1895全球两千民产值首次超越、此跻身世界林，身工业实力强初并够立即化军力量优势。反，此陆军实力，比期英法德等，本望尘莫及，它军力量定义保。
1920代，它陆军绝数刻保持非常低数。保守民、政界身，亚洲仍遥远话题，它关注程度远及内新闻趣。
派驻远东水域海军力量比较薄弱。西战争，占菲律宾，却临法解决防卫问题，因陆军部队足够兵力守群岛，法防止功入侵。
此，平期海军舰队规模，够期维持洋区必需兵力，法兼顾两洋。
由战略优先考虑西洋战区，因此西太平洋区部署支战舰队。政|府认识菲律宾群岛战略十分脆弱，因此本世纪头二十五执两政策弥补弱点。
首先，试图外交达保护群岛协议；其次，向区派驻支海军部队。
军决策士外交决策士认本菲律宾造威胁严重。
试图本建立更紧密关系，借此保护菲律宾群岛。1905，本签订《塔夫脱----桂协定》，1908签订《罗脱----高平协定》，并1917签订《兰辛----石井协定》。
目通协定使本承认菲律宾拥主权，协定暗示交换，本朝鲜各欲望将予默许。
退让换什？本独霸东三省野，英盟挤占亚太权益。奉系崛程，随由初支持直系向奉系靠拢，它与本矛盾越越。
甘被压制本乘战东风力扩充它海军，逼迫必须正视力量，必须临亚洲压制本海军决定。，暂找方法。
控制“纸相互追求”，终导致1921至1922举华盛顿限制军备议隆重台。次议达四条约九条约试图确保太平洋状，并加强18991900提“门户放”政策信誉。
果目标够实，远东区维持支海军部队必性将减轻，必派驻支海军部队保护菲律宾群岛及区商业活。
态展并。《华盛顿海军条约》签署初期本确实定约束力，因者久遇经济问题。展顺风顺水，莫名压力感本始各方增强其军投入。
因陆军力量很难比拼数----本军界传统法，陆军步兵，拼头----其彻底压制海军力量法相迫切。
严重威胁亚洲存。
随内孤立主义思潮抬头，民众维持支本具相威慑力舰队兴趣，导致压制住海军关本威胁论调减少海军拨款。
米炊本“敌敌朋友”传统，极力拉拢，海空军、陆军扩张步骤实质抱默许态，甚至给予军展便利。
----许购买机器设备虽表民，工业展够促进军工制造水平，两者间长远并区别法完全割裂。因张汉卿军工水平积累，马造武器。
名义制裁采购武器便视它，非此，甚至直接售“陈旧”武器，“九江”级驱逐舰“汉口”级炮舰两型军舰。让本哽喉，奈何。
1922，假定远东区爆场海战，英将联合本战。惠勒简明扼描述海军委员工，委员员“批高级海军军官，部分海军将官，主责任审议海军部长提问题，致决定。
名通常担任舰队司令高级海军少将被指定委员主席；海军战部长、海军陆战队司令、海军战院院长海军报处主任委员员。委员根据法令立，由海军部长召集立”。
惠勒结论：整二十代，“海军坚信将任何战争将‘橙’----本战”，并指：“委员相信本针远东区海军政策根本侵略性政策”。
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本世纪二十代，针本入侵，海军制定“橙色战计划”展程间断。谓“橙”，指本肤色。1923初，联合委员制定“太平洋战略概述”，概述根据列四假设制定：
太平洋卷入任何战将本战争；
必须西太平洋获胜；
马尼拉湾舰队需哨基佳取点；
胜利取决否够占马尼拉湾及托管群岛菲律宾群岛“港口”，否本进封锁，并采取够迫使本投降“进步”。
委员结论指：马尼拉湾必须至少坚守六月，救援部队必须由支至少由五万组陆军军团支实力至少比本海军强百分二十五舰队组。委员敦促亚洲舰队实力应保持“二十艘潜水艇，十九艘驱逐舰，及两队水飞机”。
