷令，等敢违抗，既石工，应该充役，难敢违反朝廷吗？”完，命令旁边差役，取杖。安民惊失色，哭泣回禀：“被役敢推辞，民姓名，请求镌刻石。”府官叱：“姓名，什处？哪镌？”安民遵命刻石，完工，痛哭。
蔡京推方田法，江、淮七路茶实专卖。盐钞法被全部改变，凡旧盐钞使，富商贾曾拥数十万缗，朝化乌，乞丐，更甚者竟赴水或吊死。淮东提点刑狱章縡见此景十分，书改盐钞法坑害百姓，蔡京怒，免官；并铸十钱，陷害章縡兄弟。御史沈畸等因办案合蔡京，六被捕或削官。陈馞陈正汇因书触犯蔡京，被处黥刑并流放海岛。
蔡京荐举荐王厚、高永边关主帅，图谋收复湟、鄯、廓三州。陇桚兄弟，被赐姓名，分辖青唐、邈川等，算恭顺。溪巴温儿溪赊罗撤，仗势夺权，并勾结羌众，进胁逼陇桚。陇桚奈，逃避河南。辖征安，表请求内迁，朝廷诏令入居邓州。羌罗巴拥溪赊罗撤主，号令诸部，盘踞西番。
蔡京正假功扬威，即即奏：“王厚本将才，因韩忠彦等甘愿放弃湟州，冤诬王厚，致被免职。应该让官复原职，令回故。河东蕃官高永副将，请并录，定功。”赵佶准奏，命王厚安抚洮西，合兵十万，指西征。
蔡京保举内客省使童贯，曾经十次使陕右，熟悉五路况与各将帅才。蔡京乞求效仿朝李宪故，令童贯监军。童贯字夫，封。童贯少，宦官李宪门。性乖巧，做给宫掖，善揣度皇帝旨，预先做顺承。
赵佶即位，杭州置金明局，童贯供奉官身份主管此，始蔡京交往。蔡京进京任官，力童贯。蔡京任相，投桃报李，才竭力推荐童贯。赵佶立即照允，诏令童贯监洮西军务。童贯受命路，耀武扬威湟州。王厚、高永已经调集众军兵，等童贯，准备。童贯与王厚等晤，很快商定师期。
此，刚皇宫内太乙宫失火，赵佶象示警，应该兵。即札制止童贯，加加急方式传给童贯。童贯接，完，急忙放入靴。王厚旁见，问什回，童贯却微笑：“什，皇催促尽快功。”
王厚率军西，途听罗巴已经召集众羌，准备据险固守。高永商议，假装命令途
驻扎兵马，高永带轻骑，急驰进。刚遇罗巴三儿，各占据害。王厚、高永突两路杀进，猝及防，三儿死二，儿阿蒙带箭逃脱。幸亏罗巴援，即跟逃走。王厚夺湟州，奏报捷。
赵佶接捷报，顿喜，蔡京被升官三等，蔡卞二等恩赏。赵佶追究放弃湟州罪，贬韩忠彦磁州团练副使，安焘祁州团练副使，曾布贺州别驾，范纯礼静江军节度副使，夺蒋奇三秩。凡曾经参与商议，被贬黜。
赵佶令熙河、兰诸路，宣布胜消息，再令王厚督催军西进。王厚分兵三路，命高永率领左军，别将张诚率领右军，率领军，三路并进，约宗噶尔川。群羌排列阵势迎战，背临宗水，倚北山，气势颇盛。溪赊罗撤登高处指挥，居张黄屋，建旆，威风凛凛，望宋军军旗鼓，麾众冲。
王厚号令军，妄，准强弓连射，拒住羌。羌三进三退，锐气渐渐衰退。王厚暗率领轻骑，山北杀，攻击溪赊罗撤背。溪赊罗撤见部众取胜，正焦，驱马山，亲攻打宋营。料宋军山突杀，喊羌酋速受死，谷声回应，聚片。
