幽州府，盛夏节。
比南方百姓水火热，幽州府虽处偏僻，治安稳定，安居乐业。
加镇北将军此坐镇，此其方具备“安稳”条件。
论何等世，保安稳便保展。
幽州曹肃方政策支持“商贸展”，整城池历经寒冬，始进入飞速展状态。
乾元虽“帝制”，基层却“城池制”。
座座城池展，决定区兴旺达。
城池外量土、民居村庄，城池展某基础类别，取决定。
曹肃深知点，因此主政幽州，便将主精力放城池展。
幽州府燕帝首府，本身城池十分庞，口比较。
“屠仙山迁徙”，幽州府城池迎波口爆式增长。
今，随南方持续荡，幽州府迎更定局居民。
“光半月光景，已经陆续千申请落户。”
被曹肃任命幽州府太守仲津，因户籍，弄焦头烂额，力交瘁。
跑镇北将军府，向曹肃寻求指示。
“口城池展基础。”
曹肃十分重视点，微微思索便提设：“幽州府原基础再次扩建，性？”
“扩建城池？”
仲津微微喜，其实找曹肃，便提见。
曹肃与灵犀般，早已方打算。
曹肃议厅内，直很图。
包括幽州府内城池建设图，囊括整北方形舆图，更点，甚至整乾元帝疆域图。
曹肃指向幽州南城。
南城区域，曹肃直重展区域，包括镇北将军府，坐落南城街：“很流民百姓，南方，入城，便直南城湖口饭吃。”
“幽州府展，城池建设定故步封。”
“直向南话，南城外，再造座瓮城。”
“，提幽州府近再任何战，否则启战，南城乱糟糟，便敌突破口。”
曹肃幽州府展法，已经力境品，感觉通城距离越越近。
坐镇幽州府候，肯定担幽州府战，至像其几州陷入乱，幽州目方迹象。
况表明，接幽州府应该太战，扩建城池。
曹肃沉声：“扩建，幽州府老。”
“既南边进入幽州府流民，让力，谁干，干卖力，谁获份落户证明。”
“工代赈”直曹肃政指导思。
次应越越流民，曹肃放弃方操。
仲津顿明白曹肃思。
提醒：“，本身适合做苦力活，果落户，什途径吗？”
“立功。”
“曹某打幽州府，件——公平，曹某治，公平永远放位，若流民愿立功，定程度优先考虑落户。”
仲津追问：“立什功？”
“立幽州府帮助功劳，比，提供重报，或者，祖传特殊技术，愿挥，，产活各方，幽州府百业待兴，各方才录取拘格。”
曹肃传达思，仲津顿明白。
连忙向曹肃礼：“属明白。”
便匆匆忙忙离将军府，风风火火继续做幽州府太守。
太守城主曹肃近考虑两套政系统。
曹肃眼，乾元帝官僚体制比较冗杂，城主更像传统义城主官，极权力，政治、经济、军全被城主拿。
，强势点城主，整城几乎封。
“城主制”，导致今乾元枢衰弱，力剿匪重原因。
帝展期，通“城主制”，限度提升帝整体实力，才华横溢城主充分挥性，建造许闻名世超级城池。
超级城池，标杆，指引帝。
依曹肃目光，制度考验性，设立“太守”职，城主制次胆创新。
幽州府试点。
太守曹肃拿走部分“政权”，主管理城常务。
城主依旧更高号召力，主精力放军、治安等方，城主减负。
点像二区别，曹肃考虑设立位“州府参”，管理财政权。
毕竟知识理解，“三角形”永远稳定结构。
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幽州府城南，官繁花簇锦。
众流民被幽州府城门拒门外，身玄甲镇北军气势雄壮，寥寥数百守，却将量流民给震慑住。
“幽州府底什思？进让进，走让走！”
流民滴滴咕咕，态太。
数，幽州府，直被幽州府官员给拒门外，官员令城外等候。
等，便等。
今带干粮快吃完，再进城办法找点活做，活命？
很流民急，几跑城门口闹。
回应，明晃晃长刀。
镇北军冷漠望，予应答。
“底什思？”
流民脸色苍白，十分愤怒。
“因恶蛟恶？听几，东北方向伏牛泽，条恶蛟乱，今整幽州府谈论恶蛟，哪管死活？”