求点，考虑本海军实力。即使按照《华盛顿海军条约》比例，拥六海军实力（理论）本海军绝比太平洋海军力量强太，因者西洋兼顾且者才直重头戏。
并且太平洋舰队经常肌肉亚洲展示，民政|府，遥远方刷刷存感，却太吸引力。角度，长驻亚洲力量显太单薄。
本世纪二十代末，相信本海军太平洋占优势，持观点因首先本区缘政治优势；其次，1922华盛顿条约规定阻止太平洋属岛筑垒设防；另外，1922条约允许本增加海军造船吨位。
1928，本海军战舰数目约旗鼓相，其它类型军舰已经超，趋势仍进。
抵消本海军区优势，直争取1928，海军部长陆军部长分别6月7月批准正式“橙色战计划”。
8 月，海军委员表份“海军政策修改文件”，份文件重复系列陈词滥调。它确定“海军根本政策”维持支兵力充足舰队，足够支持政策及其商业活，并且保护海外领，海军“政策”“竭尽切支持外商业活”。
份修改文件未解决“橙色战计划”基本弱点，本海军亚洲舰队间实力始终悬殊问题。
亚洲舰队1925通常拥艘旗舰装甲巡洋舰，两驱逐舰分队（ 每分队拥十艘驱逐舰） ，两潜艇队（每队六艘潜艇） ，数众 （11艘）炮舰，“黑隼号”驱逐舰供应船，及两艘排水量9325吨、速八海潜艇供应船：“海狸号” “坎罗普斯号”。
租借罗伯特﹒拉尔运输公司“统班船”“肖蒙特号”、“亨德森号”“金星号”等运兵船供舰队司令调遣。此外，舰队艘载油船----“帕克斯号”军舰。
海军委员再建议建造新军舰并东亚维持支相关影响舰队存。委员19231924预算求指，驻亚洲船“数量少，陈旧，破烂堪”，并指，建造新军舰理由必“维护威望与影响”及“政治及商业利益”。
战，反战思潮深入，逐渐进入孤立主义口，19233月，代理海军部长西奥﹒罗斯福反求建造军舰数目六艘减两艘，指建造其它类型军舰必性更，此次裁减进辩护。
罗斯福指：“果务院商务部强力支持，永远建造内河炮舰。”罗斯福预计柯立芝新政|府将海军拨款裁减“千万元甚至更”。
部分理。
重炮巨舰代，炮舰由吨位太，基本未海战特别稍远点海域任何，它内河浅海。言，军舰鸡肋：两濒洋、南北弱优势理环境，炮舰必再建。
省炮舰钱，因原因，并建造其它军舰。
因此，亚洲舰队1925仍支实力较弱部队（，相海洋言，基本相全海军实力）。尽管制定“橙色战计划”，很明显，支舰队力真正本海军抗，足够展广泛活。
海军委员争取，12月，略新式“匹兹堡号”巡洋舰取代建十九世纪“休伦号”巡洋舰担任旗舰。
艘军舰建1903，配4门八英寸14门六英寸炮，军舰主炮群，配16门三英寸炮及两支鱼|雷管，并运载2架船飞水飞机。它吃水深度26英尺、排水量15000吨，正规编制包括75名左右海军陆战队队员。
虽数量显单薄，算东亚艘海军将领“象”军舰。
若知“太满”艘军舰次性民军炮兵团火力、射程足足比民军炮远倍，财气粗海军将领该知柴米贵反省？
蓬勃展强劲势头，正工业经济、防实力及软力量逐渐扳回颓势，势必引洋隔世界强关注。
既通增加海军拨款，本咄咄逼扩充态势，“原则”海军将领很结论：扶持抗本西太平洋扩展南洋、菲律宾群岛觑觎。
才长江巡逻队2艘型战舰“维拉洛波斯号”“埃尔卡诺号”改名换姓加入海军列件，才“九江”级驱逐舰，才向德订购“训练”轻巡洋舰绿灯…
何打牌、此压制或者阻挡本亚太区扩张机？疑问摆政|府领导。扶持海军共识，毕竟很弱。
永远，旦松口，量此。