码头，值诸班迎接护卫。
秦琅笑笑，“搞排场，吕宋务实。”
旧金山刺史秦口，“三郎今堂堂吕宋郡王，怎半点仪仗呢。”
秦琅坚持，诸班直收仪仗。
长安候才三月，秦岭候甚至很冷，此，方才五月，却炎热火炉。
码头呆，众拥秦琅进旧金山，直入牙城。
秦琅直接衙，跳入泳池畅游番，秦等被招呼水，游躺凉棚竹椅喝冷饮始谈。
“朝廷新立枢密院，分掌军。”秦带几分笑。
秦琅喝口酸梅汤，奈，“料初今谈设，今居采。”
“三郎先拟吕宋设内阁、枢密院、骑士院、政院，刚架立，朝廷抢，咱怎办？”
秦琅见李世民，其实已经吕宋始架构吕宋组织架构，吕宋虽督府名头，吕宋毕竟唐政体系真正员，督刺史套，相独立吕宋，单薄，尤其将代考虑，吕宋肯定央班。
提组织架构，政院负责政，枢密院负责军，内阁负责决策，骑士院负责审议，做考虑秦琅控制吕宋候，什问题。
将秦琅接掌吕宋府，未必威望，甚至孙未必真正治理吕宋力。
考虑，便计划构建相安全靠管理构架。
构架重点分权。
果按吕宋督府统领整吕宋，将督却力候，长史或司马佐贰官，掌权，甚至架空督权力。
长远考虑，提避免况。
“既已经先枢密院，吕宋避嫌，换名字吧。”
“改叫军机处。”
原督府职权分四。
政院核六曹，六曹长史司马，秦琅设计，虚化长史司马权力，政院政权力直接交给六曹。六曹参军，实际负责政务，各负责块。
长史司马，则相督师、傅，名头尊荣，实际职权。
明朝六部，明太祖取消宰相，权力尽归六部，明朝六部权力，尤其明期，远超唐宋等诸朝，因六部尚书宰相，实际分部份相权。
，明太祖废宰相，朝廷尽归六部做法，导致权力平衡，做皇帝秘书助理内阁，很快慢慢凌驾六部尚书，名实宰相。
因内阁掌握宰相权力，明朝皇帝再打补丁，亲信宦官太监使代批朱红权力。
，实际明朝高枢权力分配，内阁决策，司礼监审议，六部执致况，达相权力平衡。
明朝司礼监太监平衡权力，其实打算六科给掣肘内阁六部，，算再加强六科给职权，仅给审议权，甚至给弹劾权，并达需平衡功。
相反，六科给完全走歪，品级低权力言官，因仕途升迁终究受内阁辅臣影响，科言往往沦内阁辅臣喉舌，党争工具。
已况，皇帝信唯奴太监，太监跟内阁、六部文臣条，立，才形直明亡枢权力三架马车。
历朝历代，虽官职名称，，终究离权力分割，互相掣肘核。
皇帝通分权方式，才控制朝堂。
吕宋，吕宋督府府级政机构，唐县州元制，级，才始搞四衙分管。
吕宋若做唐治督府，架构利，果做块外世封，治独立王，利。
历史唐朝藩镇乱，晚唐五代，藩镇割据，各藩镇藩镇形式存，控制两或数州，各节度使衙其实跟初唐督府类似，兼领政监督司法等诸权柄。
底，节度藩镇元制，晚唐藩镇割据经历很长间，藩镇内乱更加严重，本质组织架构先足。
梁唐等五代，因吞并其它藩镇，建朝立，才改变先缺陷。
直北宋建立，才算彻底改善坑，此进入稳定期。
吕宋督府绝演变藩镇节度，更将内乱，必须始架构缺陷堵。
政院长史司马什实际权力，权力直接分六曹参军，由分管吕宋政。
内阁，负责决策。
内阁员，由吕宋督挑选贤良，授予士头衔，入阁辅佐，本质，内阁士属吕宋督秘书助理，使其实督权力，因此决策权其实建议权。
程序，吕宋诸州县务，层层报，报入分管六曹。六曹给初处置见，呈报内阁。内阁士与督商议，或者代督先商议处置决议，票拟形式，呈报督。
般况，督士票拟做批复，考虑秦孙肯定跟秦琅力，秦琅提准备，特设机构，类似司礼监代督批红。
原本打算机构叫枢密院，料皇帝居抢先搞枢密院，专管军，秦琅换名。
“暂定名字军机处吧。”
内阁军机处采议，分主高低，轮执笔方式，定期轮值，避免独况。
内阁军机处，本质督秘书、顾问机构，权力，代督权，管内阁票拟军机处批红，督随否则权力。
很关键点。
本质，内阁军机处属决策机关，代督决策。内阁因此获草拟公文权力，类似书舍草诏，秦琅草令权分二，给军机处分半草令权力。
分外令内令。
决策执机关，审议机关。
且跟明朝，指望六科给。
今唐朝决策审议机关合流趋势，因政堂原因，书门省位，正慢慢变衙门趋势。
使原本三权分立三省，变政堂独，三省归堂，李世民才设翰林院，李胤马搞枢密院分掌军。
因原本平衡三省分权，今权力分配再次失衡，必须再次调整。
秦琅给解决办法，再建骑士院。
骑士院掌握审议权，授给高司法权力，相拿理寺御史台职。
保证骑士院受内阁或六部等影响控制，沦橡皮图章，秦琅骑士院，骑士并吕宋官吏体系。
吕宋秦王室员，及致仕内阁士、军机处、六曹参军等员退休授骑士衔进入骑士院，吕宋秦受封骑士骑士院员。
骑士院，再设立几专门常设机构，比六科，六科设各科左右给、给等若干，负责稽查六部务，审议内阁决策等。
骑士院除六科外，设察科，负责监督官员。
科，属骑士院常设职科，各管块。科员由骑士推选，督任命。
除各科外，骑士院全体，主负责吕宋律令税法，及每财政预算案等进审议。
果骑士院审议通，内阁、六部等重新提交法案。
法案通条件，肯定很细致规定，比达少席位，占据少百分比才通，比法案通需三读，比读通知法案名称、目录、纲等。
二读则逐条讨论，修改等。
等三读，允许针整法案进讨论，通与驳回，允许再逐条讨论或修改。
三读通，才正式交由六曹执。
秦琅设计架构，相复杂，骑士院设立，既保证审议权被六曹内阁影响，进步保障加强秦封臣利益。
骑士院将坚决维护秦利益，维护众骑士封臣利益。
形吕宋官僚阶层秦封臣阶层，骑士院做保险，基本太担哪政院架空夺权。
内阁军机处先限制，让难凌驾秦。
至军，初秦琅打算设枢密院文武分离，朝廷搞，秦琅反打算做，军仍归兵曹。兵曹负责军政军令，统兵。
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兵马归由三衙统领，兵籍兵符则兵曹。
兵曹掌调兵权，三衙握统兵权，秦督则吕宋军队高统帅，并拥选将权。
“三郎终回，吕宋主骨，六曹、内阁、军机处、骑士院、三衙等各部门选，三郎应选吧，什候公布？吕宋进入全新端。”秦。