群，提满。
满带深深引诱，许此共鸣。
“千迢迢幽州府，本安落户方，竟幽州府般此，朝廷已经完，，等容身处。”
流民哀嚎，千余城外汇聚，很快被点燃怒火与满。
敢惹镇北军。
镇北军比见官府府军，镇北军，各气息浑厚，身材高，身丝丝未曾洗涤干净血腥味。
贸惹镇北军，死字？
“走吧，进幽州府，什幽州府世外桃源，骗。”
群，流民再等，准备离。
做离榜，很便始，跟离。
候，镇北军异响。
随位相貌丑陋青官员，众镇北军护卫，幽州府城南外。
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流民，位脏兮兮男。
男脸色蜡黄，竟真幽州府官员。
流民已，，幽州府竟？
“本官名叫仲津，乃幽州府太守。”
相貌丑陋男，虽容温，因长相丑陋，话，让信服，甚至害怕。
仲津讲话平稳，很快表达幽州府思。
其实曹肃思，城南外，再造座新城。
新城需众流民建造，幽州府提供吃食居住方，做，优先考虑落户，赏赐工钱。
“什？造城？”
黄脸男愣住，幽州府造城，肩负公交付重任务，必须潜伏幽州府才。
本蛊惑流民，应该幽州府造冲击。
流民此济，宁愿外等，愿惹镇北军。
“！”
黄脸汉急满头汗。
身旁新认识“朋友”，已经始欢呼。
“老王，太，机入幽州府！”
“老王，怎副愁眉苦脸？干体力活吗，吃住，花掉点力气算什，体格挺强壮吗，应该扛住。”
新朋友，底层流民，庄稼汉。
各脸露灿烂笑容，先镇北军满，转眼消失见。
老王苦笑已，早知混流民，走商队路线。
果商队，恶蛟.......
很快，老王朋友，分干活工具。
铲、锄头、绳、斧什。
城南除官外，原先条护城河。
扩建城池，首先先将护城河给搞定。
千余号，便仲津指挥，始浩浩荡荡工程。
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数百丈高空俯瞰幽州府。
幽州府城南特别热闹，渺渺炊烟升腾，响穷苦劳民口号声，块块木头石头，被运运。
云层，流光便悄，观察番幽州府热闹景象，落入幽州府。
流光初身影明显，落入城，很快便消失见，左晃右晃便街头巷尾。
化普通戴斗笠身影，走进茶社。
幽州府热闹紧，茶社处走南闯北江湖。
江湖喜欢热闹，茶社书，场表演节目。
壶茶，打盹，听书表演段书，稍稍放松曲。
此茶社，老头。
老头戴顶破破烂烂四方巾，穿袭青泛白旧布袍，衣虽凋敝，却丰神。
见摇头晃脑，竹棒连敲几身铜鼓，唱：“身乱草帐睡，化蝶梦归。”
“十万将魂埋骨处，见书万飞。”
老头段唱段，唱比听。
“话，三宗门联合北方各门派，派遣门优秀弟，专门往辽北，探查弥河古城。”
“弥河古城，历史赫赫名......”
老头今讲“恶蛟狂”故，谈段“弥河古城”。
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“弥河古城化血煞古城”，江湖闹沸沸扬扬。
影响层，比幽州府附近“恶蛟闹”更加宽广，辐射范围达幽辽冀光并五州，甚至连禹州灵州江湖，匆忙赶往辽州，探查弥河古城。
听弥河古城，除量影响智血煞气外，神奇宝物。
弥河古城，捡柄古遗留“山残斧”，听领悟三式“山斧”，武功进。
北辽州，先幽州府停顿调整，错选择。
再往东往北，更适合调整方，甚至再往东北，路十分贫瘠，条件更加艰苦。
因此江湖齐聚幽州府，给幽州府带少气与活力。
带斗笠身影入座茶社，便热二招呼。
“客官，喝点什茶？”
斗笠清脆声音，并掩饰“声”，将长剑放身旁，沉声：“壶细茶。”
幽州府喝细茶，二愣。
旋即笑：“嘞，您稍等！”