华东战争结束际，民军华、西北、华南司令部调令频繁，全军酝酿兵西南、解放全劲头。此际，李宗仁等敢与央正抗，表承认张霖政|府合法性。
阎锡山见，亦敢，冯玉祥联桂、晋反奉计已暂搁置。
华东“平”解放，整除西南几省份外，绝数领土已经连片控制奉系，卢永祥孙传芳江浙军队奋力厮杀刷存感。
民军势单力孤，奉系已经少提议乘机吞掉民军、打垮民党，建立由奉系独控制央政|府，幸被张汉卿绝威望极力制止住。果件酵，担激怒轻气盛少帅，使态收拾。
奈，民党舍车保帅，冯玉祥宣布辞军职，书防委员，请求辞防委员副主席兼民革命军军军长职务，并将其军队交部将张江。
张霖通电表示慰藉，并委任巡游苏联华民执政|府特使，全习苏联建军经验，并张汉卿即将访苏站。
与苏联勾勾搭搭吗？干脆让边，直接沟通！
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此件，冯玉祥取败，张汉卿必击。徐树铮宿命，冯玉祥宿命。，即使此，已经给民党民军很伤害。
鉴民军屡屡闹端，张汉卿向防委员提求，应向两支民军派监察，并求民军禁止外营，统由防委员提供军饷、补给；此外，希望民军借鉴民军组建各级政治部形良军纪。
先期，由民党选派优秀民党政治工组进入民军进改编。
孙逸仙承受重。长此往，民军将姓姓，委婉拒绝张汉卿，，反政治部管理军队效性，表示民党力进军队政训。
吃够军队苦头，孙逸仙决定向两支民军派驻党代表。，决定始错，或者高估计影响力民军忠诚程度。
孙岳、冯玉祥军队，原先私军，战胜直系趁机扩几倍。像孙岳原先混旅旅长，五、六千，接收直军跃拥3万司令官；冯玉祥稍强，三混旅本两万，6万。
很层将领依附主官，本信什主义，政治部外势力怎此轻易占据阵？初张汉卿卫队旅（师）费偌功夫才渐次让认。
何况孙岳、张江本愿突掣肘指挥体系，倾向民党，至向孙逸仙效忠。
再孙逸仙亲近关系，远者派进民军内：廖仲恺、汪精卫、邓演达…支民军政治命，谁敢保证军队控制民党怎场？始，政治部架构进声抵制。
正张汉卿预料。政工员进入军队虽代潮流，因制宜。费吹灰力控制支别军队，孙炮妄症！正。
长官思，久跟级军官怎清楚？身民党员或表态拥护孙逸仙孙岳、张江等明反，部怎长官分忧？约，政治部两支民军遇坚决抵制，老司冯部次范围哗变。
让经历次兵变孙逸仙紧张，已撤回政治部，并派向民军明初衷，此折腾长间。
期间，张汉卿却趁机收拢央权力。
因各委员员混杂，处理政极受烦扰，维持月，张汉卿决定初委员变纯咨询机构，另炉灶，建数众内阁各部。
与，各部主官称长称部长，数长职务，由原先应部门东北“统委员”属各部“厅”长直接接任。因套制度东北已经型，接掌轻车熟路…
民部并，届内阁数十，各权力基本放各省。张汉卿部，几倍，除必备外交、财政、交通、教育、司法等部外，拆分比较部门，农商部拆分农业部、水利部、商务部等。
此外，增加许新部门，闻未闻，似十分合理：民政部、卫部、文化|部、劳社保障部、监察部、科技部、工业部、土资源与环境保护部、审计部、民族务部、与公务员部…基本各司其职，职基本包涵。
此外海关及移民部比较亮眼。海关理解，移民让解。
经解释容易理解：东三省民众，半数关内移民；随蒙古收复，及将完全恢复新疆、西藏等主权治理，巨少巨状需予定移民处理，“充实”边疆区、少数民族区，减少离力…
此外，长期流浪东北、海旧俄民需法，让效融入需法。
1918施《东北移民法案》，规定外非农业口（主指白俄移居者）需向东北治政|府缴纳数额等移民费，常驻民。此移民费投资办法代替（数额定程度投资则免交费）。
其，专业特长并东北治政|府亟切需员免交费并政|府安排各机构任职，数、物理、化、机械、电、模具、航海、造船、机车等等业，东北工业展提供免费才。
将，随壮，外藉东风安落户。华民族包容民族，代社已再夷、狄辩。凭借强移民制度，断全世界吸纳才，世强。移民，宜再闭关守。
放应该者拒，入流骗、流浪者、流氓、低受教育者低素质放进。
像世，外切：增强口语培训，高薪聘请品质恶劣德败坏渣英语教师；渣，凭母语先优势，拿钱，做侮辱…移民，应该引进高素质、高力、亟缺才！机构存，必。
部门，展改革委员，新立。它存，张汉卿效控制庞托拉斯、关系计民业单位设立，像世改委很杀予夺权力，它任务平衡民经济效运，及保障存安全必须物品，直接归它粮食局、源局、企业局。
由东北几银实力庞，民党进京紧随其，并优势迅速控制京、津几银，或改组、或收购、或合并。，随民党控制全局，金融系统，东北利益集团取绝优势：
东北农业、实业、交通、建设四已经更名农业、工商、交通、建设四商业银，东北银则入主央银，更名银，担任货币位。翱舟，银董长、长。
原东北银股东张霖、张相、孙烈臣、吴俊升等，包括张汉卿夫妇，变身控制经济幕佬…
，因几银直政治、经济千丝万缕关系，东北十二托拉斯纷纷关内抢占市场。凭它技术进步、工艺熟、力量庞，像滚雪球，迅速关内膨胀更巨集团。
许它庞未经济产某影响，目，够力量更效率融合，它功勋卓著。
政治、经济、军空强，让张汉卿始忽略民党系存，始实施更集权力控制。回，方向定基调，实长治久安。
因趁民军惹众怒、民党政工制度遭抵制候，因此收处。