新民县，距奉60公县，各方瞩目焦点。张霖受招安、胡跃变吃皇粮军民初风云涌变更崛“贵”，接受代崛。
曾经传闻迹张帅被新民知府问及何招安，张霖回答：“升官财”。，长洗刷传言，给父亲增光。
选择新民，考量：奉省城直达铁路，虽本建，东北区除东路外早修建铁路。因交通便利，距离省城近，兼顾庭、军队管理与政工。知，新婚燕尔，正夫妻留恋候，做，庭业两头顾。
其次考量：张霖与冯德麟斗争沿，安插卫队旅内，27师力支援；新民距离奉远县，既张霖效控制，远避奉城内异军突敌----张汉卿崛太快，快法适应支独|立27师力量。
张汉卿此热，根基稳况执进次风险挺高试验----充满信别----迫切政治声音。根基很浅，督军署名实高级参议，及至跟随马特别堆笔杆权职。
政治声音，帮肯定，连世做提倡团队精神呢。土改试验负责，张汉卿尝试套新政制度代替原，新制度，皿煮集制雏形。
原先县长、副县长已经被马架空，利机锻炼未文官系统，顺便检验力。
8月20，街巷、远近村落响政|府给农民偿分传言。尽管主竭力分辨，张汉卿安排土工组深入全县各乡村、始向各界宣传新民土改革，传言便被证实真。新张县长，真老百姓免费取土！消息像春风复苏，使新民百姓众口相传。
张县长谁？督军兼巡按使长公，言九鼎物！段间带部剿灭三千草原胡？听郑屯带商，死尸串串烧，熏郑屯空浓烟！活胡让吃闲饭，听部分被赶建马场，另部分被赶修沟渠搞水利，什劳改造？帮害精受喽！
张汉卿其实县长，助理县长，另封头衔“新民土改革委员”主席，副主席郭松龄、王哲。委员设妇运委员，主任韩淑秀；设土纠纷调解及司法委员，主任张汉卿秘书吴象；设宣传委员，主任朱光沐；设政委员长，工头，由郭松龄兼任，设丈量、分级、登记、清册四组；设政策委员，由王哲兼任，负责整土改进结、纠正、并形系统化文件。
够进项史例运，正基理论，民宣扬“实耕者其田”梦。政|府花钱主“购买”田并“免费”分给农民，怎？谁敢什！
月秋收，工组宣传秋收土分配，很活。做，张汉卿诸法。
民立才几，很规则制度健全，农村尤甚。少主与政|府局暗联，土规模做文章，乏充次、隐瞒土少交田税者。由“新民土改”做法或或少主利，张汉卿担因顾虑税收关系，秋收暂放弃田权逃避赋税。即将收割庄稼，部分至此策，土改委员工组丈量土及评估土优劣方便门。
其实更特别理由明，张次清理弄处。“军转民”各支及产投资太，赚笔笔，唾田产怎放？
“新民土改”主法：
1. 明定法令，土权归，新民县政|府合法拥土承认其使状（优先使权）。新民区各乡、村三级政|府立“土改革委员”，分署丈量土、评定价、依头登记并领取《土使证》等任务。视新民况，耕土分等、等、差等三级。税收等土产值基数，等土则1.2倍计算，差等土八折计算。此次登记产状况，将次做次复核，果误，次丈量及分配周期内（10）再做改变，减少工量。
【话，目朗读听书app，野果阅读，www.yeguoyuedu.com 安装新版。】
2. 限制土拥量均5亩基础，农民原土未超越此数量者，此部分按十抽征税；被政|府补足部分，按二征税。其余超法令5亩部分两选择：其赎买方式由新民县政|府强制收购 （1916初物价基数约20元/标准田亩），需费分10摊本息。----其实借鸡蛋主：治政|府钱先期土税金财政收入支持工业，工业税金分期摊利息金额。再适通货币贬值降低政|府债务数额，或由政|府债券征集金等非常期非常办法。叫做农业补贴工业，工业反哺农业。其二则按档征税，超5亩部分征收二税，5亩10亩征收二五，逐渐累加升，高限五。收状况，份，基本已经其承受重，估计主挥泪斩仓。
3. 目农民，及改新业员（罪孽稍轻土匪），新民县政|府分配经折算标准田均5亩，5内须征缴约十抽二农业税，迄6农业税回落至水平。农业税目缴实物办法，其水平新民区普通亩田标准产量基数，再按照比例需缴纳税额。因东北区货币状况千差万别，因此初期，土改试点新民首先立粮食局，将征收粮食统由政策售----因交通便，农民将余粮卖粮食局。粮食局再统将粮食高价卖关外及外，获更利润。办法使政|府收入增，征收粮食比征收钱币更实惠----因关外粮价涨。普及土改革，东三省粮食长期易售，政|府打击粮食外运，使政|府垄断粮食销售，给工业增加投入----笔者80代乡碰况，主公张汉卿办法，酌给笔者加分。
4．鼓励荒，政|府主荒农民给予先期5免税优惠政策，并适给予荒者农资、农具救济，将恢复与原土等税收水平----缴纳土收农业税，超部分仍依法令2处理。
5. 土改革委员尽切购置牲畜方便乡邻，并各乡、村农具及牲畜售或租，租金普通等田收单位。愿租力购置牲畜，土改委员先予赊欠，每期田税金将跃升至五。初剿匪受伤战马千匹，伤愈因已经法再战马被改农----张汉卿再赚笔。
6. 新民县政|府允许土租及雇佣，转让及买卖土----两千经验证明，果给土兼并方便门，头脑灵光批找办法农民获土，即使每朝代建立基本“均田免粮”口号打倒旧政权，仍倒因土兼并失土流离失农民义潮。
，进入工业化社关土使集约化才，张汉卿深知均田弊，目经济水平展步，“均田”办法够获。其它活源况，放弃拥土；政|府严厉法令，高昂累进税率让机购买均5亩田产三思。
定程度避免钱土兼并渴望，，主荒田产则予定程度政策扶持。新民，轮轰轰烈烈土改运揭帷幕。