申懋与高务实“偶遇”，接几朝堂局略缓，皇帝此反应，迟南方劾奏批复：“旧早论，毋庸再议。况海瑞正主南察，尔等此群弹劾，其若何？”
江南毕竟南京，某奏疏早，某奏疏晚，寻常，碰巧京师两派已经达默契，奏疏却，免被皇帝般警告。
警告算，至少皇帝惹毛，丢官职场。，亏申求快，皇帝见高务实边反应，考虑朝政需平稳，才雷霆怒。
朝政既稳住，封赏必耽搁。兵部户部实派，双方商议封赏比较容易，关李梁问题，梁梦龙忿。
梁梦龙认，算朝廷勋臣格外宽容，李梁确宁远伯流爵身，再怎宽容赏罚分。
向察哈尔私售火药什性质？码资敌啊！非错误，哪怕勋臣，顶罚轻，却绝包庇罚，更刻替遮掩。
理，梁梦龙观点完全正确，高务实很赞，缺少制度化奖惩，否则迟早乱套。
礼经权，缓急，惩罚李梁却合适机，让朝廷瞬间失序，高务实早已定步骤被外打乱。此造什变数，连高务实擅长分析推演准。
任何擅长分析推演长间控局，必忍受展失控迹象，高务实，因此提折方案。
方案主思，封赏照旧，暂追究李梁，兵部公认定罪。高务实则派悄搜集证据，争取查清、证据拿足，等将朝廷局变化，再选择合适机与李梁秋算账。
忍隔夜仇适合官，凡“体制内”，管位高低，定让暂忍耐或者。快恩仇通常适合亡命徒，秋算账才官者常规操。
理梁梦龙懂，因此高务实话明，虽满甘，终究答应。
结果，曹簠职务变官晋级，加右军督府督佥，赏银三十两，赐红纻丝飞鱼服袭；麻承勋“牵制功”，加本卫(山西指挥使司)指挥知，赏银十两；张万邦正破敌，加本卫(阳卫)指挥使，赏银二十两……众等管正式战，凡参与征者几乎功，领赏。
至军将士，首级数。按照高务实初带兵原则，曹簠次报功勋单某斩首几级，按照低级战单位(鸳鸯阵实际“班”)分功。
，少“造富”，却分润给更。至各战单位具体分赏何，高务实项制度被曹簠推广，即该单位内进记名投票表决。
具体办法每铜钱印，分列表名单，五枚铜钱印分别盖章，终章者功高，章少者功低，选票表场集投入选票箱。级军官则投票完箱、公计票，途让选票箱离众视线。
办法体公平，虽别候导致某际关系搞“铜钱章”，高务实认理解容忍：既际关系，明愿听，功劳拿正常，毕竟……威望。
曹簠认高务实嫡系，高务实搞制度紧紧跟随，因此次赏赐按照法办。
，细节高务实并再问，主责任打钱……哦，拨银。辽东今盐税收，次虽赏格低，倒应付。
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顺带提句，辽东今盐税其实穿高务实皇帝两交，全部源辽南盐场。高务实向交“重税”证清白，皇帝则因免授口实，按高务实比例交，导致让皇帝很满结果。
跟高务实交税满，辽东盐场今交盐税居达扬州七，皇帝简直嘲讽。
辽东盐场规模什候达扬州七？淮扬代盐商猬集处，盐场，哪怕高务实辽东盐场扩张飞快，扬州盐场论规模至少仍辽东三四倍。算辽东交高，应该比例，很明显淮扬盐税头猫腻，很猫腻。
件高务实表态，皇帝虽气，知何插。辽东盐场“绩单”责备两淮转运盐使司甚至南京户部，朱翊钧知什鸟，相关主虽肯定疏请罪，定奏疏例举堆原因，明确实收。
高务实南京进力量渗透，本身原因收回户部盐业管理权。倒特别爱揽权，知果改革，明朝盐务问题根本法改善。
做户部尚书，长期，全靠拼命交税给朝廷续命，必须根问题解决，明才恢复健康。短期，提高库收入，才避免极其缺钱几再惹西北乱。
众周知明朝加强盐业产销售控制，全设转运盐司盐课提举司，各司均较固定盐范围，并刊诸铜版，擅改易。
各产盐区，两淮盐区因产量，口稠密，经济达，交通便利全冠。因此，其内部微变整局势造严重影响。
朝廷两淮盐区委派官员异常频繁，并仅因两淮财政重位，明区淮盐销并非易，很候需朝廷予干预。赖三舅张四教长期呆扬州，高务实因此很清楚影响两淮盐诸因素，主直接便私盐盛。
何谓私盐？民初盐务专景钤曾经：“私者何？官言。何谓官，何谓私，知，晓：税官，税私。”
换言，私盐即按照法律法规进产运销，特别纳税，提供法定财税收入盐。
盐本官私分，汉武帝实施盐铁官营，便官府角度谓私盐。
唐，私盐问题逐渐凸显，并历朝始终法摆脱难题，民众贩卖私盐风愈演愈烈。
唐末乱军贼首黄巢便曾贩私；宋朝江西虔州、福建汀州“民盗贩广南盐射利”，两浙“盐价苦高，私贩者众，转盗贼”；元末张士诚“盐徒盗据吴，其兴贩，虽太平世，未尝绝”。
明立，朱元璋厉禁私法，规定“担挑驮载者，杖百充军”，因此民间型贩私活稍收敛。
宣德，“盐禁稍宽，私贩者众”，宣德十户部奏：“两淮盐价低贱，客商纳者少，皆因彼处军卫势豪，纵容厮役，阻坏盐法，私兴贩，辄数百艘。挟持兵器，至劫掠。”
