1924庆际,除台湾孤悬海外仍被据、海南尚未建省、重庆尚未分四川外,陆32区域完全实统。
候,期段祺瑞执政|府完历史使命,体台。换句更贴切法,奉系已经。
建立新民政治模式争论慢慢落帷幕,清晰框架显世。
由奉系军队占绝控制力,加奉系贯控制盘占八,新民立件,围绕奉系提框架讨论,另建炉灶,民党亦。
鉴主陆已掣肘张霖力量,集统与理身执政身份已符合皿煮化求。计划委员主席,张汉卿积极设计符合政治架构,并次真正义完立法、司法、政三权分立政治模式。
重重、引注目恢复:曹锟贿选,除战争状态,间全部分区处奉军民军军管。民党维护统与主权完整、领导工运、农村土改、妇解放及统战线建卓越功勋,法理,且理让全民认。
此际,改组政权组织形式已。
政,张汉卿酝酿重庆四川省剥离,解决川省独局;因交通便法效管理海南广东省剥离展等。
,根据张汉卿等草《临组织法》,高权力机关民党|领导新,分参议院众议院。
参议院由央目直接控制28省份及刚各方军阀取广西、云南、贵州、四川4省,及刚酝酿新立巴山、海南两省,加正史直游离央西藏、据台湾,共36省组。
计省份,规定每省各占3名额。继新划拨省份,将加入获名额。
保证民党优势,根据张汉卿求,参议院另增加军队退役将领席位5,民党独立任命席位5,退休政|府首脑席位5,均等效力。
点颇伙儿满,张汉卿根本打算做,提议案,讨价价达另外目。
果,反系联狙击,张汉卿妥协,取消民党独立任命席位,交换,军队德高望众元帅将,必须资格取与参议员等票;政深刻解退休常委,致浪费其宝贵施政经验,亦需与此例…
埋仗笔呢,因张汉卿已经与张霖商定,政治工完,进军衔评定工。几位元帅未将几张参议院选票,因军衔评定军队。弄几元帅已服政治需,,况至坏步,哥留伏笔…
众议院由此36省(台湾因据名义席位)随省份数寡变化,初定每100万口席位,加央直属部委及民军代表两部分,众议院计划1925设立482名议员。
规定由众议院议长兼任主席,议员任期间享司法豁免权。重件(修改宪法等)需参、众两院各2/3数通;普通法律制定及修改,均需两院半数通交|主席签署效。
华民高权力机关,众、参议院职责分别:审议及修改宪法;重议案表决;政|府信任投票;度政|府报告及预算审核表决;外缔结条约批复、宣战等。
参、众议院各设立8委员,分别:宪法委员、法律委员、军委员、外委员、经济贸易委员、教育科文化卫委员、司法委员、民族务委员。每委员、超1/5议员、参政团体、及两院院长均独立提议案。
两院差别:参议院侧重权政治层批准外条约等,众议院更关注内具体务、财权控制,此约束政|府。
政,因历史原因,其它党派法憾民党执政位,因此约束它权力,,民党首参政|党派团体,推约束政|府法案,即《表决办法十三款》:
针政|府信任案,果参、政两院半数通信任案,则政|府应解散。,极端况。
因参议院众议院反制权,《表决办法十四款》度预算、政|府报告等关系政|府施政力测评项目,果众议院次通,政|府强硬直接提交参议院表决,果未获2/3数通即被视未通,则政|府亦应解散----
堪称杰约束政|府办法,即执政者强推项决策获民,必须冒丢乌纱帽风险…
民党普遍愿紧箍咒罩头,张汉卿立主两条款项。
约束政|府,迟早破坏“三权分立”平衡,极权政|府。两条款,虽打击政|府权威及限制政|府权利,长远,何尝限制政|府决策员弓虽干民、像世唱“点点头,政协拍拍”微弱监督力?
其它般议案,均需按照先众参顺序、经两院半数通即。
修宪,需经参、众两院各2/3数方通;果次提案未获通,5内再提等议案----做,已经基本确立民党未很长段间内政治领导位。
宪法已经规定民党执政|党优势,修宪予设立高门坎。况,万代仍守住民党优势位,明党已经根代展需,活该被淘汰----再制度经败折腾。
选举每5届,议员任期限制。
政|府架构则|主席主权象征,代替统。名称改变,民党反,民党给|主席选举办法台,剧烈反。
因张汉卿求,职位由民党提候选名单,交众议院表决通。民党表示反,因统,直接由选,论哪党派做。
埋伏笔。新届未建立、制度健全候,民党其宣传领域优势,极卷土重。孙逸仙旧影响力容忽视,特别身体已经病重况,获哀兵优势。
果|主席职通选,孙逸仙极形势获胜。虽并影响局,至少平白增加变数。张汉卿极端利主义者,坚决认“党外党,帝王思;党内派,千奇百怪”,认极端政权力垄断皿煮进程。
傻树立,宁让段祺瑞继续虚君接受影响民党伽。形式统,军权算握,政权力非常重滴,民党赖存基石。主思,允许民党等政治监督民党,让直接指划脚。
,!原则。政果体民党领导位,难辛辛苦苦打江山,仍由拨喊口号、脱离百姓、知愤世嫉俗书呆坐吗?
|主席,连理、内阁员、军队领导权,民党控制,宪法基础保证,甚至,未必须由民党控制!
张汉卿试点,除保证司法独立外,领导权体民党志。
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回应让孙逸仙及其助极满。民军已经,果重|主席角扳回局,军权、政权民党早晚将沦二流甚至入流党,辛辛苦苦奋斗业终将烟消云散。
虽名义与民党三皿煮义信众,领袖物私。
,张汉卿允许孙逸仙副主席二选,果愿,准备让担任主席,底限安排。考虑病,繁重工并适合。
此,民党央并领,孙逸仙甚至派廖仲恺向外界表明仍愿做华铁路办,点赌气思。间民党求向张汉卿明,晒失笑,提笔给方写首《七律》:
“饮茶粤海未望,索句渝州叶正黄。
十三旧,落花节读华章。
牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。
莫昆明池水浅,观鱼胜富春江。”