话，其实嬴政待冯疾。
，办法，冯疾领朝政右丞相，整朝堂几乎半。土改革关重，且涉及广，重摇几乎贵族集团利益，推土改政策，首先保证朝廷乱。
领朝政右丞相岂置身外？拉水，由点重新分配土，百官便闹。百官乱，朝堂乱，朝堂乱，朝廷乱，朝廷乱，土改政策便效向执。
除此外，原因，冯疾直与李阳付。果土改革，将冯疾拉水，很利此，主乱，此与李阳。
，坑死冯疾，嬴政李阳早商量计策。
，冯疾虽拉水，代表暗利土改，煽。
，嬴政李阳，朝堂重新分配土，足够。背算反，何？
站公领头反，更敢做太份，因果真因土改政策收拾局话，拿平息众怒，冯疾。
，今拉冯疾水，等土改革朝堂阻碍力量。
至军队块，嬴政则放，因军权实际向掌握嬴政，何直置设太尉职，此职位却迟迟空缺，直久才刚让蒙恬任，原因嬴政向军权很重。
，军队块，法什政策，管错，定皇帝唯命。
加，军队数十万役军，实俸替代军工田，此次土改政策，役军队兵士利益损害，更反。
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句难听点，算别将官反，胆敢反，因军士跟反，蒙恬容反。
今，文臣武将皆搞定，嬴政知，候进入正题。
，转头李阳：“李阳，既附议见，便怀柔策！”
李阳点点头，笑笑：“回陛，关土兼并，据臣知，兼并土者，往立功赐爵新贵。，少老士族，比臣主，臣受陛圣恩，封侯爵，食邑万户，东阳郡两县，除士族土，部分田皆属臣封。，土兼并者，皆往身受皇恩，亦立功臣。故，陛若将臣往封赏田，收归朝廷，重新分配，臣免觉公，臣，若将田收归朝廷，重新分配，必须给补偿。”
众纷纷点头，觉李阳点。
毕竟朝廷卖命，流血，汗，更立汗马功劳啊，朝廷将土重新收回，补偿，太让寒。
“嗯，点倒朕考虑。”嬴政微微颔首，装副觉李阳讲甚理，：“该何补偿？”
李阳：“补偿，实话，确实难题。补偿，库承担，补偿少，免寒往功臣军士。，倒方案，值借鉴。”
“哦？何方案？”嬴政问。
众纷纷望向李阳，听听什办法。
，李阳伸四根指，：“俸制度！”
“俸制度？”
众纷纷惊疑。
冯疾李斯、蒙恬等部分，此突明白什皇帝麒麟殿问什俸代替军工田，原切给土改革埋伏笔啊。
，冯疾李斯，佩服李阳嬴政，唱，配合真妈衣缝。仔细体话，真让今，顺其展步。
候，嬴政依旧演戏，眉头皱：“指……俸替代军工田政策？”
“！”
李阳点点头，解释：“陛，俸替代军工田政策，其实借鉴。秦先秦，土属朝廷，土亦允许买卖。，兼并土，追究，兼并土亦计算补偿内。，简单，直接按照每军功爵位，给相应俸。俸换回封赏土，臣相信朝廷公平，毕竟十余，立功则爵功臣军士十余万，皆此待遇，今让功臣军士视律罢。”
嬴政拍案台，惊赞：“妙，此策甚妥！诸位觉何？”
众，，幅苦笑，点点头：“臣等觉此策！”
虽李阳方案十分坑，因代表承认始皇帝分配封赏土，钱粮平民买土，算数。且，打追究买卖土犯法理由，光明正视兼并土。
，知，兼并土，才头啊。
，眼皇帝打定主重新分配土，敢，找死？
，既将土收归朝廷，俸补偿，比补偿强吧？
且，李阳错，近十余立功，俸奖励，方案，视律罢。，理。
，执掌库治栗内史列：“陛，此，库恐怕难承受庞支啊！”
冯疾由担忧：“陛，纪偕言极啊，立功受爵封，数十万，皆领俸，此庞支，库必将力承担。”
众识点，纷纷点头。
，李阳：“纪偕冯相担，其实足虑！”
“哦？”
，冯疾纪偕愣，非常诧异转头向李阳，冯疾：“难丞相解决策？”
李阳笑笑：“冯相计算增加庞支，却计算土重新分配，给库增加支。”
，仅冯疾更加疑惑，连听懂。
纪偕拱礼，：“请丞相教！”
李阳双负立，副指点江山高状，笑：“治栗内史，冯相，错，土收归朝廷，数十万往立军功爵位俸笔庞支，妨换思路，田往集新贵，百姓十三，朝廷田税二，据常田税法足额收，其实朝廷基本收归库田税十，另外十六七哪？兼并土新贵。”
，李阳众眼，接：“穷，民贫，钱粮尽拥土新贵。今实施土改革，土收归朝廷，重新分配，百姓尽皆重新获量耕，此，算朝廷收税十三，百姓依旧留余粮十七。”
“诸位，朝廷比往收田税，百姓反比往四粮，此，增收田税，难够支付数十万往立军功爵位俸吗？”
“且，仅够支付笔支，解决百姓苦疾，佣产七，足够存，甚至余粮，此算偶遇灾荒，亦至今饥荒象。，土改革，仅利苍，更利江山社稷，往往立军功爵位。”
，李阳向纪偕冯疾，笑笑：“二位，觉本相分析理？”
二早惊呆。
因确实，土重新分配，提高田税，给库增加笔庞收入。
，纪偕佩服服口服，：“官受教。”
冯疾彻底言反驳，承认：“丞相倒精计算。”
“谢冯相夸奖。”李阳笑笑，：“，冯相其实很理，俸支确实太庞，果完全按全军俸施，未免住军役将士，毕竟直效力啊，往立军功爵位封土部分，则早已由享受秦带太平。，俸，依本相，分两啊。”
“哦？分两？”
顿，纷纷惊疑。
嬴政感奇，因此商量啊。
赶紧问：“分哪两？”
李阳：“，职俸，套按军功爵位职位级别，制定俸。另，退休俸，思已经秦军、政体系服务，俸比职等爵位俸低，，才更合理。，相爵位，论职，皆拿俸，谁愿军队或朝政头继续做？必理平衡。”
众纷纷颔首，俸划分职与退休两，确实更合理。
果此穿越者话，知，妈世体制内员退休工资制度！
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PS：章补25号更新。