高务实认兵部阵捣鼓，经世实改革便已经进入新阶段，原因，其主原因随京营被分禁卫军产建设兵团，五军督府性质变化，甚至某程度，连朱元璋定“军籍”制度被悄悄摇。
众周知，明军民分籍。谓军民分籍，老百姓分两。“军”：每世世代代兵或军官。另“民”：世世代代均免除兵役，除非愿投军。
朝廷户籍因此两套，套军户，套民户。
元璋创奇特制度，综合汉屯田、唐府兵，与宋尺籍。朱元璋本很此军民分籍豪。：“朕养兵百万，费钱。”
朱元璋早占州，始试军士屯田：拿南京及其外围，更十分注此。军队，缺乏粮饷，因此才做民秋毫犯，哪受欢迎。
洪武元，已经定，始考虑何胜利，安顿庞数量军官与兵士。
裁减，编遣，复员，办法。
裁谁？裁谁？编谁？遣谁？复员，复哪？复农村，农村吃消；“退伍军”田，牛，农具，，复进农村！真，全方稳定因素。
，朱元璋军民分籍办法，仅安顿兵士，酬庸军官，且替与孙保存庞军力量，替明帝维持长治久安防军。
朱元璋办法体：兵士，每赏官田五十亩。条件兵老(六十岁)；老或死，由儿孙代代继承。每代须长服役，次“余丁”，补缺兵。五十亩田纳税(称做粮)，每亩二斗四升，并运枢朝廷或方官府，集储藏，预留战军粮军饷。
军官，每封“世官”：高指挥使，管卫，其次“千户”、“百户”，管千户与百户，镇抚，资格管旗或旗。千户正副，百户谓“试百户”。指挥使与正千户间，谓指挥知、指挥佥、卫镇抚。
言共分九等。
至军官功劳，封指挥使够，便封公、封侯、封伯、封、封男。五等封爵，属“卫体系”内(封、男两级)。
卫军官与兵士，分别居住指定区内，遍全。全卫，洪武十三候，共四百九十三卫，卫各若干千户、百户。独立干户三百五十九。
此外，属羁縻性质边境卫，四百。“世官”数，洪武二十三，万六千五百名左右。“世兵”数，百二十万名左右。
明全口，依照洪武二十六统计，六千零五十四万五千八百十二(注：确定数据“口”仅指丁口)。
军籍单独列民籍外(其实匠籍，属工部管理)，“督府-五军督府”期强势打坚实基础。
督府往，限篇幅关系，，单五军督府。五府设立，始洪武十三。朱元璋督府权太重，将督府分五。“十三，改督府左右五军督府，分领京各卫及外各司卫。”
虽五府设置目分化兵权，仅仅军系统内部调整，且朝廷五府掌管仍支实力雄厚，征善战卫军队，其权力基础与督府期并改变，五府继承督府权力，具体高级将领头权力，则相应被分化。
五府分权并彻底打消朱元璋军权重顾虑。分治兵权办法，除五府五军相制武臣互制外，主便利文官系统兵部制衡五府。
其实，早书省督府尚未废除，相制法始实施。，命书省兵部定给武官诰敕制。程序方需由督府将武官资料转交兵部，考功监察其资格审査，再移交翰林院撰文，司文监校勘，书舍书写交由承敕、考功二监等等，系列繁杂文移续，兵部才给予升授。整程，兵部督府专擅武官选。
重，兵部设立奉旨调兵权统兵权，五府统兵权权调兵，“凡军制内外相维，武官辄符朝廷征”。遇战，由皇帝命将帅，兵部奉旨调兵，调五府掌辖卫兵佩印征。军即归印朝，兵回卫。
模式，限度朝廷避免武将专权性，使文武相制原则制度朝廷层确定。
体，五府洪武间具定权势位，由五府堂官皆由公侯伯推选，掌握五府机构运转主官员均武臣，五府定程度，即武臣势力枢代表。
五府代表武臣占位，其品级高六部，拥参政权，统辖明主军力量，朱元璋认，并定制。
，众周知肆杀戮功臣，五府力量削弱。比胡惟庸狱被诛杀延安侯唐胜宗，平凉侯费聚吉安侯陆仲亨，曾任督府知、佥。及蓝玉党案被诛杀蓝玉本，及鹤寿侯张翼、舶胪侯朱寿、定远侯王弼，曾任督府高级长官(知、佥)。
