未央宫，石渠阁。
李素钟繇边走边聊进屋，刘备居已经儿，给荀攸、刘巴赐座，已经儿聊。
毕竟刘备诸侯王，处理政朝，遇机密喊几专业口腹幕僚商议。
李素，刘备随站身，指玩笑：“伯雅，半，公达丢长安，案牍劳形。次提‘租庸调输法刍议’先寄回，实言物，怀疑懒政怠政。”
李素跟刘备辩解，笑顺刘备话往接：“四处云游、懒政怠政，查漏补缺，二太平，机懒怠。若危急存亡秋，怕怠啊。”
别，番应非常体，暗传递潜识：
李素王麾已经够位高权重、言听计。休假考虑点战略，给其表机，果半其常突工，别处理，捞曝光率。
明李素揽权专权。
往远，汉武帝候，《魏其武安侯列传》写明明白白：
魏其侯（窦婴）攻击武安侯（田蚡）“贪懒怠惰”。武安侯反击：享乐怠惰因太平啊。哪像，明明太平，“未雨绸缪”，甚至连“陛万，朝廷该何应”紧急预案。
往近，世任正非类老板，很少处理常务，儿闭关读书或者四处视察做，观察半载憋招，叫境界。
刘备跟李素玩笑，掰扯，很快进入正题：“租庸调改租庸调输处，孤与众卿致明白。
，报喜报忧啊。月，次商，咱结几点实施租庸调输改革风险，伯雅既回，正集解释。若果，正立刻颁北郡、银川郡河东郡，定赶翼德伯反击河套战呢。”
李素收齐玩笑表，正经拱：“，请王与诸位侪疑问，知言。”
刘备回案头，给荀攸刘巴等势，荀攸口。
李素荀攸先，微微诧异，因觉刘巴职务更口，司农，且初刘巴跟李素推租庸调法改革。
“租庸调”加字变“租庸调输”，什让刘巴评估呢？应该利弊解。
，仅仅瞬间，李素致猜刘备：刘巴估计扮演外拉仇恨，拉走变法既利益阶层仇恨值活儿。，让刘巴扮演“力谏阻挠”角色，反应该修补匠，哪怕刘巴弊端，借别口。
此，荀攸钟繇今反方，刘巴跟李素正方。且李素正方辩负责立论，刘巴演查漏补缺结陈词。
毕竟辩论赛赢，结果满吃瓜群众，仇恨般集结胜方结陈词身。
听荀攸指：“商议，觉朝廷运费做标准价计入税赋徭役，风险给方官员贪墨舞弊空间，导致朝廷调度粮食变少。”
李素诚恳引导：“何觉？举例。”
钟繇轻咳声，接话题：“吧，比按伯雅草议指导价算，平原陆运石钱运费。，方各郡县少存粮、每处仓库与朝廷调度令终点目少距离，确定，方做假账空间。
拿广稀郡举例。比武威郡七县仓，打仗粮食运银川郡。武威郡离银川郡近仓，八百，其六百走黄河、浪水水路，运价低廉。
武威郡本身方广，占东西三百余，偏郡距离银川郡千百，且六百水路五百陆路——此，武偏远县银川郡运费指导价，已经近县银川郡运费接近两倍。
此法实施，方肯定每设法舞弊，致推测朝廷将果调度方粮食，主往方向调拨。，实际征租庸调候，预谋距离近县收沉重粮食、少收绢帛少征徭役，离运输目远县少征粮食征钱帛棉布。
实际给朝廷报账目，却各县均等征收钱帛粮食，甚至故做账‘偏远县丰收，收粮食。临近县歉收，少收粮食’。此，朝廷远程征粮草，名义远县运、实际近县运、报账按远县运报，朝廷虚报运费、少给粮食。口，欺瞒祸害怕屡禁绝啊！”
李素听完，摸摸唏嘘胡渣。
荀攸钟繇，智力果低，尤其钟繇擅长民政内政，民间官员何设法钻空营私舞弊，换位思考非常彻底。
给月间差琢磨其利弊，已经“果太守，怎弊揩油”清清楚楚。
完全避免，毕竟除非直接进步数据代，否则损耗占便宜儿，哪怕20世纪杜绝。
李素唏嘘笑：“，觉原先‘朝廷征问结果、问执程具体困难’刀切做法更？”
荀攸：“至少做法，听各郡县解释扯皮，结果。儿办，才吏。往朝廷征徭役、运粮，哪次困难？方官员方设法克服？”
李素：“正因听解释、求克服，传统统治方式统治远！什桓灵朝公卿劝陛放弃凉州、甚至放弃关？因山险偏远，税收粮食已经运枢！或者果非方官足额运、听解释，方承受损耗造反！
朝公卿才觉河南河北平原够，反正方交通便利，征收税粮让百姓再稀泥花点力气运雒阳，百姓勉强受压榨，造反。直接退先秦候分封制——
什周分封诸侯？因离王远方常财物，连百分运王。周直辖白辖，送给诸侯呢，至少各粮食近运诸侯，义务运两京。诸侯进贡点价值密度、怕千运输奇珍异宝给周。
历史早已证明，交通技术与制度便利程度，决定直接统治广阔程度。，边郡边州物资期待少点、哪怕给操空间，按照旧法稀泥混。‘运粮失期斩’固严正军法、加强战调度潜力，慎，逼陈胜吴广。”
失期斩，逼苟安，虽很恶，破坏力确实陈胜吴广。
李素句话，让刘备改随旁听姿态，忽神色正肃，觉点头低语：
“确实因失，孤原先，汉朝何扩张今疆域，往边再拓展点点，偿失、或变乱四，汉军此强盛，却岌岌危。按伯雅思路，倒因今征收制度，偏远区统治收益，已经降倒贴赔本。”
汉强亡，经济角度，怎亡？
边缘区统治收益低统治本，越扩张越亏本，烧钱赔本倾销，卖越快赔越，亡。像做本控制燃烧率公司，火焰猛烈候燃料突烧完，烈火烹油状态瞬间爆灭亡。