正统元朝廷委派刑部右侍郎何文渊、户部左侍郎王佐、察院右副御史朱与言分别提督两淮、长芦、两浙盐课，因“两淮、长芦、两浙盐运使司及各场盐课官吏，遵宪，肆志贪渎，纵容灶户私煎私货；及商客支给，掯勒百端。间名巡捕私兴贩者，假托权贵烧煎者，诈冒客引沿途鬻卖者；甚至据徒集船，排列兵器，恣凶恶者。”
两例，早正统间，全范围内已经广泛存私盐问题，私盐盛已朝廷官盐销售体系构威胁。
明廷虽私盐盛很解，直效策。正统三十二月，朝廷命监察御史巡视两淮、两浙盐课，“命御史尹镗往扬州府提督两淮盐课，久召，私煎私贩及运司克剥弊益甚。”
缘此，巡盐御史职由朝廷临委派逐渐常设官职，“依巡按例更代”。另外联系两朝廷委派官吏例，见朝廷正统三，至少已委派何文渊尹镗先提督两淮盐课，直解决问题，仍需继续加强监管力度。
据此高务实两推测，两淮私盐已经堆积已久，非朝夕解决；二期派官员皆完任务，其或故纵容私盐展嫌。
史料，吏治尚正统初，名御史连续违背朝廷愿故徇私性较，推测性更。
两淮私盐问题严重性持久性，已经朝廷财政税收构严重威胁，并进影响边防储备。朝廷正统十二、景泰三、化三再申明私盐禁，依旧未取良效果，私盐贩卖仍呈加剧态势。
特别化二盐法坏，私盐越境卖货，官盐益加，盐法废弛，弊端。根据高务实查证，两淮盐区私盐主两类。
其淮私，即直接两淮盐区流私盐。其部分灶户将余盐私售给私商或盐枭，再冒官印鬻卖。
朝廷虽余盐买补例，偏远处灶户往往盐商青睐，很少乐老远跑收，况唯售予私商或盐枭。
另方盐课征银制度施，灶户缴盐课须售盐换银，导致私煎私卖更加剧。特别遇灾，灶户往往“困衣食，盗卖引盐救急。”——点像什？错，像条鞭法被张居正强陕西等推广，被迫卖粮交税贫苦百姓。
高务实明白，灶户私煎私卖，并非与朝廷盐法故抗目，更候已，且因贩私规模，每次交易数量，盐法冲击其实甚强烈，仅沿海盐场周围区。
另部分则官盐外流。化三刑科给左贤奏报：“仪征抵南京，沿江，芜湖至湖广、江西等处，俱盐徒驾驶遮洋船，肆劫掠。虽巡江兵等官，往往受财故纵。”此盐枭结众伙劫掠官盐例。
嘉靖二，“太监李昙往淮扬间，舟携私盐鬻卖，巡盐巡检程景贵率逻卒搜。”此内宦参与贩私例。
此外，刚才曾提宣德十户部奏章，“军卫势豪，纵容厮役，阻坏盐法，私兴贩，辄数百艘。”，此则方豪强军卫贩私例。
此，淮盐私销参与员虽分复杂，私盐源亦，法外朝廷盐政抗，性质严重，并且长江游区经济重，盐法冲击更加剧烈。
私盐二类则邻私，即邻近盐区流入两淮盐区私盐。相比淮盐私销，邻私数量间延续远远胜。
理位置，两淮盐区位明部，加淮盐价格较邻近盐区高(因销区富裕)，因此淮区四皆受邻区私盐侵灌。
高务实查，早景泰三申明盐禁，户部奏章即言：“迩岁，私盐盛，兴贩者。官盐价轻，纳者少。且广东海北二提举司盐，迤北止南雄。今乃至梅岭、羊角水等处越至江西、湖广。河东、陕西运司盐，迤南止南阳。今乃至潼关、内乡等处越至湖广襄阳。”
两淮盐区仅仅受广东海北盐河东盐影响，江西，南安、赣州、吉安三府改广盐，“广盐顺流，其势甚便，遂浸淫袁、临、抚、瑞诸郡，明者限，私贩者穷。”
淮区西部湖广，“蜀盐(四川井盐)，常私贩荆襄各郡，盖蜀盐精淮盐，近省费，民权贵贱趋，奸徒走死鹜，虽厉禁止。”
扬州运河线，“北各船，夹带私盐，回空粮船甚，舳舻百千，扬帆冲关。倘搜缉消息，持梃放火，群拥拒捕，莫喝阻。”
，流入两淮邻私仅域广，数量，且严重性逊枭私，已泛滥势，朝廷盐课亦因受影响。
影响呢？江西例，高务实便查卷宗：“先，江西省派淮盐三十九万引，赣州、南安、吉安三府改广盐，唯南昌等九府仍淮盐二十七万引。既私贩盛，轻舟疾桨，集。
袁州、临江、瑞州三府皆私食广盐；抚州、建昌、广信三府私食福盐(广信府两浙盐，非淮区)。淮盐仅十六万引。数间，计绌。
巡抚马森疏极陈其害，请与峡江县建桥设关，禁遏广、福私盐路，仍尽复淮盐原额。稍增至四十七万引。”
邻私侵灌淮区，既侵夺朝廷盐税，使淮盐难畅销，淮区关乎九边储备，朝廷显腹患。
朝廷虽将部分淮区划与其它盐区，往往淮盐退步则邻私愈加逼进。比江西“三府则省俱壅，全淮俱病。”故“三府复，则淮盐终未与广争。”
淮盐未与广争结果计绌，边饷保证，安全因此受威胁。若高拱改革，朝廷港口收入，明军换装进。
私盐此猖獗，任其流毒岂正理？高务实既做户部尚书，哪容满眼全泥沙！借南察势，夺监盐权，正其。
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