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因此，朱元璋武臣加杀戮，背原因五府军权掌控。
再，英宗土木变，随张辅死，五府势力朝廷枢几乎被扫空。与此，枢由文官掌握兵部谦设置团营，重性始飞跃，更加使五府位蹶振。两点本书文述，。
，五府衰落绝仅仅由其首脑物被打压或者战死，其更加深刻内因素，内因素才眼高务实关注重点。
内因素什？卫衰落，军户逃亡、堪战。
按照高务实理解，明代文制武政策固很程度限制削弱五府位权力，五府代表卫军体系，算相外部，其内部因素亦深刻影响。
明初，“五府—司—卫”建立卫军制，洪武至正统期承担主军职，朱元璋统战争始，至正统间屡次军，由卫军队主力进。
直正统十四，王振挟英宗征瓦剌统帅五十万京军，仍卫军制基础。，此况，卫军队主领导机构，五府权力势必容觑。
土木变，枢决策核便完全集文官主内阁内臣主司礼监，武臣政策干预亦复存。
象，除皇帝使文制武政策外，主内部因便卫制度断瓦解。卫官军已逐渐担任战主力，被募兵制取代，导致五府此程丧失权力基础。
什明京营改制停，却始终改效果？原因此。
五府掌握直属卫本身已经糜烂堪，怎指望卫挑选京营战斗力？
且，朝廷长期随使五府统帅军户、工匠等做，尤其京畿附近什工程，几乎使军户。让京畿卫战斗属性越明显，越显像支编奴隶。
。
，禁卫军彻底军户，直接向民间募兵，其做法与各边将招揽武装丁什区别——唯区别禁卫军募集兵马属将领本。
二，军户身份“老京营”此问战，专专负责屯垦等工，实际“勤部”。
五军督府单纯“勤部”，算本质摇朱元璋定制度吗？
，高务实很清楚，刚刚军制进初步改，算完。
实，京勋贵谈很恶感，主观感“怒其争”，伴定“哀其幸”。
怒其争，必解释；哀其幸，则因文御武确代潮流，哪怕高务实穿越代例外。
味五军督府活该摆设，它必挥——搞勤挥啊，比吧？
更何况随热兵器代即将，勤渐提高，即便五军督府“废物利”供支禁卫军，它很明显。
高务实直认明武臣压制太狠，光凭空口白话并提高武臣位，逐渐恢复武臣，位才相应提升。
试，支征善战禁卫军靠五军督府养活，五军督府被做纯粹摆设吗？
，五军督府改革阶段，边军相应变，将，高务实眼权限仅止京营，先做头工再。
京营产建设兵团始京华合采各类矿产，赚银钱按照高务实与朱应桢等早约定比例始供给禁卫军，禁卫军因逐渐稳定，戚继光主持始新兵训练。
两月，已尾，戚继光向高务实汇报表示，禁卫军算像支军队。
言，并非禁卫军已经“堪战”，抵应该指“观”。
消息让高务实少欣慰，花工夫，踩钢丝般搞改革，算点效果。戚继光商议，既队列、纪律等问题基本搞定，尽快进入战训练，争取将图击候禁卫军已经拉见见仗。
戚继光便问高务实，朝廷底打算什候图兵？需比较明确间，才方便禁卫军训练计划进针性调整。
问题高务实偏偏回答。
高务实苦笑：“南塘公，实相瞒，什候够征察哈尔，目真麻烦并兵力、战力，户部什候够凑钱。”
戚继光皱眉问：“听太仓见底，果指望户部攒够银才战……似乎碍难。”
高务实叹口气，点头：“谁呢，法。”
戚继光外，问：“少司马点石金，居法？”
“倒……”高务实张张嘴，摇摇头，叹：“毕竟兵部堂官，户部啊。再眼问题，朝廷民间灾害赈济始关注，光免赋减赋，且辄拨银，至户部压力颇；二潞王边……”
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