徐敷奏王业泰感激涕零，王业泰接全盘支持。徐敷奏支持，王业泰设立管理机构举措再任何阻碍。
经仔细考虑，王业泰宣布平辽兵府设立军械司、库使、典农司、海务司、商务司等机构职位。
军械司顾名思义，负责全军应军械维修管理制造务。兵精粮足方战，军械司谓重。王业泰任命陈玉阶军械司主，主管全军军械宜。
陈玉阶原工部军器局使，正九品文官，因罪司被配旅顺军听，徐敷奏陈等陈玉阶犯官并重视，陈玉阶直。王业泰知陈玉阶身份，派找聊次，陈玉阶军械特别火器方造诣很深，便决定军械块交给，旅顺城内工匠百，工匠统归军械司管理，仅负责军械打制维修，负责各民器具制。
库使负责管理全军粮食及各物质仓库，责任十分重，经慎重考虑，王业泰让腹管葛洪兼职库使，负责管理全军应物资。
典农司则负责农，虽旅顺辽南半岛山平少，方植粮食。旅顺孤悬海外，粮食各物质供应全靠朝廷，展壮必须给足力。辽南半岛荒烟，原土全部荒芜，土垦产粮食弥补军需。
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旅顺城老弱男丁青壮妇，打仗，田码够养活。经考虑，王业泰便设立典农司，任命长常田主，负责带领部分老弱进耕，已经进入春，正垦播，旅顺城外平虽，全部垦话几千亩田，至少够产几千担粮食。王业泰已经令军械司打制犁铧锄头各农具，并派往山东购买耕牛。
海务司顾名思义则海关，旅顺三海，海各资源丰富比，海盐，海鱼，利话光海养活数十万军民全任何问题。毛文龙东江军此困顿，身宝山知，知利海缘故。
海务司任务两，制盐，再打鱼。辽南海岸蜿蜒曲折，辟量盐田。，明，盐场两淮，采却落煮盐工艺，盐民称灶户。旅顺既临海，何制盐？采晒盐法，始挖盐田，根本需太，产数十万斤海盐问题。至晒盐工艺，并复杂，王业泰知，山东沿海盐场采晒盐工艺。
海盐食，余贩卖换取钱粮。海除盐外，更穷尽鱼类资源。渤海浅海，海鱼类资源丰富比，船，光打鱼养活旅顺数千便问题。
王业泰规划，海务司将兵府辖部门，兵府重部门，海务司主选暂由葛洪副，身新建伯府王庆担任。王庆虽才二十岁，却伯爵府设商铺近十伙计并且已经师，写算塑性很强。其伯爵府身份，更让王业泰放。
商务司顾名思义负责经商宜，负责各商联系，卖掉旅顺特产，各换各旅顺急缺物质。目旅顺各项务未步正规，需什贸易，商务司暂筹划，其主赵直王庆副海务司帮忙。
军械司、库使、典农司、海务司、商务司民部门设立，旅顺城管理部门架算搭建便重重军队设置。
旅顺军队虽七千，却老弱病残，建制混乱比。王业泰令，全军挑选精锐组建战兵营。挑选办法很简单，龄十八三十五岁间，身体强壮疾病，身高五尺（米六）。
经挑选，七千军队挑选四千五百符合条件者，全部编入战兵营，剩则辅兵，划拨各司各产务。
四千五百战兵打散被编三营，分别由周遇吉、张旭，徐敷奏统率，、旗等级军官则王业泰丁队选派充任。
王业泰周遇吉徐敷奏张旭等商议，制定套训练军队办法，分练队列，练旗鼓，练武技，三合循环训练。
练队列便王业泰世军训知识，世民军队新兵期训练办法。立定稍息齐步走左转右转似，士兵服性配合性极重，经严格队列训练，便初步具备支强军素质。
便练旗鼓，让士兵听明白号令。古代战斗，靠旗帜锣鼓进指挥，将领命令通旗鼓方式布，士兵识旗鼓代表思，战场方做配合娴熟臂指使。
练习武技，士兵需具备杀敌本才。长枪兵需熟练使长枪，火铳火炮兵需熟练火铳火炮装填射。管哪兵，必须经长累月训练才具备强悍实力。
四千五百战兵专职战，完全脱离产专职训练途，队列旗鼓武技三训练每训练月，三月周期循环进。
王业泰麾暂设长枪兵、火铳兵、火炮兵盾牌兵四兵。三战兵营各火铳兵三百，长枪兵五百，盾牌兵二百，兵设施齐全。至火炮兵则单独编制营。
王业泰原本丁队两百火铳兵，北京给北京军械局工匠单制五百支火铳，再加旅顺城内原火铳，加越千支，装备千火铳。千火铳除王业泰原先两百火铳团丁外，其八百火铳兵新，需进长间训练才。
千火铳兵营三百分配给三营，剩百老兵则王业泰亲卫。
王业泰丁炮二十余，旅顺东江军使火炮二十，加五十。炮少，拥火炮少，除王业泰带五门虎蹲炮外，剩门佛郎机、几门碗口铳。王业泰仔细，拨三百组建炮营，由原神机营杨磊担任炮营司。
王业泰已经给新任登莱巡抚孙元化写信，求调拨百门火炮旅顺，据孙元化回信已经奏朝廷登州铸炮。王业泰铸炮，旅顺穷二白，既煤铁资源，铸炮才，根本法进。
火炮短缺，长枪盾牌却充足，经编制，三营战兵除盔甲足外，武器倒齐全，王业泰便令立刻进练兵。