央裁兵，抱理：民军30陆军师近97万，连直接归政|府管辖实际其私部队央海军，数达百万；此外新收阎、冯、孙、卢等部共约20万及约8万谓“预备役部队”。
案籍，各省武警部队包括内。
裁，先民军裁！怕怕民党拿裁军幌，弱枝强干策，各方照宣担。
各方鬼胎，张汉卿清楚很。很理解，因论哪方军阀，嫌方兵少。，各方裁军代表云集北京，民党很快抛方案：各方按军力等比例裁减，使全体保留百万兵。
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裁切各路军马统由给粮饷，各省财政再军队相关支。
做法其实很肯。因民军头，绝数量，将裁更。数偏少派系“损失”限。
老少边穷省份言，财政本充盈，供养，愿----数虽比少，省巨额支啊！再军队指挥权！方案体被各方接受。
裁军委员张相首奉系首先表态，将首期裁减陆军兵源百分三十。
滇、黔、桂紧跟表示赞：民军按比例将削9师近30万，已经明白表达央诚。三省经济并达，尤其黔、滇两省各10万左右兵力，本处边远区，防卫本省已绰绰余，实愿负担太军费；
桂系数，却早建设支精兵，增加炮兵等代武器军队比重。省军费正达愿，况且裁减几千整军处华南民军数量优势桂军并重影响。
川督杨森机剪除政治实力，因此许川军裁兵5万诺言。
张相、张汉卿怎知点思？裁兵早主，举民赞扬声，民军先期始29万裁兵。
张汉卿傻毁长城，远刀枪入库、马放南山候：诸方势力仍，完形势统，西南诸省仍军阀，东北军仍待机，此，裁兵，需加强。
先求“防委员”通《平期武装警察职责条例》，赋予武警部队各省驻兵权保安职责，便将各裁减官兵编入武警部队名。
办法共使民军控制北京、津、直隶（河北）、河南、湖北、湖南、江西、安徽、广东、江苏、海、山东、福建、浙江，加新进山西共15省、市，容纳30万编外员。
句话，方将吸收“退役军”数，比退役，名称再民军已。
考虑控制各许杂牌军队良莠齐，正趁此机淘汰老爷兵、兵油。另外通加强武警力量，效控制方，并使余军队完全方守备任务脱离，真正防军。
各师精减机构骨架仍被保留，余骨干军官正各军校轮训，算防储备力量吧。
西北民军进入新疆，与先期立“新疆建设兵团”改编规模更庞入疆队伍，增强西北控制，兵养兵。
与几，“建设兵团”已经控制新疆各处各城市，并先北疆、南疆新建十数兵团城市石河（新疆二城市）、五渠市、阿拉尔等。建兰新铁路，立“铁兵”兵治工，此办法共吸收冗余10万余。
办法应东北。
张汉卿立“北荒建设兵团”深入东北北端及黑龙江流域，将部分被淘汰官兵安置，平垦，战迅速化工、化农兵，支持东北战局----，将本假敌，关内裁兵热火朝，东北本营常驻6师却丝毫未。
蒙古组建建设兵团，其主力却绥远、察哈尔、热河等蒙古族及汉族百姓，由部分退役或因龄较即将退役民军军官领导。
取消内移民口限制，内即少十万民众涌入广稀北屏障垦荒矿。央政|府做，将组各营农场矿场，进组织产罢。
始裁军，除民军五主力师外，其它各师平均各旅，建制改编武警部队，换番号、换掉制服、留炮兵团已。
精锐部队裁，海军陆战部队分别编入渤海舰队、长江舰队、华南舰队，充实海军队伍。原本渤海、长江两舰队支海军陆战旅况，另组建三、四海军陆战旅，分属华南舰队渤海舰队，巩固首防卫圈。
另部分编4航空团，归新立航空队管辖（司令刘佐）。
其张汉卿仍觉兵力太少，适应局势需。减减火力，另组建直属防委员5重炮兵团，计划配备新产军级主战火力105MM榴|弹炮及加农炮。炮兵团先装备民军精锐部队1、4、27、28、29各师。
句话，29万步兵少，由军转警或转拿锄武装，占防编制已。平军转民，战民转军。其它兵比例却升，民军战斗力减反增。
此，海军、空军两万，海军孱弱、且川、滇、桂、黔等系军阀西南内陆，知海况已。