商讨议定需付诸实践才义，次早，高务实疏请建阜新、丹东二城。举理由基本与吴兑、梁梦龙商议致，另外加入“理”：全实边，建设辽东，夯实根基。
次高务实疏异常顺利，皇帝花钱建设两处新城兴趣十足，尤其高务实提阜新很适合植玉米、供养马，更极朱翊钧胃口，很快朱批，让工部计算工耗费等。
更思则，派方高务实奏疏提什质疑，概找什合适理由。
底，高务实次计划比较周详且费“民力”。按照高务实法，冬因严重雪灾、冰灾受损北直隶保定、河间二府灾民朝廷安排迁徙丹东；陕西、山西受灾二十县灾民则迁徙阜新。
两灾民众，保定、河间二府口密集，次雪灾受损导致房屋倒塌、居定流民高达十六七万。高务实建议五十岁者全部迁往丹东，五十岁者听其本申请(因纪虽，属、族亲等迁徙，迁徙依靠)。
山西部、陕西北部受灾局更复杂，除冬冰灾雪灾外，秋候先遭波蝗灾，因此局更糟糕，受灾二十县预计至少六七十万受灾民众活困难。
，六七十万并非完全山穷水尽步，具体哪已经完全活路，户部方掌握实数，靠各方官题奏判断，预计将近二十万灾民。
，北直隶二府集沧州海船直接运丹东。山西、陕西灾民走海路麻烦很，先往黄河边聚集，由黄河顺流直，入海口附近再换乘海船辽东营口登陆，再走段水路北，终转陆路阜新。
此远距离，此次转换进方式，朝廷言很考验。朝廷本身肯定此强、全运输力量，件免需京华帮忙。
运输途停靠补给点则需提储备量粮食、药材乃至布匹、油、盐等物资，需户部提做求，让方官准备。方果备足，户部需提调配。
古代社搞移民容易，路死三常便饭，更甚者，死半算稀奇。高务实象深恶痛绝，反感毫义牺牲命，因此皇帝批准，立刻组织始准备，给京华达集结令，调集够调集全部资源力量，定尽避免移民死亡甚至疾病。
由件高务实主，京华产业，防止被弹劾，高务实早提“预算”，将京华此次迁徙运输程需费及承担责任写清清楚楚。
与此，向全社“圈招标”拉帷幕。
京华方首先公布阜新新城“圈招标”规划图，该图主针阜新区(辽河河套区)玛瑙分布山区划分，分若干块进拍卖式竞价。京华提买两座山列居其间——高务实已经明确表示插玛瑙产业。
由玛瑙与其矿产，般很难形谓矿床，故拍卖相“卖山”操，具体挖原石等操由买组织，采，外包罢，户部通通管。
，正因形矿床，买山定赌脸风险。候体京华世眼位，京华持两座山卖高价，它周边山明显偏贵。
根据高务实规定，卖掉“玛瑙山”收入直接划给筹建阜新城，城墙等建设。剩余款项则由户部与工部商议坊建设或边墙建设，甚至充河套边墙、阜新兵备衙门(预计)、阜新游击将军衙门(预计)等建设度销。
次拍卖竞拍况与高务实预计差别，止各勋贵参与，少文官、武将兴致很高，纷纷参与其间。
实话，高务实窝蜂涌入并，预计将十，定很退业，买“玛瑙山”半被买走，终阜新形几玛瑙产业巨头。
，更高务实关系，倒真给梁梦龙指点句：买山急，急反尽量、尽快搜罗祖传玉匠。梁梦龙经点拨，真安排张罗。
阜新暂做，具体建设少够提准备，反正平京华水泥厂，批次移民需粮食户部近辽东调集玉米支应。
高务实马停蹄始丹东城招标工。丹东特点边境贸易与港口，边境贸易块招标复杂点，必须与工部协调，因招标主针丹东城内坊皮进投拍，显需提规划。工部毫预案，因此显等段间才。
港口问题很容易，原因丹东城城区附近并适合海港方，做河口港使。海港位置需再往西南方向点，即世丹东东港区位置。
世东港海港本质工港，乃填海造，目丹东条件，港口则明显京华拥其优质港，尤其港口规模受限条件，基本太做。
唯让高务实欣慰点，概“”标准按照世况，目言丹东海港建设完凑合。
