故乡门巷荆棘底,原君臣豺虎边。
安务农息战斗,普吏横索钱。
——《昼梦》杜甫
……
旬休结束,白复重返户部。
孙延已等户部书吏闻喜,纷纷约白复聚。
白复回纥士兵救寒门士,皆白复做士林领袖,关系格外亲近。
白复欣答应,朝,众结伴,巴蜀馆。
三两杯肚,席间气氛热烈。觥筹交错,孙延已率先敬酒。
孙延已:“曲江战,白兄震慑豪门世族,算口气。让世弟再敢觑寒门士。”
众士皆举口称赞。
白复微笑摆摆,愿再继续话题,三言两句便将话题转。
白复:“雕虫技,足提。身处朝廷枢,经纬,妄菲薄。
平叛刚刚结束,百废待兴。朝廷济世安邦,经世致仰仗诸君。”
白复完,见众霜打茄,禁愣,:“何妥?”
户部书吏云雁影乃宝十三载进士,众士纪长。叹口气:“白兄,危言耸听,叛乱虽定,因战争祸乱才刚刚始。接系列连锁反应,或许将唐拖深渊。未形势,容乐观。”
白复惊,赶忙虚求教。
云雁影叹口气,:“白兄,吹擂,久居户部,跟诸州郡财税打交,场战乱洞见更深刻。
宝十三载,唐口共八百九十万户,近五千三百万。
叛乱,口数迅速滑,剩百九十三万户、千三百万。户数仅几两半,口三。
更麻烦,其百十七万户、千四百六十二万,老弱病残、僧侣尼姑、皇亲戚等。需缴纳租庸调税。
即,目七十六万户、二百三十七万承担整帝庞税赋。
今,朝廷财税收入锐减宝间三左右,军费支却比庞。”
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白复惊,问:“战乱竟死四千万?吧?”
云雁影:“白兄言极,战乱死。叛乱口差距此,并战乱实际死亡,朝廷方州郡失掌控,许流民游离朝廷户籍统计外,法知口真实数量,法按口征收租庸调税。”
见白复理解,云雁影继续:“平叛期间,库枯竭,北海郡录参军五琦被朝廷任命监察御史、充江淮租庸使,负责筹饷。
河北被叛军占据,赋税法征收。沦陷河南、山东、荆襄剑南等,由驻扎各路平叛军队,收缴赋税被驻军征。
因此,朝廷平叛经费向淮南江南等百姓征收。,经战争破坏,农田荒芜,饿殍遍野,百姓哪富余财物缴税。
保障军费支,朝廷始向商贾征收重税。段间,陛派遣御使郑叔清往江淮、巴蜀,次性向商贾征收两财产税。
除两区,其州郡集市关卡向商贾征收贸易税,凡千钱货物必须缴纳。”
白复正涉足商,赶忙问此商贾影响。
孙延已插话:“往朝廷商贾比较宽容,营商税负很低,朝廷重税。,八方商贾朝,四海货物云集。东西两京富庶繁华,商铺林立,茶楼酒肆,数胜数。衣食器玩,琳琅满目,绫罗绸缎,应尽。
旦朝廷商贾征收重税,必商贸萧条,集市冷清,异杀鸡取卵,更利唐战重建。”
云雁影点头,:“除向商贾征收重税外,御史丞五琦新设职——租庸使。
租庸使坐镇江淮,寻找切税源,吴盐、蜀麻铜。租庸使征收完毕,将盐、麻铜卖掉,换土特产运输其方高价卖掉,再将收入缴朝廷。
此,转运使、盐铁使、度支盐铁转运使、常平铸钱盐铁使、租庸青苗使、水陆运盐铁租庸使、两税使等林林职务纷纷。
使职陛正常律令官职外任命专使,凌驾户部。专使级别虽特别高,权限却很,拥朝廷赋予处理专项务权,绕三省六部官员直接办差。
专使设立,既破坏朝廷规矩,造庞冗员政务效率低,加剧财政困难。”
,云雁影停顿片刻,叹口气:“除此外,弥补土税户籍税幅降,五琦即将推措施:建立私盐专卖重新铸币。
依,两项措施终将破坏唐立初宽松营商氛围,回归汉武帝传统。”
白复虚请教,:“请云兄详细讲解。”
云雁影限缅怀:“唐立宝间商业明。朝廷参与盐铁经营,收取定税额。
今,增加财赋收入,盐铁铸钱使五琦推榷盐法,令垄断产盐区,招收游民采盐井、盐灶盐。采盐由朝廷盐院统收购,准私卖,再由官府加价售。
旧制盐业业游民愿此计,因此举免各徭役。
食盐采售卖盐铁使管辖,私制盐偷卖盐按罪论处。
五琦担任各州榷盐铁使,诸推盐业专卖。
五琦食盐官营与桑弘羊食盐专卖基本类似,其功聚敛段。专卖,每斗盐值十文钱,专卖涨百十文,整整涨十倍,其差价朝廷财政收入。
按照预测,食盐官营推,便朝廷增加四十万贯收入,极缓解财政危机。
“益税饶”,百姓除需缴纳租调外,需再横加赋税,却增加库收入。此,盐税占税收将近半,主财政收入源。
五琦升任度支郎,兼御史丞,取消户部、司农、太府等部门收支权,将财政收入统归陛调度使,初步改变支混乱、库亏损严重、权臣贪官弊状,很短间内扭转财税匮乏局,经费支撑朝廷够继续将平叛业进。
平论,筹集军饷点,五琦确实功。官营榷盐,与民争利,间长,弊病丛,仅造官僚机构臃肿,更增加盐价本,刚刚安定,百姓食盐奔波,苦堪言。”
……