被李素此反复劝，刘备彻底熄连兵念头，决定暂内修政理，彻底消化盘，示敌虚，让敌麻痹，甚至相图谋。
计策点，跟“郭嘉遗计定辽东”差——历史曹操攻破乌桓，急讨伐公孙康，结果公孙康、袁尚相图谋。内部本团结敌，逼急容易抱团，缓图容易兼并，古今皆。
何况李素知李傕郭汜内部本嫌隙，历史内乱195才彻底激化“劫，杀百官”程度，李素完全催化加速，让194提被离间。
刘备李素窃窃私语谈完，直远处观望寻找拍马屁机法正，终敏锐逮空档。
虽听见刘备跟李素什，观其神色，法正估摸谈未局战略方针。刘备甘表，应该被劝诸“徐徐图”类话。
法正便计，初五丈原战，李素跟聊儿：刘备刚刚救驾失败受伤回，法正劝刘备“既皇帝被挟持，王允被杀，听主公辞让，顺水推舟正式受诏称汉王”。
李素候“古未闻败战晋爵王者”劝阻，让法正别莽撞，至少等场让服众军胜，才讨论儿。法正觉理，按。
“主公，杀董越樊稠，应该暂力再北攻张济，知需屯田积谷内修政理久。趁机，再劝主公奉诏称王，名正言顺，便内修政理革除弊政。”
果州牧，依法政处理内部军政务问题。搞变祖宗法刀阔斧改革，差点火候。
历史孙策孙权敢怎变法，曹操很新政司空才推。刘表、刘璋什底气变法，盘因循旧制主，因名正言顺。
儿，法正趁机敬酒劝进：“主公，今赖洪福、主公英明、将士命，军斩获原董贼麾郎将董越，并叛军诸校尉樊稠，虽未竟讨伐傕、汜，迎回全功，足示海内震慑，让尊汉室贼常怀惧怖。
考虑蜀艰险、秦岭难越，叛军彻底控制关，北定原旧，尚需数积劳，此难际，让讨贼义士凝聚，主公宜尊奉故诏，称汉王！”
法正此言，满场喝酒笑闹声很快平息，随乱糟糟劝进附议声。
“主公，非常，且假权宜、辞谤詈，法正言。”
，虽附议，悄悄嘀咕几句，主觉法正轻识浅、微言轻，话适合。
毕竟法正四十岁高级谋士，官位十八岁县令呢。
劝称王功劳，怎让县令，算右扶风名士望族身，五丈原陈仓两次战斗立功，应该稍微升升，空间。
今鲁肃场，因鲁肃河池县呢，法正因献樊稠首级才差赶沔阳，其刘备身边谋士文官确实。
张飞嚷嚷几句赞，，武将甘宁、典韦政治敏锐，管哄附议，徐晃比较脑，拿胳膊肘捅捅张飞。
“什，挠什挠。”张飞抬胳膊徐晃拨。
徐晃低声：“此议由县令首倡，主公怕儿戏？座诸，请右将军劝。”
张飞才醒悟，端酒瓮走李素旁边，两句。
刘备此已经先拒绝法正提议，：“陛虽明诏，本辞让。且陛封王因，乃念及救驾勤王、廓清京师功。今功业未竟，提称王，岂非耻笑，孝直，汝欲陷义耶！”
李素等刘备驳斥完，才离席拱：“非常，非常，拘泥俗礼，免义士惶惑归。若忧功业未竟，先‘权摄’汉王，设坛祭告祖宗，且昭告，待收复长安，由亲定夺礼。”
刘备本点，怕益州嚣张被怀疑。听加“权摄”二字表示谦恭，觉受。
权摄嘛，“完收复长安程，暂工需，凝聚讨贼义士”，暂。等收复长安，“辞让”表章再给皇帝。
果皇帝候接受刘备“辞让”，刘备功身退。
话份，加五丈原奋力救驾受伤、杀董卓麾郎将，歼灭四部叛军，确实够份儿。谁再敢叽叽歪歪，“辞，进长安辞”句话顶回。
