混迹各城市，倚靠替服役，往往农村土，法农村立足。
算丢失土，称主佃户，完全困居城，替服徭役度。城，照，灭。
因犯农村忌讳，丢退路，已城。
论何，与农村缘，居住口密集城市，受雇官府，填饱肚。
，农经济，数群产阶级。
与佃户，甚至连组织者，倚靠身体、见识满足存欲望。户籍，甚至居定。
数被遗弃孤儿，室少少。站农业社边缘，构筑县城城墙野外路。
匠改籍很快完，江河命户部官员与洛阳县令配合，整洛阳，外仔仔细细搜查遍，搜查黑户全部定籍。
此举果少居定黑户，江河青壮迁居新区，分给房，安排工。老孩，则股脑放入抚养院。
错，陈抚恤机构，且官办机构。突涌入数千老幼，抚养院扩建。江河其纪八十三岁集，送入校。才算安排妥。
正月末，江河收工部汇批工匠名单。
其整洛阳工匠共三万六千四百余，其仅八千洛阳各迁工匠，其余近三万替服役。
“怎？”数字江河难免震惊，虽今整洛阳城内工徭役数十万，数字吓江河跳。
工部尚书刘义解释：“洛阳本徭役方，修皇帝陵寝、修城墙、坊墙街，每少五万徭役。光靠洛阳周围徭役肯定够。”
“故洛阳徭役很方派往洛阳，长途转运徭役，费甚，故洛阳便稍稍提高更费，加洛阳城民，养少专门更。”
江河听点点头：“更，迁新区。新区缺房，凡愿搬新区，高市场价格两价格收回旧城区土。”
“，注旧城区更集坊，若官府持土超五，整坊迁新区。”刘义虽知江河城北土干嘛，思量，点头称。
“工合拟何？”才放名单，江河问另关键。匠待遇江河已经安排，剩更。
刘义备，即准备文件呈。
工部照江河待匠师待遇改改，形比较完备价格体系。
基本工两份口粮（每约四十石），每月百钱。两升长期工，三份口粮（每约六十石），每月百五十钱。五期满，升高级工，三份口粮，每月三百钱。
此外官府其待遇，比医疗方、住宅分配方。
与待名单，合江河逐条，极仔细，让刘义额头冷汗涔涔。
很快完，江河觉少点什。少什呢？
！工！
拍脑袋，江河才工进规定，若进约束，恐怕官员完工期知何待工。
商定，每五辰工，江河感觉少什。既已经确定雇佣关系，给工放假吧，旬假每三节假期加，算四十假期。
设定合，江河刘义留。因刚才江河提笔更改合候，刘义明显漏异表，江河知，刘义眼，正常罢。
刘义知江河何留，正神闪烁，向江河请辞，江河口：“刘尚书啊，知何给雇佣工，给稳定活？”
“……柱仁爱致吧！”
“！”江河：“知徭役制度弊端？”
“弊端？”刘义闻言知该什。“，臣实知，若徭役，朝兴建该谁呢？难全靠工吗？”
“徭役制度弊端，朝廷征徭役与农忙节重复，耽误农。皆农本，若耽误农，基本耽误。虽征辟徭役避农忙，候真避！”
“譬鬼方举进攻，朝廷通徭役方式征募士兵，耽误农，且另问题！”
“专业化问题。”
“专业化？”刘义懂江河言什思。
江河挑挑眉。“吧，果忙农，另既忙农活，顾县令达徭役任务，收获更呢？”
“原此，专，获更收获！柱言真简明！”刘义听很认。
“算呢，按照例，鬼方举入侵，若靠兵役，两兵罢。怎比征募经强卒呢？让士兵专敌，让农民专，才两全其办法。什百姓征兵原因。”
江河继续解释：“才设立专业员，专建筑，经，每版筑间高，加快工进程。”
“且通方式，散居聚合，消耗仅仅让农民安庄稼点产口粮罢。归、忍饥挨饿房工，朝廷更快完工程，收获更赋税，岂？”
刘义江河言深信服，做更加解，雇佣制度写入五展计划，逐步展，推向全。
“！雇佣关系继续深化，停表，形工妥善管理。建东西呢，工数量需扩！”
刘义点头称，目，满足洛阳建设需，码保持支五万工队伍。
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刚转身离，刘义件，向江河请教：“柱，知工该何管控？否向仅仅监督，另外加利？”