溪赊罗撤知若干马，惊慌足措，慌忙逃窜。羌众见主逃跑，立即哄走，渡水逃命。张诚带领右军，奋勇追击。刚刮风，飞沙走石。宋军顺风追赶，羌众回头迎敌，扑沙泥，连双眼被迷住，睁，四散奔逃。
王厚与高永驱兵追杀，斩杀四千三百余，擒三千余，溪赊罗撤单骑逃。王厚乘夜穷追舍，童贯认赶，收军扎营。次进攻鄯州，溪赊罗撤知守住，身远逃。母亲龟慈公主带诸酋，城投降。王厚再率领军赶赴廓州，羌酋落施军令结，知，率众投诚。鄯、湟、廓三州，并克复。
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捷书送京城，蔡京率领百官进贺，即由赵佶诏奖赏功，授蔡京司空，晋封嘉公，童贯景福殿使，兼襄州观察使，王厚武胜军节度观察留，高永、张诚等，升官。王厚令陇桚送京师，赵佶封安化郡王。
蔡京恃功，越趾高气扬，罢讲议司，令，直接送尚书省。原讲议官属，依制置三司条例司旧例，全部升官。张康，升官，四十。蔡京烧毁景灵宫内司马光等绘像，禁止三苏及范祖禹、黄庭坚、秦观等文集，另熙宁、元丰功臣画图像显谟阁。
蔡京城南边筑宫，列屋千八百七十二楹，赐名哇辟雍，
广储士，研究王氏《经义字》。辟雍供俸孔孟等图像，王安石配享孔，位次孟轲。蔡京重新收集守旧派姓名，共三百九，刻石朝堂。许将稍点异议，便由蔡京嘱使丞朱谔，弹劾许将首鼠两端，被罢知河南府。
蔡京擢升赵挺、吴居厚门书侍郎，张康、邓洵武尚书左、右丞，召胡师文户部侍郎，调陶节夫经制陕西、河东五路。胡师文蔡京姻，善见风使舵。陶节夫蔡京私党，本鄜延管，经常关紧方，增筑堡寨，虚报经费，钱财，全部贿赂给蔡京，因此任职枢密直士；接任五路经略，蔡京提拔。
陶节夫诱致土蕃，通贿，令纳土归附。邦、叠、潘三州，却报称远怀德，甘愿奉土归诚。奏极力称赞蔡京，使赵佶更加信任蔡京。蔡京童贯熙河、兰湟、秦凤路制置使，令图谋西夏。此，满朝蔡京伙，异议。
偏偏弟弟蔡卞，宦官守卫边疆，必定耽误。蔡京竟蔡卞怀私，蔡卞即请求离，任河南府知府。蔡卞娶王安石儿妻，号七夫，知书诗。蔡卞入朝议政，必定先闺请教夫。因此僚属，曾经互相嘲笑
等入知枢密院，设宴张乐，伶竟扬言：“右丞今拜，夫裙带。”蔡卞虽听，却诘责伶。平常入哥哥，回，讲述哥哥功德，七夫冷笑：“兄比达晚。职位，反向巴结，羞羞？”因句话，让蔡卞与蔡京兄弟嫌隙，二府政议，常常合，终被哥哥排挤，调外任。
童贯由蔡京保荐，担任熙河、兰湟、秦凤路经略安抚制置使，暗图谋西夏。蔡京嘱令王厚，招诱夏卓罗右厢监军仁保忠，令归附。王厚奉命召，极力。保忠部却肯答应，敷衍。蔡京却再三催促王厚，王厚据实报。
哪知蔡京反责备王厚拖延，定限期功。王厚已，派弟弟带书信劝保忠。途弟弟被西夏捉住，机谋泄露。西夏因此召回保忠，王厚明形，：“保忠即使遇害，再领军政。算脱身投降，匹夫，益！”劝蔡京知难退，休便休。
偏偏蔡京贪功性急，硬王厚招保忠。果王厚胆敢违命，必定重重处罚。蔡京令边关官吏，招夏，论首，奖赏斩首。西夏君臣，恼怒宋朝理举，立即号召兵民，进攻宋朝边疆。