候，近俩月很久露、始终处流浪状态刘备儿吃闲饭文官，跳附议李素，表示方法完全符合朝廷礼法期许。
初宣旨朝廷使者、黄门侍郎钟繇。今庆功宴蹭酒，因李傕郭汜乱，钟繇根本回朝廷，汉长住。
钟繇诚恳列奏：“右将军论深合朝廷礼法。证，初诏，曾亲口臣言及征西将军受此封功德，王司徒与三公集议，公论此！征西将军权摄汉王，足告慰蒙尘、及三公忠义英灵！恢弘志士气！”
朝廷钦差话份，刘备怎办？
刘备：“既此，商议，权摄法何操办，勤王未竟全功，切尽量简示勤勉。元常既使，此由操办。”
“谨遵汉王敕令。”钟繇很谨慎，毕竟央黄门侍郎，暂藩王称臣。
另外，根据礼法，“敕”字亲王级别已经，叫“敕命”叫“敕令”。“称制”才皇帝垄断，跟“制”搭配“诏”，字眼逾制。
，除钟繇外，其考虑避嫌，法正赶忙跳：“臣法正，参见汉王！”
……
此三，非繁琐庆典、酒宴，虽刘备切简，众折腾轻。算顺利“权摄”汉王。
汉百姓钦服，南郑、沔阳两处全城张灯结彩，且刘备宣布次全境范围内减税，称王惠民政策。
，汉因需屯粮北伐，减税“免除丁算赋，并减少田赋偿征收，改按定额价钱问民间买粮”。
因汉朝税制既头税田税。头税算额外价税话，约壮丁每每月十枚五铢钱，百二钱。（桓灵两朝头税三十亿，因折合头税口三千万。实际壮丁两千万，七十五岁男性少加折合千万壮丁）
刘备称汉王，汉四十万百姓、折约二十五万壮丁、内计三千万钱头税免。粮食依照收，官府钱买余粮。
武、阴平、庸全加，经几建设，三四十万，比照汉处理。
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蜀郡等南方四郡，减免，考虑运输困难，李素建议蜀郡等免税免粮食实物税主，该收钱蜀锦照收。甚至拿蜀郡收铜钱蜀锦买汉百姓余粮。
涉及“汉百姓蜀郡百姓觉双方被免税程度否、力度否公平”问题，方士族豪强肯定算账。便李素汉王继位，立刻推全“租庸调制”改革——
嫌弃“免两斛米”“免百二十钱”间，免粮吃亏免钱赚？公议官方折算价，按县单位，挑选觉划算组合。纺织业县按商定官方指导价全交蜀锦问题。
雏形，真搞税制改革很细节捋。
免除部分税、期王令颁布，果各郡极拥护，各报祥瑞报功勋庆贺表章层穷。
因众将并非南郑，刘备频繁敕令加封各处文武，各升赏。尤其赵云宜，关羽南，千驰书劝勉。
赵云儿暂什儿，关羽则刘备派劝勉使者久，捷报——原，关羽八月初候，南线永昌郡北渡泸水、沿泸水奇袭越嶲蛮王高颐。趁高颐主力部队被张飞骗北线渡河附近，高颐老巢、邛等县全部光复。
高颐八月旬才匆匆回防，险与老巢已丢失，夺回，野战失利，被关羽斩杀。
八月旬，越嶲全境已平定。已经投降刘备越嶲蛮将鄂顺担任尉，帮关羽高颐余孽杀，分辨其原先被高颐压制、蛮部酋长，帮儿送滇池，接受建宁太守顾雍文化教导。严格执“谁更汉化谁将才被放回继任酋长”羁縻政策。
因路途太远，关羽全胜消息直九月底才传汉。
刘备闻言愈喜，再次连番宴群臣庆功。