本京华实力乃至习惯，丹东河港、海港算加口吃，考虑其方因素，高务实次丹东两港放外拍。终京华拿海港七股权，河港则拿四股权，京华辽东唯处超五股权河港。
或许因丹东位置太偏远，即便高务实提概念，争购识强烈，两处港口卖三万四千两银。
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况乎高务实预料外，反思，除理位置偏僻外，其因素影响港口估值。
其重点丹东及其背靠片辽东东南什富庶，什像产业，尤其龙头产业。
与此，再加紧邻真、朝鲜，被视太安全。移民数量问题，安排保定、河间两府灾民移民，名义虽十万头，终抵达少却定。
口代表消费力，代表贸易量，虽未必结，归思维，因此相阜新，丹东少很。连跟京华买丹东两港区皮，半冲相信京华眼光跟投，定觉丹东途。
高务实回头思考丹东经济展其办法。
丹东温泉很，此刻什义，京师钱再聊至跑远泡温泉；丹东硼储量极，占世红朝全将近60%，义，因算京华利；高岭土、理石、红柱石储量，建材由位置太远竞争力，烧瓷器话高务实计划，毕竟明内缺烧瓷器方。
再？嗯，丹东水资源丰富，论淡水养鱼海洋捕捞错，惜高务实做罐头，做咸鱼因消耗量食盐，什赚头。
农业？似乎丹东强项，且世丹东农业主依靠宽甸区，宽甸六堡却显归丹东管。
思，高务实终条：林业资源。由丹东靠近鸭绿江，鸭绿江游便长白山山区，林业资源很丰富。必真边，宽甸六堡边量林木。
根据向刘馨咨询答复，宽甸区森林处长白山华北两植物群落度带，两植物群落木本植物交替混。长白植物群落木本植物代表红松、沙松、紫杉、蒙古柞，华北植物群落木本植物代表赤松、油松、麻栎、辽东栎、板栗、臭椿等。
森林木本植物群落因素，逐渐由红松柞木林逆演变柞木杂木林，形次林。林木类型纯柞林或与桦、山杨、色树、榆树、花曲柳等混阔叶杂木林型。
头木材比较方便利，比辽东栎造船木料，适合做车轴、建材等，很景。数柞木，甚至养殖产柞丝。另外桦树类，虽木质松软，造纸材料。
至问题，高务实纠结打算辽东新建造船厂——京华已经南北两造船厂，黄芷汀久建议定南办，三造船厂存，已经完全够。此此丹东建造船厂，概率导致产剩。
丹东承接长白山区木材转运给山东条，换句话经济价值仍够高。
，建造纸厂才合适。高务实，丹东建造纸厂，既让辽东本纸必依靠外省，近口朝鲜本，倒举两。
，本壬辰战抢朝鲜很造纸印刷工匠，幅提升造纸印刷产业水平。客气，朝鲜造纸水平显超明，更超高务实略指点京华。
京华投产纸张，定东亚顶尖水平，且分类。类传统纸张，诸宣纸类适合书法写；另类相比较“欧式”厚纸，够硬笔书写类。
硬笔书写明主流，纸更适合印刷，换句话适合制书籍，提高书籍保存间。
造纸，明比较受欢迎，尤其改进纸张性技术，般士林赞誉，高务实排斥，乐搞搞。
方才因高务实法，招揽，既丹东必须找龙头产业，赶鸭架，先拉。
等高务实宣布京华丹东投资建设“明造纸工场”，丹东二字立刻变金贵。京华搞“明”某某，基本怀疑。
港口已经卖完，工部莫名其妙受极关注：丹东既建造纸工场，丹东城显马升值，投资等工部规划图放。
规划图玩高务实带变化，明搞建设提公布什规划图，工部算被高务实给坑。
工部尚书石星本高务实找商量，因高务实纸厂建城，谁知高务实话，户部名义城外河港与海港间位置划片，直接提议卖给京华。
，左右进肯定被弹劾，此疏给皇帝，陈述造纸厂义，请皇帝批准。
丹东城图纸，皇帝高务实呈“圈图”毫触，笔挥。
高务实新建二城忙忙外候，消息传：李松宣府抵京，正等候陛见。
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