草铺横野六七，笛弄晚风三四声。
归饱饭黄昏，脱蓑衣卧月明。
——《牧童》吕岩〔唐代〕
……
租庸使让朝廷财税缓少，收入刚刚入库，各路唐军将领纷至沓。高昂军费支让府库空虚。
朝廷财税收入储备左藏库，支监督严格规定。平常由太府掌管，由尚书比部审核。皇帝听取朝臣汇报，却法控制每笔具体支。
五琦肃宗恐慌，将朝廷财税左藏库移走，送进皇室盈库。
盈库保障皇室活支，皇帝更加容易控制。肃宗将库收入囊，进步破坏朝廷财政系统。
满足朝廷销，郑叔清宰相裴冕提议，肃宗始卖爵。庶民向朝廷交钱，朝廷颁证书，被授予定官勋称号。
除卖爵外，朝廷贩卖切象征身份凭证：
比，唐士需通科举考试，才相应身，未入仕官。肃宗朝，需钱获明经科身。
比，因尚、尼姑士纳税，朝廷严格限制数量，，需持朝廷颁度牒。
肃宗朝，朝廷收钱，卖度牒，让凭空增加许僧。
再比，商贾，朝廷则向贩卖免役权，缴纳重金，免除徭役。
郑叔清宰相裴冕提议做法皆短视，异饮鸩止渴。短期内筹措财税，长期导致更严重财政问题，仅让许劣绅挤入官场，僧侣免税、商贾免役让朝廷丧失更加长远财政收入。
仅靠卖爵、搜刮等短期段解决长期财政问题显足够，朝廷必须系统寻找规模财源、税源，弥补土户籍税降。
五琦参考汉武帝代财税重臣桑弘羊做法，推两项措施：实钱币贬值建立私盐专卖官办机构，终破坏唐宽松商贸氛围。
诚两白复组织聚，户部书令史孙延已、户部主云雁影、户部钱银司主簿王江亭预测：
“元通宝”、“乾元重宝”、“重轮乾元钱”三钱币并，导致钱币贬值，物价飞涨。“元通宝”市迅速消失，部分被百姓藏，另部分被拿熔化掉，再偷铸“乾元重宝”、“重轮乾元钱”。
物价混乱，迫使朝廷屡次调整钱币币值。
由“元通宝”价值被低估，朝廷次调整币值，规定枚“元通宝”值十文，枚“乾元重宝”值三十文，枚重“重轮乾元钱”值五十文。
次币值调整引进步钱币贬值、物价飞涨。
此正逢岁饥荒，每斗米卖七千钱，饿殍遍野，饥民互相吞食。
各铜器被拿偷偷铸钱。京城更达偷铸程度。防止私铸，官府四处抓。任京兆尹郑叔清肆搜捕私铸钱，几月间，死乱棍重刑八百，仍法禁止私铸钱币风。
元元（公元760），朝廷再次做稳定币值努力，诏令：
“京畿“元通宝”跟“乾元重宝”，全枚十枚，币值十文；“重轮乾元钱”枚三十枚，币值三十文；其各州听候指示。”
虽朝廷做述调整，币值物价混乱依旧。
……
白复财税并精通，记几户部书令史孙延已、户部主云雁影、户部钱银司主簿王江亭等言。
白复再次将户部官吏找，虚求教。
今白复封侯拜相，位显赫，早已模。孙延已、云雁影、王江亭等白复公廨，战战兢兢，诚惶诚恐。
论白复何平易近，户部官吏敢流露丝毫恭敬。字间，皆谦卑逢迎话。
白复暗叹声，：“位置越高，恐怕越难听真话。”
白复念，邀请众卫公府宴。
酒三巡，众红耳赤，渐渐放松，再平般拘谨。
几皆理财干吏，旦放戒备，畅欲言，很真知灼见。各擅长领域，仁让，舍其谁。
户部钱银司主簿王江亭：“，处理钱币贬值物价飞涨，难难，简单简单。”
白复笑：“先莫管难易，且听听。”
王江亭：“，钱币贬值物价飞涨，仅涉及朝廷钱币体系，涉及民间财富流转，仅凭方努力够。
朝廷令将“元通宝”跟“乾元重宝”等值流通，并废除“重轮乾元钱”，民间风潮配合，让“乾元重宝”“重轮乾元钱”退市，剩“元通宝”继续流通。
此，钱币币值物价稳定。”
白复：“朝廷使三钱币，筹措钱财、弥补税源枯竭，倘若废止‘乾元重宝’‘重轮乾元钱’，导致军费缺口？”
户部主云雁影：“源并非办法，做平准、盐政、漕运等。”
白复赶忙请教：“何平准？”。
云雁影：“朝廷半收粮存入平仓，免谷贱伤农。荒、青黄接粮价涨，平仓平粮价，百姓受益、朝廷获利。”
白复问：“何及知各粮价、物价？”
云雁影：“朝廷诸置设巡院官，选择勤廉干练吏员知院官，管理诸巡院，诸巡院收集本各州县雨雪少、庄稼坏、物价高低况。每旬、每月申报转运使司。
正谓‘丰则贵取，饥则贱与。’
消息，朝廷购谷物粟米运往粮食歉收区，贱价售，换取百姓土产杂物转卖粮食丰收区，调剂，平抑物价。
，既防止谷贱伤农、水旱民散，扶持农耕，积极救灾，损耗库。谓举数。”
白复点头称赞。
云雁影见主张白复认，信增，继续：“卑职再谈谈盐政。
五琦规定‘官运官卖’盐法，仅幅提高盐价，少贪官污吏借机抓百姓差，偿运盐，饱私囊。劣导致百姓怨声载，憎恶食盐专卖。
即便此，由朝廷盐务机构庞，支惊，朝廷收益并少。
若力削减盐监、盐场等盐务机构，调整食盐专卖制度，改官收、官运、官销官收、商运、商销、统征收盐税，扰民甚少，朝廷获利更。”
白复求教：“云，何官收、商运、商销？”
云雁影：“盐官统收购亭户（专门产盐民户）产盐，加价卖给盐商，由贩运各销售。朝廷通掌握统购，批两环节控制盐政。
防盐商哄抬盐价，朝廷各设立常平盐仓，平盐价。
，批盐吏被精简，盐价跌，百姓获益、商贾获利，朝廷税收缴增。
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今朝廷收取盐利，每六十万缗。若推断误，采新盐法，五内，盐利增至六百万缗，占财政收入半，足支付朝廷各项支漕运费。”