候，给套略微降低边缘区统治收益、巨额降低统治本变法，？。
荀攸钟繇见刘备表态，知李素建议肯定很触，肯定通，查漏补缺。
问题视。
钟繇继续问：“，新法实施，方舞弊夸运输损耗运输本儿，设法解决？”
李素知，老难问题，完解决。
比世收银税，肯定存火耗，果哪朝廷规定“火耗归公，别乱加征百姓火耗，火耗究竟算几点朝廷明文规定”，，二方政府收银，肯定“实际收火耗收少，够熔铸候实际损耗”问题。
朝廷熔铸库银分量足——“火耗归公”善政吹捧清宫戏，般涉及细节。
火耗此，粮食鼠雀耗此，“运费”特殊损耗此，整古代社。
干嘛给省钱？干嘛节约资产？损耗算朝廷亏损，方积极性减少损耗，甚至主浪费。做假账、虚报运输程、甚至走冤枉路刷运输程……按照旧法、损耗算方，方才拼命节约减少损耗。
李素回路，反复问题，公允：“儿，底指望整顿吏治，给方少点儿刷损耗漏洞。比县单位，按郡单位。
每郡长安折合运输程，朝廷额定算。候别管郡守实际治哪县朝廷运粮，按平均值算运费。郡守本找便捷运法，省运费算方合法赚。，少少缓解贪墨舞弊。”
荀攸钟繇刚听建议，倒便直接贸评估，两边头脑风暴，脑内扮演贪官扮演查账，绞尽脑汁果郡守，应该怎钻空贪。
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乍，李素套“按郡平均运费定价”，确实比“按实际运费定价”舞弊操空间。另外，制度虽变僵硬，极端况本提升倒百姓忍住程度，至逼陈胜吴广或者韩遂。
今直逮机言刘巴，倒月直代入“查账者”思维模式，反应比荀攸等更快。此刻被李素启，顺李素法更简便操。
刘巴跟李素切磋讨论，问问，问少执层细节，忽抛改良法：
“伯雅，咱——直接做汉分郡图，汉每郡相邻郡平均理论运费，全部列。果朝廷长途征，数数运与目间间隔几郡，两点连接。
连线便宜条线少钱，官府指导运费。，按照运费，给方折抵徭役庸价。方本做实际运费比指导价便宜，算方赚。
钱粮归方设立结余府库，笔钱私分，鼓励方建设优化路条件，将每笔朝廷运输任务，低朝廷指导价钱运抵，方越赚越，继续鼓励拿赚钱修路。”
李素眼神亮：卧槽！刘巴伙，果市场经济宏观调控眼光啊！
回图，仔细，刘备荀攸钟繇连忙围，先举例做思实验。
刘巴抖擞精神表，指：“比，假设交州合浦郡运物资南阳，果连直线，需翻山南海郡、苍梧郡、零陵郡、武陵郡、南郡，条路似短。
因陆路翻山，贵，假设条连线五郡运费千八百钱。零陵郡始走湘江水路，绕桂阳、长沙二郡取代武陵陆路，似走郡距离，水运便宜，评估六郡连线价千六百钱，按千六百钱石给方折抵。
果太守愚笨，知哪条路省钱，走直线花千八百钱，二百钱冤枉钱差价问责太守。果太守聪慧魄力，甚至将造海船，走海路全程翻座山、直接合浦郡走东海、长江回南郡，终实际花七百钱——省九百钱全归方！
此，郡守拼命方设法增加水运？方设法挖本郡邻郡运河或者疏浚传统水、河设卡收费？方设法整治路收取路费？
，朝廷信守诺言，定指导价候，必须按照方搞建设原始运输条件定指导价。
运输条件路环境改善、实际运输条件改良，朝廷背信弃义降低指导价，至少几十调价，确保修路带省钱红利全部归方兜。”
李素听完，喟叹服：“初司农太称职。”
荀攸叹服接受方案，补充细节：“目原始数据、每郡各邻郡实际运费少钱，怎统计？图计算？”
刘巴：“，实求吧，别光闭门造车。儿先算套理论值，免被欺瞒。让朝廷派使者，各郡抽、查本郡邻郡商，实际运输本少，取平均记，将指导价。
果跟司农官员图算差，直接。果入太，再复查，什特别险峻山川险阻——另外，防止方郡守突击虚报初始运费，次派各郡核查候，先别明，暗访主，免方郡守抬高原始价收买朝廷审查使者。”
荀攸钟繇细节问题，刘备听儿，已经觉儿原则已经定调：
“剩慢慢再谈，儿原则按伯雅变法、初计价方案。另外，孤准备树变法典型。初，派核查各郡运价候，先派跟伯雅，长安交州沿途各郡价格算。
，伯雅，告诉敬，让按原计划，今始设计督造尖底海船，东海南海航。候，南方沿海偏远诸郡运价降，比走内陆翻山越岭核订初始理论价低，租庸调法改租庸调输法变法先锋。
孤给计诸州布政使考绩，调回九卿！让别担太轻。做诸州布政使政绩，二十五岁九卿敢质疑。
另外，初，三辅银川、郡理论运价先核，马给伯翼德运粮按新法试，鼓励方运粮，办法，节约部分归方。凡完，变法先锋，重赏升迁。”
刘巴立刻领命，始河套北伐勤工进配套变法。
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昨更少，章先五千字吧。今二更晚。调整绪。